Les États-Unis, le Japon et dix autres pays ont achevé les négociations sur le Partenariat transpacifique (TPP) le 5 octobre.

Selon le Financial Times, il s’agit du plus grand accord commercial jamais conclu au cours des deux dernières décennies et il est considéré comme une victoire politique extrêmement importante pour le président américain Barack Obama et le Premier ministre japonais Shinzo Abe.

Les ministres du Commerce des pays participant aux négociations du TPP posent pour une photo de groupe. Photo : Reuters

Les États-Unis et le Japon atteignent leurs objectifs stratégiques

Le TPP devrait représenter jusqu’à 40 % de l’économie mondiale et créera une nouvelle région économique du Pacifique dans le but de réduire les barrières commerciales liées à tous les biens ainsi que d’établir de nouvelles normes et réglementations sur l’investissement, l’environnement des affaires et le travail dans la région.

En outre, le TPP est également considéré comme la « colonne vertébrale » économique de la politique « vers l’Est » de l’administration Obama et comme une réponse américaine à la montée et à l’influence croissante de la Chine dans la région et dans le monde.

Le TPP est également considéré comme un élément clé de la « troisième flèche » de la réforme économique que le Premier ministre japonais Shinzo Abe vise depuis son entrée en fonction en 2012.

Après 5 ans et de nombreux cycles de négociations, dont le dernier s'est déroulé sans interruption pendant les 6 derniers jours à Atlanta (États-Unis), les négociateurs sont parvenus à un accord sur les derniers points clés de l'accord TPP.

Les points clés incluent la durée pendant laquelle les sociétés pharmaceutiques auront l’exclusivité sur les produits biologiques de nouvelle génération, les marchés auxquels les produits laitiers de pays comme le Japon et le Canada auront accès et les incitations que les États-Unis pourraient offrir aux exportateurs néo-zélandais.

L'accord TPP approuvé par les ministres du Commerce de 12 pays sera encore officiellement signé par les dirigeants des pays et ratifié par l'Assemblée nationale des pays.

Aux États-Unis, le président Obama devrait devoir mener une bataille difficile au Congrès en 2016, d’autant plus que les candidats républicains à la présidence comme Donald Trump se sont publiquement opposés à l’adoption du TPP.

Attentes concernant le commerce mondial

Toutefois, s’il est adopté, le TPP constituerait l’accord commercial le plus important depuis 1994, année de la conclusion des négociations du cycle d’Uruguay, ouvrant la voie à la création de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

Alors que de nombreux cycles de négociations, notamment dans les phases finales, se sont largement concentrés sur les questions commerciales traditionnelles et le transit de marchandises telles que les avocats et les pièces automobiles au sein des pays membres, le TPP devrait également ouvrir un nouveau terrain de jeu avec de nouvelles règles pour le commerce mondial au 21e siècle.

Le TPP comprendra des normes de travail que les pays membres devront respecter ainsi que des réglementations environnementales, les pays qui ne prennent pas de mesures décisives contre le trafic d’espèces menacées s’exposant à des sanctions commerciales.

Le TPP comprend également des règles sur les opérations des entreprises publiques et interdit les restrictions à la libre circulation de l'information transfrontalière. Cependant, il ne dispense pas les banques de conserver les transactions et les informations de leurs clients dans leur pays de résidence.

L’une des dispositions les plus controversées du TPP est le mécanisme de règlement des différends entre investisseurs et États, qui permet aux investisseurs de poursuivre les gouvernements des pays membres devant des tribunaux d’arbitrage.

Les analystes craignent que cela permette aux multinationales d’affaiblir la capacité des gouvernements de ces pays à leur imposer des réglementations.

À l’échelle mondiale, l’achèvement des négociations du TPP créera une nouvelle pression sur l’Union européenne (UE) pour qu’elle finalise l’accord de libre-échange transatlantique avec les États-Unis avant que le président Obama ne quitte ses fonctions dans les 15 prochains mois.

Cela oblige également des pays comme la Chine et l’Inde à conclure rapidement des accords commerciaux régionaux.

Le TPP devrait également marquer le début d’une nouvelle ère de libre-échange mondial.

Alors que le cycle de négociations commerciales mondiales de Doha est au point mort, des économies comme les États-Unis et l’UE envisagent des « accords régionaux » comme le TPP et le TTIP comme alternatives, espérant qu’un jour ils deviendront des accords commerciaux mondiaux.

Le ministre néo-zélandais du Commerce, Tim Groser, l’un des « architectes » du succès du TPP, a souligné : « L’importance stratégique du TPP pour le commerce mondial est extrêmement grande. »

« Cependant, cet aspect a été éclipsé par les querelles mesquines sur le beurre et le lait [pendant les négociations]. Nombreux sont ceux qui riront sans doute du conservatisme dont ont fait preuve certains pays membres du TPP en libéralisant des produits considérés comme extrêmement importants pour eux. Cette approche s'est avérée totalement erronée, car l'essentiel est de mettre cet accord sur la bonne voie », a déclaré M. Groser.

Selon Vov.vn