Protection des travaux de construction achevée pour le projet d'amélioration et de modernisation de la route nationale 7 traversant la commune de Luu Son, district de Do Luong

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7, section Km0-Km36, et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations dans la section Khe Thoi - Nam Can de la province de Nghe An a été approuvé par le ministère des Transports le 18 mars 2022, dans la décision n° 333/QD-BGTVT.

Immédiatement après la mise en œuvre officielle, le 12 octobre 2022, du projet d'amélioration et de modernisation de la route nationale 7, tronçon KM0-KM36, et de gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations, tronçon Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An (projet d'amélioration et de modernisation de la route nationale 7, tronçon traversant la commune de Luu Son), le Comité populaire du district de Do Luong a publié l'avis n° 312/TB-UBND relatif à la récupération des terres. En conséquence, 40 ménages du hameau de Luu Dien et 3 organisations (station-service, bureau de poste communal et Comité populaire de la commune de Luu Son) sont concernés par cette procédure de récupération, pour une superficie totale de 4 193,1 m².²(sur une superficie totale de 14 144,7 m²)²). Concernant les 40 ménages du hameau de Luu Dien, ils se sont tous vu attribuer des terres de réinstallation par le Comité populaire du district de Do Luong en juillet 1996.

Sur les 40 ménages concernés, 34 possèdent des maisons et des constructions impactées par le projet. Parmi eux, 17 ont construit des structures après le 1er juillet 2004 (date d'entrée en vigueur de la loi foncière de 2003) sur le terrain situé le long de l'axe routier de la route nationale 7, et ne sont donc pas éligibles à un certificat de droit d'utilisation du sol. Pourtant, lors de la construction, ces ménages n'ont pas été sanctionnés par les autorités. Maintenant que le projet est mis en œuvre, ils demandent une indemnisation et une aide pour la démolition des sites où se trouvent leurs maisons et constructions, pour lesquelles ils ont investi des fonds.

Après avoir vérifié et examiné en détail le statut foncier actuel des ménages concernés, le Comité populaire du district de Do Luong a émis, le 10 juillet 2023, le document n° 1469/UBND.QLDA en réponse à la pétition. Cette pétition visait notamment à obtenir une indemnisation et un soutien pour les terres non attribuées par l'État ou pour lesquelles aucun droit d'usage n'est reconnu. Le Comité populaire du district de Do Luong a répondu :« Les ménages utilisant le terrain situé dans le corridor de protection routière (en 1996, le Comité populaire de district n'a pas attribué de terrain à des ménages à cet effet, mais ce terrain fait partie du fonds foncier prévu pour l'élargissement des voies de circulation, conformément aux articles 61 et 62 de la loi foncière de 2013) ne peuvent prétendre à un certificat de droit d'usage du terrain. Par conséquent, l'État n'apportera aucune compensation ni aucun soutien lors de la récupération de ce terrain. De ce fait, les demandes des ménages sont irrecevables. »

Afin de garantir le strict respect de la légalité et de la réglementation en vigueur lors de la protection des travaux de construction de projets nationaux clés, la police provinciale et les services compétents ont mené des enquêtes et des études spécifiques. Il en ressort que la protection des travaux du projet d'amélioration et de modernisation de la route nationale 7, traversant la commune de Luu Son, est indispensable.

Au 18 juin, 24 des 34 ménages concernés par le projet avaient cédé leurs terres, tandis que 9 ménages n'avaient pas respecté la politique d'indemnisation et de soutien au déblaiement du site et n'avaient pas cédé leurs terres pour la mise en œuvre du projet, les obligeant ainsi à protéger la construction.

Conformément au plan de protection des chantiers approuvé par le Comité populaire du district de Do Luong (décision n° 1853/QD-UBND du 14 juin 2024), et en coordination avec le Comité du Parti, le Comité populaire et le Comité du Front de la Patrie de la commune de Luu Son, le Comité populaire a organisé de nombreuses réunions, des dialogues, des actions de sensibilisation et de mobilisation, ainsi que des réponses aux pétitions. Un groupe de travail a également été mis en place pour examiner et traiter les réclamations, conformément à ses prérogatives. Cependant, neuf ménages et particuliers ont refusé de céder le terrain nécessaire à la réalisation du projet. Le groupe de travail de sensibilisation et de mobilisation du Comité populaire de Do Luong a rencontré chaque ménage et particulier concerné afin de les informer, de les mobiliser et de les convaincre d'accepter le plan d'indemnisation, de soutien et de cession. Malgré ces efforts, aucun ménage n'a donné suite.

Le 17 juin 2024, le Comité populaire du district de Do Luong a publié l'avis n° 183/TB-BTHBVTC sur « l'organisation de la protection de la construction pour le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7, section Km0-Km36, et la gestion des glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations, section Khe Thoi - Nam Can, province de Nghe An, à travers la commune de Luu Son ».

Le Comité populaire du district de Do Luong exige que les unités participant à la protection des chantiers respectent scrupuleusement les procédures prescrites par la loi ; la protection des chantiers doit être gérée avec fermeté et rigueur ; et les constructions illégales sur le corridor de la route nationale 7 doivent être démantelées afin de remettre le site à l'investisseur pour la mise en œuvre du projet.

Parallèlement, il est impératif de garantir la sécurité absolue des ménages et des personnes intervenant directement lors des travaux de protection. Il convient d'assurer la sécurité et le maintien de l'ordre avant, pendant et après l'organisation des travaux, afin de ne pas créer de nouveaux problèmes susceptibles de perturber la sécurité et l'ordre public dans la zone.

Le Comité populaire du district de Do Luong a chargé le président du Comité populaire de la commune de Luu Son d'enjoindre les ménages et les particuliers ayant illégalement construit ou installé des ouvrages dans l'emprise de la route nationale 7 à démanteler et déplacer ces ouvrages et structures, et à remettre le site en vue de la mise en œuvre du projet avant 7 h 00 le 18 juin 2024. À défaut de démantèlement volontaire, le Conseil de mise en œuvre de la protection des constructions assurera la protection du chantier afin de mener à bien le projet dans les délais impartis.

Du côté du Comité populaire de la commune de Luu Son, l'avis n° 125/TB-UBND, daté du 14 juin 2024, a été adressé aux ménages concernés. Par cet avis, le Comité populaire de la commune de Luu Son leur demandait de procéder volontairement au démantèlement, au déplacement et à la démolition des biens situés dans la zone du corridor de la route nationale 7, et de libérer les lieux avant le 18 juin 2024. Cependant, neuf ménages n'ont toujours pas obtempéré.

Lors de la séance de surveillance du chantier, le Comité populaire du district de Do Luong et les forces de l'ordre ont suivi la procédure légale en vigueur ; ils ont démoli les constructions illégales érigées sur le corridor et les limites de la route nationale 7 afin de remettre le site à l'investisseur pour la réalisation du projet. Les riverains ont globalement coopéré avec les autorités compétentes.

Le 18 juin à 11h30, les travaux de protection du chantier du projet de modernisation de la route nationale 7 dans la commune de Luu Son étaient terminés conformément au plan.

M. Tran Van Hien, vice-président du comité populaire du district de Do Luong et chef du conseil de mise en œuvre de la protection de la construction, a déclaré que les unités fonctionnelles procéderaient aux mesures et au marquage finaux, puis organiseraient immédiatement la remise au promoteur du projet afin que les entrepreneurs puissent poursuivre la construction.

Vous trouverez ci-dessous quelques photos de la séance de protection des chantiers :