Finalisation du projet de rapport du gouvernement sur les amendements constitutionnels

Dans l'après-midi du 25 mars, le Comité de pilotage du gouvernement pour le résumé de la mise en œuvre de la Constitution de 1992 a organisé un atelier pour fournir des commentaires sur le projet de rapport du gouvernement sur les résultats de la collecte de commentaires sur le projet d'amendements à la Constitution de 1992 avec la participation de représentants des dirigeants des ministères, des branches, des agences de l'Assemblée nationale, du gouvernement, du Front de la patrie du Vietnam, d'un certain nombre de provinces et de villes, et de nombreux experts et chercheurs.

Le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, chef du comité de pilotage, a présidé l'atelier.

Français Selon le projet de rapport du Comité directeur pour le résumé de la mise en œuvre de la Constitution de 1992 du gouvernement, au 25 mars, le ministère de la Justice avait reçu 29/30 rapports sur les résultats de la collecte d'avis des ministères et des branches ; 59/63 rapports sur les résultats de la collecte d'avis des localités, soit un total de 88 rapports, estimés à environ 5 000 pages. Les résultats du résumé ont montré que les ministères, les branches et les localités avaient organisé 28 014 séminaires et conférences pour recueillir des avis et reçu environ 15 millions de commentaires d'agences, d'organisations et de particuliers sur le contenu du projet d'amendement à la Constitution de 1992.

Globalement, la consultation et la soumission du rapport de consultation au ministère de la Justice ont été réalisées dans les délais. Cependant, certains ministères et agences locales ont encore soumis leurs rapports en retard, voire ne les ont pas soumis.

D'après l'évaluation du Comité directeur, en général, de nombreux rapports ont été préparés de manière élaborée et méthodique, avec un nombre élevé de commentaires ; parmi eux, de nombreux commentaires étaient de grande qualité et enthousiastes, mais certains rapports étaient également sommaires, avec des commentaires portant principalement sur des questions techniques.

La majorité des commentaires ont indiqué que le projet d'amendement à la Constitution de 1992 suivait étroitement les points de vue et les orientations pour l'étude de l'amendement de la Constitution tels que déterminés dans les résolutions du Parti ; institutionnalisait la Plateforme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme, conformément à la nouvelle situation du pays. Le projet indiquait clairement un certain nombre de principes et de fondements ; identifiait clairement les organismes exerçant les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire ; faisait preuve d'une nouvelle réflexion dans les dispositions relatives aux droits de l'homme, aux droits et obligations fondamentaux des citoyens ; et complétait les institutions constitutionnelles indépendantes.

Le projet de rapport du gouvernement propose de nombreux points visant à intégrer et à réviser le projet d'amendement à la Constitution de 1992. Les recommandations et propositions portent principalement sur l'ensemble des réglementations relatives au gouvernement et aux collectivités locales : définir clairement la position et le statut juridique du gouvernement en tant qu'organisme exerçant le pouvoir exécutif et organe administratif suprême de l'État ; renforcer la responsabilité personnelle du Premier ministre et des ministres ; les tâches et pouvoirs du gouvernement doivent clairement démontrer la relation de division du travail, de coordination et de contrôle du pouvoir. Le projet de rapport propose également d'ajouter le droit du gouvernement de proposer à l'Assemblée nationale d'examiner les projets de loi qui ne garantissent pas leur faisabilité ; ajouter le régime de rapport du ministre au peuple sur les questions importantes relevant de sa responsabilité de gestion.

En ce qui concerne les autorités locales, le projet de rapport recommande également que le projet d'amendement à la Constitution de 1992 stipule de manière générale que le Comité administratif est responsable devant le Conseil populaire et l'organisme administratif supérieur de l'État pour l'exécution des tâches et des pouvoirs qui lui sont assignés conformément à la loi.

Lors de l'atelier, des experts, des scientifiques et des responsables de l'administration publique ont apporté de nombreuses contributions sur des questions telles que les fonctions, les missions, la place et le rôle du gouvernement au sein de l'appareil d'État. Ces contributions ont permis de perfectionner le modèle gouvernemental, de le rendre plus proactif et plus flexible, et de lui conférer une autorité suffisante pour gérer et exploiter tous les domaines de la vie socio-économique. Certains experts ont proposé de ne pas stipuler que « le gouvernement est l'organe exécutif de l'Assemblée nationale », car la fonction exécutive du gouvernement inclut déjà l'exécution des décisions ; ils ont ajouté un certain nombre de missions et de pouvoirs au Premier ministre pour diriger le pays de manière proactive dans des situations exceptionnelles telles que les catastrophes naturelles et les épidémies.

Certains avis suggèrent que le projet d’amendement à la Constitution de 1992 devrait démontrer plus clairement le principe de division, de coordination et de contrôle du pouvoir entre les organismes de l’État dans l’exercice des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire ; stipuler clairement le principe de décentralisation entre les gouvernements centraux et locaux pour assurer une autonomie et une auto-responsabilité accrues des localités.

Les délégués ont également apporté des idées pour compléter le projet d’amendement à la Constitution de 1992 sur la propriété et la gestion des terres, la protection et l’exploitation des ressources nationales, les droits de propriété des citoyens et l’achat obligatoire, la réquisition et la récupération avec compensation lorsque la propriété est un droit d’utilisation des terres.

Français Évaluant l'ensemble du projet de rapport du Gouvernement sur les résultats de la collecte des commentaires sur le projet d'amendement à la Constitution de 1992, le Vice-Premier Ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que, dans l'ensemble, le Comité de pilotage a organisé avec succès la collecte des commentaires du public sur le projet d'amendement à la Constitution de 1992 dans le passé. Le projet de rapport a été soigneusement préparé ; les commentaires ont été compilés honnêtement, complètement et objectivement conformément à l'Instruction n° 239 du Comité pour le projet d'amendement à la Constitution de 1992.

Reconnaissant et appréciant les contributions de personnes de tous horizons, d'organismes et d'organisations, exprimées dans le projet de rapport, ainsi que les avis des experts présents à l'atelier, le Vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que ces contributions étaient très approfondies, précises et de grande qualité, témoignant d'un processus scientifique et systématique de recherche, d'analyse et de proposition. Le Comité de pilotage recevra et synthétisera le projet de rapport, a affirmé le Vice-Premier ministre.

Saluant les efforts des membres du Comité de pilotage pour surmonter les difficultés en peu de temps, organiser la synthèse, l'analyse et l'élaboration d'un projet de rapport complet et rigoureux, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que le gouvernement organiserait une réunion thématique pour examiner, discuter et approuver de manière exhaustive et objective cet important projet.

Appréciant et saluant les commentaires formulés lors de l'atelier qui contribuent à la construction d'un modèle de gouvernement de plus en plus complet, suffisamment solide pour gérer la socio-économie du pays, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a demandé aux experts, aux scientifiques et aux gestionnaires de continuer à ajouter et à contribuer davantage de commentaires de qualité pour aider à compléter le projet de rapport.

Selon (TTXVN) - LT