Activités de promotion : bonnes et mauvaises
(Baonghean) - Ces dernières années, les activités de promotion industrielle ont contribué au développement socio-économique de la province, notamment dans les secteurs de l'industrie, de l'artisanat et des villages artisanaux. Cependant, pour améliorer l'efficacité de ces activités à l'avenir, il est nécessaire de mettre en place des projets phares et de les diffuser.
« Un coup de pouce » pour leentreprise
Grâce au soutien financier du Département de l'Industrie locale du Ministère de l'Industrie et du Commerce, la société par actions Minh Anh - Kim Lien Garment et plusieurs autres entreprises ont bénéficié de conditions et d'opportunités plus favorables pour améliorer leur production et leur efficacité. Mme Quang Thi Hoa, ouvrière de la société par actions Minh Anh - Kim Lien Garment (parc industriel de Bac Vinh), a raconté : « Issue d'une famille pauvre de la commune de Long Thanh - Yen Thanh, je suis venue à Vinh pour suivre des études de tailleur industriel à la société par actions Minh Anh - Kim Lien Garment. J'ai bénéficié d'une aide financière pour la formation professionnelle, de déjeuners offerts et d'une prime salariale de 1,8 million de VND par mois. Après trois mois d'études en couture industrielle, soutenues par le programme de promotion industrielle, je maîtrise parfaitement le métier et perçois désormais un revenu stable de plus de 3 millions de VND par mois. » Mme Hoa et 300 jeunes travailleurs de la société par actions Minh Anh - Kim Lien Garment ont eu la chance de bénéficier du programme de promotion industrielle 2013 investi par le ministère de l'Industrie et du Commerce.
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| Production de bambou et de rotin chez Duc Phong Company Limited. |
Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company est l'une des entreprises de confection de la province qui emploie un grand nombre de travailleurs (plus de 1 100 employés). Afin de soutenir les entreprises disposant d'une main-d'œuvre hautement qualifiée, le ministère de l'Industrie et du Commerce a investi des capitaux pour organiser avec elles des formations en couture industrielle. En 2013, le programme de promotion industrielle du Département de l'Industrie locale du ministère de l'Industrie et du Commerce a soutenu la formation professionnelle de 300 ouvriers en couture chez Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company (période de formation de juin à septembre 2013). Tous ces étudiants occupent actuellement un emploi stable au sein de l'entreprise. Mme Nguyen Thi Xuan, directrice des ressources humaines de Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company, a déclaré : « La plupart des tailleurs formés dans le cadre du programme de promotion industrielle du Département de l'Industrie locale du ministère de l'Industrie et du Commerce ont obtenu de bons résultats et leurs compétences se sont progressivement améliorées, contribuant ainsi à l'augmentation de la production et de la qualité de l'entreprise. »
Français En 2012, Minh Anh – Kim Lien Garment Joint Stock Company a également formé et créé des emplois pour 200 ouvriers du vêtement grâce au programme de promotion industrielle. En 2013, Minh Anh – Kim Lien Garment Joint Stock Company a produit 1,5 million de produits (y compris des pantalons et des chemises d'exportation) et au cours des deux premiers mois de 2014, a produit plus de 200 000 produits. Outre Minh Anh – Kim Lien Garment Joint Stock Company, il existe également Tuan Phuong Company Limited dans la commune de Dien Hong – Dien Chau, et Northern Industry and Construction Development Joint Stock Company (dans le hameau 2, commune de Nghi Phu – ville de Vinh) qui ont bénéficié d'un soutien financier pour la formation professionnelle.
En 2013, la Société par actions de construction et de développement industriel du Nord a également bénéficié d'un soutien pour la construction d'un modèle de démonstration de techniques de production de plaques en plastique de haute qualité, d'une capacité de 2 500 tonnes par an. Ce nouveau modèle de production utilise comme matière première principale la poudre de pierre ultrafine issue du calcaire blanc de Quy Hop, utilisée par l'entreprise pour la production de plaques de toiture en plastique de haute qualité. Le soutien à la construction de ce modèle est donc indispensable et permettra sa réplication à Nghe An. Bien que le financement de ce modèle ne représente que 250 millions de VND sur un investissement total de plus de 19,2 milliards de VND pour l'usine, il s'est avéré très efficace grâce à son utilisation judicieuse. Mme Ha Thi Thu Hang, responsable du département Organisation et Administration de la Société par actions de construction et de développement industriel du Nord, a déclaré : « Grâce au soutien financier supplémentaire du Département de l'industrie locale du ministère de l'Industrie et du Commerce, nous avons élaboré des documents de présentation du processus de production de panneaux plastiques de haute qualité à l'intention de l'ensemble du personnel et des ouvriers de l'entreprise et les avons présentés aux clients. Grâce à ces fonds, nous avons installé de nouveaux équipements sur la ligne de production de panneaux plastiques, notamment des racks d'extrusion pour cadres de portes, afin d'améliorer la qualité et la production. Parallèlement, nous avons organisé des présentations de modèles pour les unités et les entreprises afin de leur permettre de visiter et de découvrir le produit. » Grâce à l'investissement dans des lignes de production modernes (racks d'extrusion pour cadres de fenêtres, moules pour cadres de fenêtres, etc.), qui attirent de nouveaux clients, le chiffre d'affaires de l'unité est relativement élevé. En 2013, il a atteint 33 milliards de dongs.
Créer une dynamique pour le petit joueurvillages industriels et artisanaux
Le programme de promotion industrielle le plus efficace de la province ces derniers temps est la formation professionnelle des ouvriers des villages artisanaux. C'est le programme le plus mis en œuvre, représentant 33 % du budget de promotion industrielle car il est adapté aux besoins des localités et des entreprises. Au cours des dix dernières années, le Centre de promotion industrielle a mis en œuvre 351 projets de formation dans 34 métiers avec 23 427 ouvriers pour 81 villages artisanaux, en se concentrant sur des métiers principaux tels que le tissage du bambou et du rotin, le tissage du brocart, la menuiserie, le dévidage de la soie, la transformation des fruits de mer, la couture industrielle… Dans les trois districts de Tuong Duong, Ky Son et Con Cuong, le Centre a coordonné avec la Coopérative textile de brocart Hai Van et la Coopérative artisanale de Mon Son pour organiser la formation de 300 ouvriers dans les districts. Mme Ha Thi Hang, directrice de la Coopérative artisanale de Mon Son, a déclaré : « Au départ, la Coopérative fonctionnait à petite échelle car peu de femmes savaient utiliser les machines à tisser et appliquer les techniques modernes. » Mais après que le Centre de promotion industrielle a organisé des formations professionnelles, de nombreuses femmes ont acquis de bons résultats dans les techniques de tissage. La coopérative compte actuellement 60 travailleuses régulières et environ 200 travailleuses saisonnières dans la commune. Chaque mois, la coopérative produit entre 500 et 600 produits destinés à approvisionner les marchés des districts voisins et à les vendre sur les stands des foires de la province et au niveau national.
Au cours des dix dernières années, le centre a développé 36 projets, dotés d'un capital total allant jusqu'à 1 295 millions de VND (soit une moyenne de 38 millions de VND par projet), pour permettre aux entreprises d'acquérir des équipements et d'innover en matière de technologies. Certains modèles de démonstration ont été mis en œuvre et génèrent désormais une grande efficacité, tels que : la production de rotin et de bambou destinés à l'exportation chez Duc Phong Company Limited, la transformation de sauce de poisson chez Van Phan Seafood Joint Stock Company, la production de thé vert chez 3/2 Industrial and Agricultural Company, la production de briques pour tunnels utilisant une nouvelle technologie chez Nghe An Construction Joint Stock Company No. 3… Grâce au soutien du fonds de promotion industrielle, les entreprises ont réduit leurs difficultés et augmenté leur production. M. Thai Dai Phong, directeur de Duc Phong Company Limited, a déclaré : « Bien que le soutien du fonds de promotion industrielle ne soit pas important, il a aidé l'entreprise à créer une source stable de matières premières. Auparavant, l'entreprise jetait tous les matériaux excédentaires, mais grâce au recours aux technologies de recyclage, elle a réalisé des économies substantielles. » Grâce à cela, les opérations de l’entreprise sont plus stables et la vie des travailleurs est meilleure.
Français Chez Van Phan Seafood Joint Stock Company, avec le soutien des fonds provinciaux et nationaux de promotion industrielle, entre 2002 et 2010, l'entreprise a participé à de nombreux stands lors de la plupart des foires et expositions de Vinh City, Dien Chau et de certaines foires à Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang, Can Tho... M. Vo Van Dai, directeur de Van Phan Seafood Joint Stock Company, a déclaré : « Grâce aux foires, l'entreprise a ouvert davantage de magasins, d'agents et de points de vente pour la vente de produits. Le renforcement de la marque et le développement du marché ont permis à ses produits d'être présents sur la plupart des marchés nationaux et sont également très populaires sur le marché laotien. En 2012, l'entreprise a exporté 1 800 litres de sauce de poisson vers le marché malaisien. La sauce de poisson Van Phan est désormais une marque, grâce au soutien du fonds de promotion industrielle. »
Dans un contexte économique difficile, grâce à l'attention du Comité populaire provincial, le budget annuel de promotion industrielle est stable et augmente régulièrement (plus précisément, sur la période 2002-2005, 2 milliards de VND par an ; sur la période 2007-2012, 4 milliards de VND par an). Grâce à l'implication de la promotion industrielle, la valeur de la production industrielle artisanale a augmenté en moyenne de 18,32 % par an, et les industries rurales se sont fortement développées, notamment le tissage du rotin et du bambou destinés à l'exportation, les meubles en bois, la transformation des produits de la mer, le tissage du brocart... À ce jour, 119 villages artisanaux ont été reconnus par le Comité populaire provincial. Certains produits tels que la sauce de poisson, la sauce soja, les tuiles Cua et l'encens Quy Chau ont des marques dans la province et à l'extérieur. Province essentiellement agricole, Nghe An s'est fortement réorientée vers l'industrie et les services. Cela confirme que les activités de promotion industrielle constituent une politique et une orientation appropriées pour le développement de l'industrie, de la petite industrie et de la construction de villages artisanaux. Il s’agit de résultats très importants, qui constituent la base pour continuer à promouvoir les activités de promotion industrielle dans les années à venir.
Besoin d'innovation
Malgré les succès initiaux, les activités de promotion industrielle dans la province rencontrent encore de nombreuses difficultés. Actuellement, le financement de la promotion industrielle dépend encore du budget provincial et du financement national, sans pouvoir mobiliser d'autres ressources. Parallèlement, le système de suivi des activités de promotion industrielle au niveau des districts est instable et les procédures de promotion industrielle restent complexes. Les projets de promotion industrielle ayant une grande influence et jouant un rôle central dans la promotion n'ont pas encore été mis en place… M. Nguyen Hong Phong, directeur du Centre, a déclaré : « Chaque année, le financement moyen de la promotion industrielle dépasse 4 milliards de dongs ; 70 millions de dongs par projet sont divisés en deux, ce qui fait que de nombreuses unités manquent d'enthousiasme. Le contenu des activités de promotion industrielle n'est pas encore adapté aux besoins des installations de production et des localités. »
Le principal problème réside dans l'idée que « facile à faire, difficile à abandonner », qui a conduit à une ampleur des activités de promotion industrielle par le passé trop réduite et déséquilibrée entre les tâches. De nombreuses localités se concentrent encore uniquement sur la mise en œuvre d'activités de formation professionnelle et la construction de modèles techniques de démonstration, sans élargir leurs activités à d'autres activités de promotion industrielle, conformément aux sept sous-programmes de la décision n° 136/2007/QD-TTg. Par exemple, parmi ces sept sous-programmes, la formation professionnelle, la transmission et le développement professionnels représentent à eux seuls 39 % du budget. Parallèlement, le développement des marchés de consommation, la création de marques et la construction de modèles de production ne représentent que 10 % du budget ; le soutien aux machines et équipements, le développement de produits et le transfert de technologie ne représentent que 4 % du budget.
Certains projets de promotion industrielle ne se sont pas attachés à apporter un soutien clair et efficace aux industries, professions et produits clés, adaptés aux atouts potentiels de chaque localité. Par conséquent, certains projets de formation professionnelle, comme la broderie, la sculpture sur pierre ou la fabrication de nattes en bambou, sont inefficaces. M. Nguyen Hong Phong a ajouté que la principale difficulté actuelle réside dans l'absence de responsables spécialisés dans la promotion industrielle au niveau des districts. La sélection et l'élaboration des plans de soutien restent donc limitées et ne répondent pas aux besoins des localités. De ce fait, la qualité de l'élaboration des plans et projets de promotion industrielle laisse à désirer. De nombreux projets restent non conformes aux réglementations en matière de contenu, de devis et de documents.
Afin d'améliorer l'efficacité des activités de promotion industrielle, le ministère de l'Industrie et du Commerce devra renforcer l'encadrement, l'inspection et la supervision, et lever rapidement les difficultés et les obstacles, garantissant ainsi l'achèvement des projets dans les délais. Parallèlement, il faudra promouvoir les liens entre les localités, les entreprises de distribution et les différents types de distribution afin de trouver des débouchés pour les produits industriels ruraux. Les entreprises et les établissements de production industrielle ruraux doivent également actualiser activement leurs informations, prospecter des marchés, innover technologiquement, acquérir des compétences et des connaissances en gestion, investir avec audace et prendre soin de leurs travailleurs. Seul le professionnalisme des activités de promotion industrielle permettra aux entreprises et aux établissements de production industrielle ruraux de se développer de manière plus dynamique.
Pham Bang - Hoang Vinh
