Activités de promotion : bonnes et mauvaises
(Baonghean) - Ces dernières années, les activités de promotion industrielle ont contribué au développement socio-économique de la province, notamment dans les secteurs de l'industrie, de l'artisanat et des villages artisanaux. Cependant, pour améliorer l'efficacité de ces activités à l'avenir, il est nécessaire de mettre en place des projets phares et de les diffuser.
"Boost" pour leentreprise
Grâce au soutien financier du Département de l'Industrie locale du Ministère de l'Industrie et du Commerce, Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company et plusieurs autres entreprises ont bénéficié de conditions et d'opportunités plus favorables pour améliorer leur production et leur efficacité. Mme Quang Thi Hoa, ouvrière à l'usine de confection de Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company (Parc industriel de Bac Vinh), a raconté : « Étant issue d'une famille en difficulté dans la commune de Long Thanh - Yen Thanh, je suis venue à Vinh pour suivre une formation de tailleur industriel chez Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company. J'ai bénéficié d'une prise en charge des frais de formation professionnelle, des repas offerts et d'une allocation salariale complémentaire de 1,8 million de VND par mois. Après trois mois de formation en couture industrielle, soutenue par le programme de promotion industrielle, je maîtrise parfaitement le métier et perçois désormais un revenu stable de plus de 3 millions de VND par mois. » Mme Hoa et 300 jeunes travailleurs de la société par actions Minh Anh - Kim Lien Garment ont eu la chance de bénéficier du programme de promotion industrielle 2013 investi par le ministère de l'Industrie et du Commerce.
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| Production de bambou et de rotin chez Duc Phong Company Limited. |
Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company est l'une des entreprises de confection de la province qui emploie un nombre important de travailleurs (plus de 1 100 salariés). Afin de soutenir les entreprises disposant d'une main-d'œuvre hautement qualifiée, le ministère de l'Industrie et du Commerce a investi des fonds pour organiser des formations en couture industrielle. En 2013, le programme de promotion industrielle du Département de l'Industrie locale du ministère de l'Industrie et du Commerce a soutenu la formation professionnelle de 300 travailleurs en couture chez Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company (période de formation de juin à septembre 2013). Tous ces étudiants occupent actuellement un emploi stable au sein de l'entreprise. Mme Nguyen Thi Xuan, directrice des ressources humaines de Minh Anh - Kim Lien Garment Joint Stock Company, a déclaré : « La plupart des tailleurs formés dans le cadre du programme de promotion industrielle du Département de l'Industrie locale du ministère de l'Industrie et du Commerce ont obtenu de bons résultats et leurs compétences se sont progressivement améliorées, contribuant ainsi à l'augmentation de la production et de la qualité de l'entreprise. »
En 2012, la société par actions Minh Anh – Kim Lien Garment a également formé et créé des emplois pour 200 ouvriers du textile grâce au programme de promotion industrielle. En 2013, elle a produit 1,5 million de produits (dont des pantalons et des chemises destinés à l'exportation) et, au cours des deux premiers mois de 2014, plus de 200 000 produits. Outre la société par actions Minh Anh – Kim Lien Garment, il existe également la société Tuan Phuong Company Limited, située dans la commune de Dien Hong (Dien Chau), et la société par actions Northern Construction and Industrial Development (dans le hameau 2, commune de Nghi Phu, ville de Vinh), qui ont bénéficié d'un soutien financier pour la formation professionnelle.
En 2013, la Société par actions de construction et de développement industriel du Nord a également bénéficié d'un soutien pour la construction d'un modèle de démonstration de production de plaques en plastique de haute qualité, d'une capacité de 2 500 tonnes par an. Ce nouveau modèle de production utilise comme matière première principale la poudre de pierre ultrafine issue du calcaire blanc de Quy Hop, utilisée par l'entreprise pour la production de plaques de toiture en plastique de haute qualité. Ce soutien est donc indispensable pour sa réplication à Nghe An. Bien que le financement de ce modèle ne représente que 250 millions de VND sur un investissement total de plus de 19,2 milliards de VND pour l'usine, il s'est avéré très efficace grâce à son utilisation judicieuse. Mme Ha Thi Thu Hang, Responsable Organisation du Département Administratif de la Société par Actions du Développement et de l'Industrie de la Construction du Nord, a déclaré : « Grâce au soutien financier supplémentaire du Département de l'Industrie Locale du Ministère de l'Industrie et du Commerce, nous avons élaboré des documents de présentation du processus de production de panneaux plastiques de haute qualité à l'intention de l'ensemble du personnel et des ouvriers de l'entreprise et les avons présentés à nos clients. Grâce à ce financement, nous avons installé de nouveaux équipements sur la ligne de production de panneaux plastiques, notamment des racks d'extrusion pour cadres de portes, afin d'améliorer la qualité et la productivité, et organisé des présentations de modèles pour les unités et les entreprises, afin de leur permettre de découvrir et de découvrir nos produits. » Grâce à l'investissement dans des lignes de production modernes (racks d'extrusion pour cadres de fenêtres, moules pour cadres de fenêtres, etc.), qui attirent de nouveaux clients, le chiffre d'affaires de l'unité est très élevé. En 2013, il a atteint 33 milliards de VND.
Créer une dynamique pour les petits acteursvillages industriels et artisanaux
Le programme de promotion industrielle le plus efficace que la province ait mis en place récemment est la formation professionnelle des travailleurs des villages artisanaux. C'est le programme le plus mis en œuvre, représentant 33 % du budget de promotion industrielle car il est adapté aux besoins des localités et des entreprises. Au cours des 10 dernières années, le Centre de promotion industrielle a mis en œuvre 351 projets de formation dans 34 métiers avec 23 427 travailleurs pour 81 villages artisanaux, en se concentrant sur des métiers principaux tels que le tissage du bambou et du rotin, le tissage du brocart, la menuiserie, le dévidage de la soie, la transformation des fruits de mer, la couture industrielle... Dans les 3 districts de Tuong Duong, Ky Son et Con Cuong, le Centre a coordonné avec la Coopérative textile de brocart Hai Van et la Coopérative artisanale de Mon Son pour organiser la formation de 300 travailleurs dans les districts. Mme Ha Thi Hang, directrice de la Coopérative artisanale de Mon Son, a déclaré : « Au départ, la Coopérative fonctionnait à petite échelle car peu de femmes savaient utiliser les machines à tisser et appliquer les techniques modernes. » Mais après que le Centre de promotion industrielle a organisé des formations professionnelles, de nombreuses femmes ont acquis de solides compétences en tissage. La coopérative compte actuellement 60 travailleuses régulières et environ 200 travailleuses saisonnières dans la commune. Chaque mois, elle produit entre 500 et 600 articles destinés aux marchés des districts voisins et aux foires de la province et du pays.
Au cours des dix dernières années, le centre a développé 36 projets, dotés d'un capital total allant jusqu'à 1 295 millions de VND (soit une moyenne de 38 millions de VND par projet), pour permettre aux entreprises d'acquérir des équipements et d'innover en matière de technologies. Plusieurs modèles de démonstration ont été mis en œuvre et sont aujourd'hui très performants, tels que : la production de rotin et de bambou destinés à l'exportation par Duc Phong Company Limited, la transformation de sauce de poisson par Van Phan Seafood Joint Stock Company, la production de thé vert par 3/2 Industrial and Agricultural Company, la production de briques pour tunnels utilisant une nouvelle technologie par Nghe An Construction Joint Stock Company No. 3… Grâce au soutien du fonds de promotion industrielle, les entreprises ont pu alléger leurs difficultés et accroître leur production. M. Thai Dai Phong, directeur de Duc Phong Company Limited, a déclaré : « Bien que le soutien du fonds de promotion industrielle ne soit pas important, il a permis à l'entreprise de créer une source stable de matières premières. Auparavant, l'entreprise jetait tous les matériaux excédentaires, mais grâce au recours aux technologies de recyclage, elle a réalisé des économies substantielles. » Grâce à cela, les opérations de l’entreprise sont plus stables et la vie des travailleurs est meilleure.
Français Chez Van Phan Seafood Joint Stock Company, avec le soutien des fonds provinciaux et nationaux de promotion industrielle, entre 2002 et 2010, l'entreprise a participé à de nombreux stands lors de la plupart des foires et expositions de Vinh City, Dien Chau et de certaines foires à Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang, Can Tho... M. Vo Van Dai, directeur de Van Phan Seafood Joint Stock Company, a déclaré : « Grâce aux foires, l'entreprise a ouvert davantage de magasins, d'agents et de points de vente pour vendre ses produits. Le renforcement de la marque et le développement du marché ont permis à ses produits d'être présents sur la plupart des marchés nationaux et sont également très populaires sur le marché laotien. En 2012, l'entreprise a exporté 1 800 litres de sauce de poisson vers le marché malaisien. La sauce de poisson Van Phan est désormais une marque, grâce au soutien du fonds de promotion industrielle. »
Dans un contexte économique difficile, grâce à l'attention du Comité populaire provincial, le budget de promotion industrielle est stable et augmente régulièrement chaque année (plus précisément, 2 milliards de VND par an entre 2002 et 2005 ; 4 milliards de VND par an entre 2007 et 2012). Grâce à l'implication de la promotion industrielle, la valeur de la production industrielle artisanale a augmenté en moyenne de 18,32 % par an. Les industries rurales se sont fortement développées, notamment le tissage du rotin et du bambou destinés à l'exportation, les meubles en bois, la transformation des produits de la mer et le tissage du brocart. À ce jour, 119 villages artisanaux ont été reconnus par le Comité populaire provincial. Certains produits, tels que la sauce de poisson, la sauce soja, les tuiles Cua et l'encens Quy Chau, sont commercialisés à l'intérieur comme à l'extérieur de la province. Province essentiellement agricole, Nghe An s'est fortement orientée vers l'industrie et les services. Cela confirme que les activités de promotion industrielle constituent une politique et une orientation judicieuses pour le développement de l'industrie, de la petite industrie et de la construction de villages artisanaux. Il s’agit de résultats très importants, qui constituent une prémisse pour continuer à promouvoir les activités de promotion industrielle dans les années à venir.
Besoin d'innovation
Malgré les succès initiaux, les activités de promotion industrielle dans la province rencontrent encore de nombreuses difficultés. Actuellement, le financement de la promotion industrielle repose encore sur le budget provincial et le budget national, sans mobiliser d'autres ressources. Parallèlement, le système de suivi des activités de promotion industrielle au niveau des districts est instable et les procédures restent complexes. Les projets de promotion industrielle à forte influence et jouant un rôle clé dans la promotion industrielle n'ont pas encore été mis en place… M. Nguyen Hong Phong, directeur du Centre, a déclaré : « Chaque année, le financement moyen de la promotion industrielle dépasse 4 milliards de VND, dont 70 millions de VND par projet sont divisés en deux, ce qui laisse de nombreuses unités peu motivées. Le contenu des activités de promotion industrielle n'est pas adapté aux besoins des installations de production et des localités. »
Le principal problème réside dans l'idée que « facile à faire, difficile à abandonner », qui a conduit à une ampleur des activités de promotion industrielle par le passé trop faible et déséquilibrée. De nombreuses localités se concentrent encore uniquement sur la mise en œuvre d'activités de formation professionnelle et la construction de modèles techniques de démonstration, sans élargir leurs activités à d'autres activités de promotion industrielle conformément aux sept sous-programmes de la décision n° 136/2007/QD-TTg. Par exemple, parmi ces sept sous-programmes, la formation professionnelle, la transmission et le développement professionnels représentent à eux seuls 39 % du budget. Parallèlement, le développement des marchés de consommation, la création de marques et la mise en place de modèles de production ne représentent que 10 % du budget ; le soutien aux machines et équipements, le développement de produits et le transfert de technologie ne représentent que 4 % du budget.
Certains projets de promotion industrielle n'ont pas mis l'accent sur un soutien clair et efficace aux industries, professions et produits clés, adaptés aux atouts de chaque localité. Par conséquent, certains projets de formation professionnelle, comme la broderie, la sculpture sur pierre, l'assemblage à mi-hauteur, la fabrication de nattes en bambou, sont inefficaces. M. Nguyen Hong Phong a ajouté que la principale difficulté actuelle réside dans l'absence de responsables spécialisés dans la promotion industrielle au niveau des districts. La sélection et l'élaboration des plans de soutien sont donc limitées et inadaptées aux besoins des localités. De ce fait, la qualité de l'élaboration des plans et projets de promotion industrielle laisse à désirer. De nombreux projets restent non conformes aux réglementations en matière de contenu, de devis et de documents.
Afin d'améliorer l'efficacité des activités de promotion industrielle, le ministère de l'Industrie et du Commerce devra renforcer l'encadrement, l'inspection et la supervision, et lever rapidement les difficultés et les obstacles, garantissant ainsi l'achèvement des projets dans les délais. Parallèlement, il faudra promouvoir les liens entre les localités, les entreprises de distribution et les types de distribution afin de trouver des débouchés pour les produits industriels ruraux. Les entreprises et les établissements de production industrielle ruraux doivent également actualiser activement leurs informations, prospecter des marchés, innover technologiquement, acquérir des compétences et des connaissances en gestion, investir avec audace et prendre soin de leurs travailleurs. Seul un professionnalisme accru dans les activités de promotion industrielle permettra aux entreprises et aux établissements de production industrielle ruraux de se développer de manière plus dynamique.
Pham Bang - Hoang Vinh
