La 12e Conférence centrale : une étape importante dans le processus de préparation du 14e Congrès national du Parti

Après deux jours de travaux urgents, sérieux, démocratiques et empreints de responsabilité, la 12e Conférence du 13e Comité central du Parti a achevé l'intégralité de son ordre du jour et s'est clôturée cet après-midi (19 juillet). La Conférence a débattu, formulé des avis approfondis et complets et dégagé un large consensus sur trois groupes de sujets clés à forte portée stratégique et à vocation à long terme, contribuant directement à la préparation du 14e Congrès du Parti et à la promotion de l'innovation continue et du développement durable du pays dans cette nouvelle ère.

Au nom du Politburo et du Secrétariat, dans son discours de clôture de la Conférence, le Secrétaire général To Lam a résumé les résultats importants de la Conférence et a identifié les principales tâches et solutions qui doivent être mises en œuvre immédiatement après la Conférence.

TIntégrer le contenu de trois documents dans un rapport politique selon un axe cohérent, unifié et synchrone.

Concernant l’orientation des documents à soumettre au 14e Congrès national du Parti, dans un esprit d’offensive révolutionnaire et d’innovation continue, le Comité central a décidé d’intégrer le contenu de 3 documents, à savoir le Rapport politique, le Rapport socio-économique et le Rapport de synthèse sur la construction du Parti, dans un Rapport politique cohérent, unifié et synchrone qui sera soumis au 14e Congrès national du Parti.

Le Comité exécutif central a demandé que le nouveau Rapport politique soit élaboré dans le but d'assurer la continuité et l'innovation, en reflétant fidèlement la réalité du développement du pays, et notamment ses réalisations exceptionnelles dans les domaines politique, économique, culturel, social, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères. Il est essentiel de souligner que notre position et notre prestige international actuels sont le fruit de milliers d'années de civilisation nationale, et en particulier des 95 années de direction du Parti communiste vietnamien, des 80 années de la République socialiste vietnamienne, des 40 années de rénovation et des contributions et sacrifices considérables de nombreuses générations de membres du Parti et du peuple.

Définir clairement les objectifs du XIVe Congrès et la vision à l’horizon 2045, 2050 et au-delà, en les reliant à deux objectifs : 100 ans sous la direction du Parti et 100 ans de la République socialiste du Viêt Nam. Mettre l’accent sur les nouveaux moteurs de développement, notamment la science et la technologie, l’innovation, la transformation numérique, le développement de ressources humaines hautement qualifiées et l’exploitation effective des avantages d’une intégration internationale approfondie.

Affirmer le rôle clé du travail de construction et de rectification du Parti, du travail de prévention de la corruption, du gaspillage et de la négativité ; lutter contre l'individualisme, les intérêts de groupe, la dégradation idéologique, morale et du mode de vie ; renforcer le contrôle du pouvoir ; améliorer la direction, la capacité de gouvernement et de combat du Parti ; améliorer la capacité de gouvernance nationale et le fonctionnement de l'organisation et de l'appareil au sein du système politique.

Le Comité exécutif central a chargé le Politburo et le Secrétariat de continuer à diriger les sous-comités préparant le 14e Congrès afin de finaliser les documents, de poursuivre l'organisation de larges consultations au sein du Parti et de l'ensemble de la société, en veillant à la qualité, au consensus et à la dimension stratégique des travaux.

Les rapports sur la mise en œuvre de la charte du Parti et le rapport sur le bilan de 40 ans d'innovation doivent également être améliorés dans l'esprit susmentionné afin de devenir véritablement le fondement du maintien de la solidarité et de l'unité au sein de l'ensemble du Parti et la base de la planification des futures stratégies nationales de développement.

La réforme institutionnelle constitue une avancée majeure pour promouvoir un développement rapide et durable.

Concernant le contenu des amendements et compléments apportés à un certain nombre de résolutions et conclusions du Comité central afin de créer une base politique pour poursuivre les réformes et l'innovation dans le pays, le secrétaire général To Lam a déclaré que le Comité central avait examiné et donné des instructions sur la synthèse des pratiques, l'évaluation des difficultés et des insuffisances d'un certain nombre de lois et d'institutions actuelles, orientant ainsi les amendements vers la suppression des obstacles juridiques et la promotion du développement dans la nouvelle période.

Les recherches sur l'élaboration des lois s'orientent dans la direction suivante : les dispositions légales doivent être fondamentalement stables et avoir une valeur à long terme ; les lois régissant le contenu du développement ne traitent que des questions de cadre et de principe relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale, tandis que les questions pratiques, qui évoluent fréquemment, sont confiées au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux collectivités locales afin de garantir la flexibilité et l'adéquation à la réalité.

Poursuivre l'innovation et le perfectionnement de la structure du système juridique national conformément au nouveau modèle de développement. Charger le Politburo, sur la base des observations du Comité central, de formuler une conclusion relative à la modification, au complément et au perfectionnement du contenu des résolutions soumises à consultation lors de cette conférence.

Le Comité exécutif central a affirmé : la réforme institutionnelle constitue une avancée majeure, un moteur essentiel pour un développement rapide et durable. Il est donc impératif que tous les niveaux et tous les secteurs : examinent de manière proactive les textes juridiques encore insuffisants et contradictoires, proposent des amendements et des compléments ; mettent en place un système juridique cohérent, unifié, transparent et viable, créent un environnement favorable aux investissements et aux affaires, et garantissent les droits légitimes des citoyens ; favorisent l’utilisation des technologies dans la gestion publique et passent d’un modèle administratif de gestion à un modèle administratif de services.

Déterminés à ne pas laisser passer ceux qui ne répondent pas aux normes et aux conditions

Concernant l'orientation des travaux relatifs au personnel pour le XIVe Congrès du Parti, le secrétaire général To Lam a déclaré que, ces derniers temps, bien qu'il ait été nécessaire de se concentrer sur la direction et l'achèvement d'un travail considérable d'organisation et de rationalisation de l'appareil organisationnel, ainsi que sur la formulation rapide de recommandations concernant l'organisation du personnel des agences et des unités aux niveaux central et local, le Bureau politique a chargé la Sous-commission du personnel d'étudier et d'intégrer pleinement les avis du Comité central lors de la 11e Conférence afin de finaliser le projet d'orientation des travaux relatifs au personnel pour le XIVe Comité central du Parti. Parallèlement, il s'agit d'élaborer une orientation concernant la structure et le nombre de membres officiels du Parti central répartis entre les localités, les agences et les unités, et de la soumettre à la 12e Conférence du Comité central pour examen, conformément au règlement. Ces points, après discussion, ont fait l'objet d'un consensus et d'un large consensus au sein du Comité central.

Le Comité central a déclaré à l'unanimité : « L'orientation relative au travail du personnel pour le XIVe Congrès du Parti est un document particulièrement important, déterminant l'ensemble du travail de préparation et d'élection du personnel du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, du Secrétaire général et des postes clés de la direction de l'État, contribuant ainsi au succès du XIVe Congrès du Parti ; renforçant et affirmant plus clairement le rôle de direction global, absolu et direct du Parti sur le pays, notamment au moment où nous menons la mise en œuvre forte, synchrone et globale de la révolution pour organiser et rationaliser l'appareil organisationnel, du niveau central jusqu'à la base, afin d'entrer dans l'ère du développement prospère de la nation. »

Le travail relatif au personnel est la « clé des clés » ; par conséquent, la préparation du personnel pour le 14e Congrès du Parti doit être effectuée de manière synchrone, scientifique, méthodique, rigoureuse, démocratique, objective et transparente ; en assurant la bonne application des règlements du Parti, du principe du centralisme démocratique et des dispositions légales.

Le travail de préparation du personnel du Comité central du Parti, du Bureau politique et du Secrétariat doit se conformer aux principes et orientations fondamentaux du Parti et les respecter ; il doit placer les intérêts nationaux au premier plan ; gérer harmonieusement et raisonnablement les relations entre les normes et la structure ; entre l'héritage, la stabilité, l'innovation et le développement ; entre l'universalité et la spécificité ; entre l'expertise et les compétences en matière de formation et les capacités pratiques ; entre le prestige, l'expérience professionnelle et l'orientation du développement ; en promouvant tout particulièrement la qualité, l'efficacité, les résultats du travail et le dévouement des cadres comme critère d'évaluation, d'organisation et d'utilisation des cadres ; en assurant l'adéquation en matière de structure, d'âge, de sexe, d'origine ethnique et de région.

L’introduction et la sélection du personnel doivent se fonder sur les normes et conditions prescrites, généralement sur une planification mais pas trop rigide, mais doivent être basées sur des pratiques spécifiques à prendre en compte, sans omettre de facteurs extérieurs à la planification, mais avec des qualités et des capacités de leadership exceptionnelles, répondant au mieux aux exigences des tâches de la révolution dans la nouvelle période ; en même temps, étroitement liées au plan d’affectation du personnel aux postes clés de direction des départements, ministères, directions, agences et unités aux niveaux central et local pour la période 2026-2031 et du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques pour la période suivante.

Il faut résolument ne pas laisser passer ceux qui ne répondent pas aux normes et conditions requises, et qui ne sont pas dignes de participer au 14e Comité central du Parti ; parallèlement, il faut mettre en œuvre des solutions et des mesures efficaces pour limiter et remédier rapidement à la situation où des personnes qui viennent d'être élues au Comité central du Parti ou qui viennent d'être prévues et nommées doivent faire l'objet d'un examen, de mesures disciplinaires ou de poursuites pénales.

Concernant l'orientation de la répartition de la structure et du nombre de membres officiels du Comité central du Parti pour la 14e législature entre les localités, les agences et les unités, le Comité central a approuvé cette répartition et est parvenu à un large consensus, estimant qu'elle avait été préparée avec soin, en tenant compte de la continuité, en étant proche de la réalité et convaincante ; en même temps, elle était étroitement liée aux exigences de leadership pour mener à bien les tâches politiques et constituer une équipe de hauts dirigeants du Parti dans l'immédiat et pour la nouvelle phase de développement du pays.

Mettre l'accent sur le leadership et la direction pour organiser avec succès les congrès du parti à tous les niveaux.conformément au calendrier

Concernant les congrès du Parti à tous les niveaux, le Comité exécutif central a déterminé que ceux de la période 2025-2030 revêtent une importance particulière. Il s'agit non seulement d'une activité politique majeure pour l'ensemble du Parti et du peuple, mais aussi d'une condition essentielle à la bonne organisation du XIVe Congrès national du Parti.

Actuellement, les agences et organisations du système politique, organisées selon le modèle des unités administratives locales à deux niveaux, sont opérationnelles. Les comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, doivent s'attacher à piloter et à diriger la bonne organisation des congrès du Parti, conformément au calendrier suivant : les congrès de base doivent se tenir avant le 31 juillet 2025 ; les congrès du niveau immédiatement supérieur et les comités du Parti des communes, des quartiers et des zones spéciales doivent se tenir avant le 31 août 2025 ; les congrès provinciaux et les comités du Parti relevant directement du Comité central doivent se tenir avant le 31 octobre 2025. Parallèlement, les comités du Parti sont tenus d'examiner en profondeur les tâches et les solutions à apporter à la préparation et à l'organisation des congrès, afin de contribuer à la finalisation des documents du XIV^e Congrès national du Parti et de leurs propres congrès, et de faire preuve d'innovation et de dynamisme dans leur pilotage, leur orientation et leur mise en œuvre.

Le Comité central a demandé au Comité central d'organisation, aux comités provinciaux et municipaux du Parti et aux comités affiliés du Parti de mettre en œuvre d'urgence des plans pour organiser des congrès à tous les niveaux, de traiter rapidement les problèmes qui se posent et d'éviter toute passivité, tout retard ou toute possibilité de désunion interne.

Concernant la gestion du personnel, le Comité central a pleinement approuvé l'exigence suivante : respecter fermement le principe de la direction unifiée du Parti en matière de gestion du personnel, appliquer correctement la procédure, faire preuve d'objectivité, de transparence, de démocratie et de sérieux, et éviter tout lobbying néfaste. Pour constituer un contingent de cadres à tous les niveaux, outre la politique d'attention portée à la formation des cadres stratégiques, il convient d'accorder une attention particulière à la constitution d'une solide équipe de cadres de base, capable de mener à bien les missions qui lui sont confiées. Il s'agit de sélectionner des cadres répondant aux critères de qualités politiques, d'éthique, de compétences pratiques, d'esprit d'innovation, d'audace intellectuelle et éthique, de sens des responsabilités, d'attachement au peuple et de vision du développement, afin de les placer à des postes clés.

Le secrétaire général To Lam a déclaré que le Comité exécutif central avait décidé de prendre des mesures disciplinaires en destituant les camarades Nguyen Xuan Phuc, Vo Van Thuong, Vuong Dinh Hue et Le Minh Khai de tous leurs postes au sein du Parti ; en excluant la camarade Nguyen Thi Kim Tien du Parti ; et en acceptant que le camarade Do Duc Duy cesse d'occuper le poste de membre du 13e Comité exécutif central du Parti et que le camarade Vo Chi Cong cesse d'occuper le poste de membre suppléant du 13e Comité exécutif central du Parti.

La machine de base fonctionne bien, sans problèmes majeurs.

Concernant le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le secrétaire général To Lam a déclaré que la Conférence avait pris acte du rapport initial sur la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans 34 provinces et villes, avec 3 321 communes, quartiers et zones spéciales dont l'espace a été réorganisé dans le but de compléter, de soutenir et de créer une motivation endogène pour chaque province, chaque région et à l'échelle nationale.

Les premiers résultats après 19 jours de mise en œuvre montrent que : le dispositif de base fonctionne bien, sans problème majeur, les fonctionnaires se sont initialement adaptés ; les procédures de traitement des dossiers sont relativement fluides, les services publics sont assurés plus rapidement ; la population exprime son accord et s’attend à ce que le nouveau modèle soit plus efficace.

Toutefois, le Comité central a également noté : Il est nécessaire de continuer à améliorer les directives et à mettre en place des processus opérationnels interconnectés ; de corriger rapidement les lacunes en matière d'attribution et de décentralisation des tâches ; d'améliorer la qualité du recyclage et du perfectionnement des cadres, notamment au niveau communal ; de renforcer le suivi, l'inspection et l'évaluation périodique de l'efficacité opérationnelle du modèle.

Le Comité central a chargé le Comité du Parti du gouvernement, les Comités du Parti des agences centrales du Parti, les Comités du Parti du Front de la Patrie et des organisations de masse centrales, les Comités du Parti des provinces et des villes de continuer à suivre de près la situation et d'établir un bilan complet après 6 mois afin de proposer des ajustements adaptés à la réalité.

Organiser une diffusion complète des conclusions de la conférenceCentral 12

Afin de mettre en œuvre efficacement les conclusions de la 12e Conférence centrale, le secrétaire général To Lam a demandé aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations du Parti et à l'ensemble du système politique de se concentrer sur la diffusion exhaustive des conclusions de la 12e Conférence centrale, en veillant à ce que chaque cadre et membre du Parti les comprenne, les mette en œuvre et fasse l'objet d'un large consensus.

Dans le même temps, il convient d'accélérer la finalisation des projets de documents, de recueillir largement les avis, de promouvoir l'intelligence collective et de les finaliser de manière concise, facile à comprendre, visionnaire et stratégique.

Examiner d'urgence et proposer des modifications législatives afin de promouvoir l'innovation et le développement, de supprimer les obstacles et de garantir les intérêts des personnes et des entreprises.

Déployer les préparatifs des congrès du parti à tous les niveaux de manière méthodique, réfléchie, démocratique, procédurale et rigoureuse, notamment en ce qui concerne les documents et le personnel.

Poursuivre le perfectionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux, tout en améliorant la qualité du personnel, l'esprit de service et l'efficacité de l'administration publique.

Organisez avec soin les activités commémorant le 80e anniversaire de la Fête nationale et les principales fêtes nationales, afin de créer un climat de compétition dynamique et de joie, et de renforcer la confiance et la fierté de l'ensemble du Parti, du peuple et des forces armées dans tout le pays. Atteignez l'objectif de protéger la Patrie, de développer le pays et d'améliorer tous les aspects de la vie de la population.

« Nous sommes confrontés à de nouvelles opportunités, mais aussi à de nombreux défis. La situation mondiale et régionale continue d'évoluer de manière complexe, où opportunités et défis sont intimement liés. Cela exige que le Parti, le peuple et l'armée dans leur ensemble maintiennent leur foi et leurs aspirations au développement, et soient déterminés à poursuivre une innovation globale pour bâtir un Vietnam pacifique, développé, fort, prospère et heureux », a déclaré le secrétaire général To Lam.