Instructions pour la connexion et le partage de données via la plateforme nationale d'intégration et de partage de données

Le document est envoyé aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux comités populaires des provinces et des villes à administration centrale.

D’après le rapport 2018-2020 des Nations Unies sur l’administration en ligne, les données jouent un rôle de plus en plus crucial dans le développement des services destinés à une administration, une économie et une société numériques. Le partage des données est une condition essentielle à la fourniture de services numériques, à la simplification des processus, à l’évolution des modèles organisationnels et des modes de prestation de services.

Modèle national de connectivité via la plateforme nationale d'intégration et de partage des données

Dans la décision n° 942/QD-TTg du 15 juin 2021 du Premier ministre approuvant la stratégie de développement de l'administration électronique en vue d'un gouvernement numérique pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030, le point de vue sur le développement des données dans le gouvernement numérique a été clairement défini, à savoir : «Les données constituent une nouvelle ressource. Les organismes d'État ouvrent et mettent à disposition des données ouvertes afin de favoriser le développement de l'administration, de l'économie et de la société numériques. Ils connectent et partagent ces données, ce qui permet aux citoyens de ne les déclarer et de les fournir qu'une seule fois aux organismes d'État et aux principaux fournisseurs de services publics.".

La connexion, l'intégration et le partage des données entre les agences étatiques, en particulier les données provenant de bases de données nationales et de systèmes d'information à grande échelle, du niveau central au niveau local, contribueront à maximiser la valeur des données ; à améliorer la qualité des services publics fournis aux citoyens et aux entreprises dans une optique centrée sur l'utilisateur, les citoyens et les entreprises n'ayant plus à fournir manuellement et à plusieurs reprises les mêmes informations aux agences étatiques et aux prestataires de services ; et à éviter les investissements en double et le gaspillage.

Conformément au décret n° 47/2020/ND-CP et au cadre d'architecture de l'administration électronique du Vietnam, l'interconnexion des systèmes d'information et des bases de données entre les ministères, les administrations et les collectivités territoriales à l'échelle nationale doit s'effectuer via la Plateforme nationale d'intégration et de partage des données. En réponse aux missions confiées par le gouvernement et le Premier ministre, le ministère de l'Information et des Communications a mis en place et exploité la Plateforme nationale d'intégration et de partage des données (NDXP), permettant l'interconnexion, l'intégration et le partage des données entre les ministères, les administrations et les collectivités territoriales.

Actuellement, la plateforme est connectée à plus de 90 ministères, services, collectivités locales et entreprises ; elle s’appuie sur 10 bases de données et 8 systèmes d’information. En 2021, 180 919 031 transactions ont été effectuées via la Plateforme nationale d’intégration et de partage des données (PNDPD). Chaque transaction permet aux particuliers et aux entreprises d’éviter de fournir et de déclarer plusieurs fois les mêmes informations ; elle évite aux fonctionnaires et aux agents du secteur public d’avoir à saisir et à synthétiser des données sur différents logiciels ; elle permet aux décideurs de disposer d’informations synthétisées, unifiées et fiables pour prendre des décisions opportunes et efficaces ; elle contribue à accroître la réutilisation des données, à éviter les investissements redondants et le gaspillage. En supposant que chaque transaction permette à la société d'économiser 3 000 VND (frais de déplacement aller-retour vers le lieu de certification des documents papier, coûts de certification des documents, temps d'attente, coûts de traitement des fonctionnaires ; sans oublier les coûts d'opportunité, les coûts de stockage des documents papier…), en 2021, la connexion et le partage des données via la Plateforme nationale d'intégration et de partage des données ont contribué à économiser des centaines de milliards de VND pour la société.

Conformément au décret n° 47/2020/ND-CP relatif au cadre architectural de l'administration électronique du Vietnam et compte tenu des pratiques récentes en matière d'organisation et de mise en œuvre de la connexion et du partage de données, le ministère de l'Information et des Communications a publié le document n° 677/BTTTT-THH du 3 mars 2022 portant sur les lignes directrices relatives à la connexion et au partage de données via la plateforme nationale d'intégration et de partage de données. La publication de ce document d'orientation par le ministère de l'Information et des Communications contribuera à unifier, optimiser et faciliter la connexion et le partage de données entre les organismes publics pour la gestion, l'exploitation, la maintenance et la sécurité des réseaux d'information à l'échelle nationale.

Le document n° 677/BTTTT-THH du 3 mars 2022 du ministère de l'Information et des Communications comprend 2 annexes d'orientation détaillées dont le contenu résumé est le suivant :

Annexe 1 - Instructions pour la connexion et le partage de données via la Plateforme nationale d'intégration et de partage de données.

L’annexe 1 énonce clairement le champ d’application, les sujets applicables ainsi qu’un aperçu de la Plateforme nationale d’intégration et de partage des données (NDXP), et définit clairement les rôles du ministère de l’Information et des Communications, des ministères, des directions, des collectivités locales et du Comité gouvernemental de chiffrement dans l’organisation, la gestion, l’exploitation et la garantie de la sécurité des informations du réseau des composants assurant la connexion et le partage de données avec la NDXP.

En outre, l'annexe 1 définit clairement les exigences techniques pour la connexion à NDXP ; les instructions de connexion et de partage de données selon un modèle centralisé ; les instructions de partage de données selon un modèle distribué ; et l'organisation du suivi et du rapprochement des transactions.

Annexe 2 : Instructions pour la connexion aux plateformes distribuées

L’annexe 2 présente les détails techniques relatifs à la connexion et au partage de données via la plateforme de partage de données, selon le modèle distribué. Elle fournit des instructions spécifiques pour l’installation du serveur de connexion et le partage de données distribuées, ainsi que des instructions pour le déploiement des services de partage de données et leur utilisation.

La création, la connexion, le partage et l'ouverture des données entre les organismes d'État sont essentiels et constituent un terreau fertile pour une transformation numérique rapide au Vietnam, articulée autour de ses trois piliers : gouvernement numérique, économie numérique et société numérique. Ce processus est également l'un des principaux critères utilisés par le ministère de l'Information et des Communications pour évaluer chaque année le niveau de transformation numérique des ministères, des administrations et des collectivités territoriales.

Le document stipulait que, pendant le processus de mise en œuvre, en cas de difficultés ou de problèmes, les ministères, les directions et les collectivités locales devaient en informer rapidement le ministère de l'Information et des Communications par l'intermédiaire de l'unité centrale, le Département des technologies de l'information, pour obtenir des conseils et une coordination en vue de leur résolution.