Instructions pour la connexion et le partage de données via la plateforme nationale d'intégration et de partage de données

Le document est envoyé aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux comités populaires des provinces et aux villes gérées par le gouvernement central.

Selon le Rapport 2018-2020 des Nations Unies sur l'administration en ligne, les données jouent un rôle de plus en plus important dans le développement des services liés à l'administration numérique, à l'économie numérique et à la société numérique. Le partage des données est indispensable à la fourniture de services numériques, à la simplification des processus, à l'évolution des modèles organisationnels et des modes de prestation de services.

Modèle national de connectivité via la Plateforme nationale d'intégration et de partage des données

Dans la décision n° 942/QD-TTg du 15 juin 2021 du Premier ministre approuvant la stratégie de développement de l'e-gouvernement vers le gouvernement numérique pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030, le point de vue sur le développement des données dans le gouvernement numérique a été clairement défini, à savoir : «Les données sont une nouvelle ressource. Les organismes publics ouvrent les données et les fournissent au service du développement du gouvernement numérique, de l'économie numérique et de la société numérique. Les organismes publics connectent et partagent les données afin que les citoyens n'aient à déclarer et à fournir leurs données qu'une seule fois aux organismes publics et aux prestataires de services publics essentiels.".

La connexion, l’intégration et le partage des données entre les agences d’État, en particulier les données provenant des bases de données nationales et des systèmes d’information dont l’échelle et la portée s’étendent du niveau central au niveau local, contribueront à maximiser la valeur des données ; à améliorer la qualité des services publics fournis aux particuliers et aux entreprises dans une direction centrée sur l’utilisateur ; les particuliers et les entreprises n’auront pas à fournir des informations manuellement et plusieurs fois aux agences d’État et aux prestataires de services ; à éviter les doubles investissements et le gaspillage.

Conformément au décret n° 47/2020/ND-CP et au cadre d'architecture de l'administration électronique du Vietnam, la connexion des systèmes d'information et des bases de données entre les ministères, les services et les localités à l'échelle nationale doit se faire via la Plateforme nationale d'intégration et de partage des données. Pour accomplir les missions assignées par le gouvernement et le Premier ministre, le ministère de l'Information et des Communications a construit et mis en service la Plateforme nationale d'intégration et de partage des données (NDXP – Plateforme nationale d'échange de données), qui assure la connexion, l'intégration et le partage des données entre les ministères, les services et les localités.

Actuellement, la plateforme est connectée à plus de 90 ministères, services, localités et entreprises, à dix bases de données et huit systèmes d'information. En 2021, 180 919 031 transactions ont été effectuées via NDXP ; environ 500 000 transactions sont effectuées chaque jour via la Plateforme nationale d'intégration et de partage de données. Chaque transaction permettra aux particuliers et aux entreprises d'éviter de fournir et de déclarer des informations à plusieurs reprises ; aux fonctionnaires, aux employés et aux travailleurs d'éviter la saisie et la synthèse de données dans de nombreux logiciels ; aux dirigeants de disposer d'informations synthétisées, unifiées et fiables pour prendre des décisions rapides et efficaces ; et d'accroître la réutilisation des données, d'éviter les investissements redondants et le gaspillage. En supposant que chaque transaction permette à la société d'économiser 3 000 VND (frais de déplacement aller-retour vers le lieu de certification des documents papier, frais de certification des documents, temps d'attente, frais de traitement des fonctionnaires ; sans parler des coûts d'opportunité, frais de stockage des documents papier...), en 2021, la connexion et le partage de données via la Plateforme nationale d'intégration et de partage de données ont contribué à économiser des centaines de milliards de VND pour la société.

Conformément au décret n° 47/2020/ND-CP, Cadre d'architecture de l'administration électronique du Vietnam, et aux récentes pratiques d'organisation et de mise en œuvre de la connexion et du partage de données, le ministère de l'Information et des Communications a publié le document n° 677/BTTTT-THH du 3 mars 2022, relatif aux lignes directrices pour la connexion et le partage de données via la Plateforme nationale d'intégration et de partage de données. La publication de ce document d'orientation par le ministère de l'Information et des Communications contribuera à unifier, optimiser et faciliter la connexion et le partage de données entre les organismes publics pour la gestion, l'exploitation, la maintenance et la sécurité des informations réseau des connexions à l'échelle nationale.

Le document n° 677/BTTTT-THH daté du 3 mars 2022 du ministère de l'Information et des Communications comprend 02 annexes d'orientation détaillées avec le contenu récapitulatif suivant :

Annexe 1 – Instructions pour la connexion et le partage de données via la Plateforme nationale d’intégration et de partage de données.

L'annexe 1 énonce clairement le champ d'application, les sujets applicables ainsi qu'un aperçu de la Plateforme nationale d'intégration et de partage des données (NDXP), et définit clairement les rôles du ministère de l'Information et des Communications, des ministères, des branches, des localités et du Comité gouvernemental de chiffrement dans l'organisation, la gestion, l'exploitation et la garantie de la sécurité des informations du réseau des composants servant à la connexion et au partage des données avec NDXP.

En outre, l'annexe 1 définit également clairement les exigences techniques pour la connexion à NDXP ; les instructions pour la connexion et le partage des données selon un modèle centralisé ; les instructions pour le partage des données selon un modèle distribué ; l'organisation du suivi et du rapprochement des transactions

Annexe 2 : Instructions pour la connexion aux plateformes distribuées

L'annexe 2 présente les détails techniques de la connexion et du partage de données via la plateforme de partage de données selon le modèle distribué. Elle fournit des instructions spécifiques pour l'installation du serveur de connexion et le partage de données distribuées, le déploiement des services de partage de données et l'exploitation de ces services.

La création, la connexion, le partage et l'ouverture des données entre les agences gouvernementales sont essentiels pour favoriser une transformation numérique rapide au Vietnam, axée sur les trois piliers que sont le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique. C'est également l'un des principaux outils utilisés par le ministère de l'Information et des Communications pour évaluer chaque année le niveau de transformation numérique des ministères, des services et des collectivités locales.

Le document stipule que, pendant le processus de mise en œuvre, s'il y a des difficultés ou des problèmes, les ministères, les branches et les localités doivent en informer rapidement le ministère de l'Information et des Communications par l'intermédiaire de l'unité focale, le Département des technologies de l'information, pour obtenir des conseils et une coordination dans la résolution.