Orientations relatives à l'organisation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public dans les localités organisant les unités administratives aux niveaux du district et de la commune.
(Baonghean.vn) - Le 30 novembre 2023, le Comité central d'organisation a publié l'instruction n° 26-HD/BTCTW sur la mise en œuvre de l'organisation, des cadres, des fonctionnaires et des employés publics des agences du Parti, du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques dans les localités mettant en œuvre l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2030.
En conséquence, l'organisation des structures, des cadres, des fonctionnaires et des employés publics des agences du Parti, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques dans les localités mettant en œuvre le dispositif d'unité administrative (ADU) est réalisée comme suit :
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À propos de l'organisation :
Pour les nouvelles unités administratives de niveau district et communal créées suite à la fusion ou au regroupement d'unités administratives de même niveau, le Comité permanent du Comité du Parti de niveau immédiatement supérieur élabore directement un projet et décide de la création d'un nouveau Comité du Parti sur la base de la fusion ou du regroupement des organisations du Parti des unités administratives de même niveau antérieures à l'accord ; il nomme le comité exécutif, le comité permanent, le secrétaire et le secrétaire adjoint du Comité du Parti conformément aux dispositions de la Charte du Parti.
Pour les unités administratives de district et de commune dont les limites ont été modifiées, le Comité permanent du Comité provincial du Parti dirige et encadre la mise en œuvre du transfert des organisations du Parti ; le Comité du Parti immédiatement supérieur auquel est rattachée la cellule ou le comité du Parti est chargé de mettre en œuvre les procédures de transfert de l’organisation du Parti et des activités collectives du Parti aux membres du Parti ; le Comité du Parti immédiatement supérieur auquel est rattachée la cellule ou le comité du Parti est chargé de mettre en œuvre les procédures de réception de l’organisation et des membres du Parti correspondant aux limites modifiées.
Pour les unités administratives de niveau district et commune, l'organisation du Parti est dissoute conformément aux dispositions de la Charte du Parti.
Concernant le nombre de membres du Comité du Parti, de membres du Comité permanent et de secrétaires adjoints du Comité du Parti ; le nombre de membres du Comité du Parti et de chefs adjoints du Comité d'inspection du Comité du Parti nouvellement créé :
Pour le premier mandat du nouveau Comité du Parti, le nombre maximal de ses membres (Comité du Parti, Comité permanent et Comité d'inspection) ne pourra excéder le nombre total d'organisations du Parti de même niveau avant la réorganisation, diminué du nombre de camarades ayant pris leur retraite, quitté leurs fonctions ou ayant été mutés. Le nombre maximal de secrétaires adjoints du Parti et de présidents adjoints du Comité d'inspection ne pourra excéder le nombre total de dirigeants et de députés du Parti de même niveau avant la réorganisation, diminué du nombre de camarades ayant pris leur retraite, quitté leurs fonctions ou ayant été mutés.
Le prochain mandat se déroulera conformément aux règlements et directives du Politburo et aux instructions du Comité central.
Mettre en place le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques.
Le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam, le Comité du Parti des organisations sociopolitiques au niveau central et le Secrétariat de l'Union centrale de la jeunesse, conformément à leurs statuts, sont chargés de diriger et d'orienter l'organisation des organes de direction correspondant à l'organisation du Parti. Trois points sont particulièrement à souligner : l'élaboration d'un plan d'organisation, de mutation et de consolidation du personnel ; les procédures de création des organisations, de détermination de leur premier mandat et de calcul de l'ordre des mandats des congrès du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques au niveau de l'unité administrative après réorganisation ; le nombre de membres des comités, des comités permanents et des vice-présidents du Comité du Front de la Patrie, ainsi que le nombre de membres du comité exécutif, des comités permanents et des vice-présidents (secrétaires adjoints) des organisations sociopolitiques au niveau de l'unité administrative après réorganisation, ne doivent pas excéder le nombre total d'organisations de même niveau avant la réorganisation de l'unité administrative ; par ailleurs, il convient d'encourager la réduction du nombre de postes susmentionnés afin de se conformer rapidement à la réglementation générale.
Le Comité permanent du Comité provincial du Parti dirige et encadre la Délégation du Parti du Front de la Patrie, la Délégation du Parti des organisations socio-politiques au niveau provincial et le Comité permanent de l'Union de la jeunesse provinciale (municipale) afin d'orienter l'organisation, le transfert et la consolidation des cadres ; il détermine le nombre de membres du comité, du comité permanent et des vice-présidents du Comité du Front de la Patrie, ainsi que le nombre de membres du comité exécutif, des membres du comité permanent et des vice-présidents (secrétaires adjoints) des organisations socio-politiques de l'unité administrative, après une organisation conforme à la réalité locale.
Organisation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public au niveau du district
Suspendre temporairement l'élection et la nomination aux postes de direction et d'administration, ainsi que le recrutement et l'intégration des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public au sein des agences spécialisées de conseil et d'appui, des unités de service public des comités du Parti, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques des unités administratives de niveau district qui doivent être réorganisées (agences et unités), à compter de la date à laquelle le Comité populaire provincial soumet au Gouvernement le projet de réorganisation des unités administratives de niveau district, et ce jusqu'à l'entrée en vigueur de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative à l'organisation de chaque unité administrative correspondante, sauf en cas de vacance d'un poste de direction et d'impossibilité de désigner un responsable conformément à la réglementation de l'autorité compétente, auquel cas ce poste peut être pourvu par élection et nomination.
Le Comité permanent du Comité provincial du Parti dirige et oriente les Comités du Parti qui lui sont subordonnés afin qu'ils accomplissent les tâches suivantes : (1) Élaborer des projets, décider de la création, définir les fonctions, les missions, la structure organisationnelle, le personnel et les relations de travail des agences et unités au sein des nouvelles unités administratives de district ; nommer les chefs et chefs adjoints de chaque agence et unité conformément aux règlements du Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat. Les cadres et fonctionnaires qui cessent d'occuper des postes de direction sont également concernés.(y compris les élections et les nominations)ou occupant un poste de direction assorti d'une indemnité inférieure à celle en vigueur avant la mise en place de l'unité administrative de district, mais possédant les qualités, les compétences, les qualifications et les conditions requises, et ayant au moins 30 mois d'ancienneté avant la retraite, bénéficieront d'une priorité lors des recommandations pour une élection ou une nomination au poste qu'ils occupaient avant la mise en place de l'unité administrative de district, ou à des postes équivalents ; (2) Élaborer et finaliser la liste et le nombre de postes, restructurer le personnel des fonctionnaires et agents publics de la nouvelle agence ou unité, en cohérence avec les agences et unités du système politique de la nouvelle unité de district ; (3) Élaborer un plan, une feuille de route et mettre en œuvre les mesures visant à réduire le nombre de cadres et de dirigeants, ainsi que le nombre de fonctionnaires et d'agents publics en surnombre, dans le cadre d'une rationalisation de la masse salariale de la nouvelle agence ou unité, conformément aux règlements du Parti et de l'État, et en tenant compte des réalités locales.
Le Comité permanent du Comité provincial du Parti dirige et oriente les Comités du Parti subordonnés afin de réduire le nombre de cadres et de dirigeants au sein des nouvelles agences et unités. Dans un délai maximal de soixante mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision portant création de l'organisation, celle-ci doit se conformer aux dispositions générales. Parallèlement, elle doit poursuivre la rationalisation de la masse salariale conformément aux conclusions, règlements et décisions du Bureau politique et du Comité central d'organisation. Dans des cas particuliers, le Comité permanent du Comité provincial du Parti saisit le Comité central d'organisation, qui soumet la question à l'autorité compétente pour examen et décision.
Organisation du personnel au niveau communal
Suspendre temporairement l'élection des élus communaux(y compris : secrétaire, secrétaire adjoint du Comité du Parti, président du Comité du Front de la Patrie, responsable des organisations politiques et sociales au niveau communal)Les unités administratives doivent être réorganisées à compter de la date à laquelle le Comité populaire provincial soumet au Gouvernement le projet de réorganisation des unités administratives communales jusqu'à l'entrée en vigueur de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'organisation de chaque unité administrative correspondante, sauf en cas de vacance du poste de chef et d'impossibilité de désigner un responsable conformément à la réglementation de l'autorité compétente, auquel cas ce poste sera élu.
L’affectation des cadres au niveau communal, après celle des unités administratives, doit être effectuée de manière synchrone et en coordination avec les différentes organisations du système politique. La priorité est donnée à l’affectation de cadres au niveau communal possédant les qualités, les compétences et les qualifications requises pour occuper des postes équivalents ; la priorité est également donnée à la nomination de candidats à l’élection de cadres au sein des unités administratives communales, le cas échéant ; ou encore, la priorité est donnée au recrutement de fonctionnaires (aux niveaux du district et communal) s’ils sont qualifiés.
Le Comité permanent du Comité provincial du Parti dirige et oriente les Comités du Parti subordonnés dans l'élaboration de plans et de feuilles de route, ainsi que dans la mise en œuvre de dispositions visant à réduire le nombre de cadres spécialisés au niveau communal. Il veille à ce que, dans un délai maximal de soixante mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision portant création de l'organisation, celle-ci se conforme aux dispositions générales. Dans des cas particuliers, le Comité permanent du Comité provincial du Parti fait rapport au Comité central d'organisation, qui le soumet à l'autorité compétente pour examen et décision.
