Plan d'action REDD+ 2016-2020
(Baonghean) – Le 21 juin 2016, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 2859/QD-UBND relative au plan d’action « Réduction des émissions de gaz à effet de serre par la limitation de la déforestation et de la dégradation des forêts, la gestion durable des ressources forestières, la conservation et l’amélioration des stocks de carbone forestier » dans la province de Nghệ An pour la période 2016-2020 (ci-après dénommé REDD+). Les objectifs et le contenu de ce plan sont les suivants :
1. Objectif
1.1. Objectifs généraux
Réduire de 15 % les émissions de gaz à effet de serre liées à la déforestation et à la dégradation des forêts (soit la réduction de 4 000 hectares de forêts disparues et de 4 500 hectares de forêts dégradées) et accroître les stocks de carbone absorbés par les forêts dans la province entre 2016 et 2020. Mobiliser des ressources nationales et internationales pour participer à la protection et au développement des forêts dans les localités, en vue du développement socio-économique, de la protection de l’environnement et d’une gestion durable des forêts.
1.2. Objectifs spécifiques
a) 2016 : Mettre en place un système d’organisation, de gestion et d’exploitation pour réduire les émissions liées à la déforestation et à la dégradation des forêts, conserver et accroître les stocks de carbone forestier ; renforcer les capacités d’accès aux activités REDD+ et de leur mise en œuvre. Établir des niveaux d’émissions de référence ; moderniser le système de surveillance des forêts ; élaborer des mesures pour garantir la sécurité environnementale et sociale ; mettre en place un mécanisme de gestion financière et de partage des bénéfices du programme REDD+ et un plan de mise en œuvre des activités REDD+ dans la province.
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| Pépinière du Conseil de gestion et de protection des forêts de Thanh Chuong. Photo : Van Doan |
b) Phase 2017-2020 : Évaluer les résultats de la mise en œuvre des activités REDD+ en 2016 et en tirer des enseignements. Réviser et finaliser le niveau de référence des émissions de carbone à l’échelle provinciale ; poursuivre l’amélioration du système de surveillance des forêts ; intégrer le plan d’action REDD+ et les paiements pour services écosystémiques (PSE) au plan de protection et de développement des forêts afin d’accroître le couvert forestier et de réduire les émissions annuelles totales de carbone. Finaliser le mécanisme, les politiques, la structure organisationnelle et les capacités techniques nécessaires à la mise en œuvre efficace du plan d’action REDD+ provincial.
2. Portée de la mise en œuvre
Dans toute la province de Nghe An, la priorité est donnée à 89 communes réparties dans 13 districts de la province (Anh Son 8 communes; Con Cuong 10 communes; Dien Chau 2 communes; Do Luong 2 communes; Ky Son 7 communes; Nghia Dan 3 communes; Que Phong 12 communes; Quy Chau 9 communes; Quy Hop 7 communes; Tan Ky 2 communes; Thanh Chuong 3 communes; Tuong Duong 20 communes; Yen Thanh 4 communes).
3. Contenu du plan
3.1. Mettre en place le mécanisme de coordination, de gestion, d’exploitation et de mise en œuvre du plan à l’échelle provinciale, conformément au Programme d’action national relatif à la REDD+
- Perfectionner le cadre juridique pour la mise en œuvre de REDD+.
- Mettre en place des mécanismes, des politiques, des structures organisationnelles et des capacités techniques complètes pour mettre en œuvre efficacement le plan d'action REDD+ de la province.
- Compléter certains contenus techniques liés à REDD+ : niveaux d'émissions de carbone provinciaux ; mécanisme de gestion financière ; élaborer des mesures pour assurer la sécurité environnementale et sociale.
3.2. Renforcer les capacités, la sensibilisation, l'accès et la mise en œuvre des activités REDD+ pour les responsables et les populations
- Campagne de sensibilisation auprès des agences, organisations, ménages, individus et communautés participant à la mise en œuvre du programme REDD+.
- Formation technique sur REDD+, destinée aux responsables de la gestion forestière des provinces, districts et communes, aux propriétaires forestiers, aux représentants communautaires et aux minorités ethniques.
3.3. Examiner et ajuster la planification et les plans relatifs à l’utilisation des terres forestières afin d’éliminer de la planification les petits projets peu efficaces, les projets qui occupent de grandes superficies de forêts et de terres forestières et qui ont un impact important sur l’environnement écologique.
3.4. Ajuster, mettre à jour et moderniser le système de surveillance des forêts et des terres forestières de la province conformément aux objectifs REDD+.
- Renforcer l'organisation et accroître les capacités des participants au système de surveillance des forêts afin de répondre aux exigences du programme REDD+.
- Ajouter quelques activités : Synthétiser les informations et les données d'entrée nécessaires pour calculer les émissions/absorptions totales de carbone ; rendre compte des résultats du calcul des émissions/absorptions totales de carbone (tous les 2 ans).
3.5. Intégrer les activités REDD+ dans la mise en œuvre des objectifs et des tâches des programmes et projets suivants : Plan de protection et de développement des forêts de la province de Nghệ An 2016-2020 ; Plan de développement socio-économique de la province pour la période 2016-2020 ; Plan d’action pour la mise en œuvre de la Stratégie de croissance verte de la province de Nghệ An à l’horizon 2020, avec une vision à l’horizon 2030 ; Programme de renforcement des capacités de mise en œuvre de la politique de rémunération des services écosystémiques forestiers ; Projet de renforcement des capacités de prévention et de lutte contre les incendies de forêt dans la province de Nghệ An pour la période 2016-2020 ; Projet de suivi de l’évolution des forêts pour la période 2016-2020. Mettre en œuvre des modèles de développement des moyens de subsistance pour les populations vivant à proximité des forêts.
3.6. Élaborer et mettre en œuvre des plans de gestion durable des forêts dans les entreprises forestières.
3.7. Mettre en place un système de suivi pour résoudre les plaintes et les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre du plan d’action REDD+.
3.8. Activités pilotes REDD+ du projet « Soutien à la préparation REDD+ au Vietnam » financé par le Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) de la Banque mondiale (BM).
Hai Yen
(Synthétique)
