Plan de mise en œuvre de la loi sur la protection de l'environnement en 2014
(Baonghean) - Publié en vertu de la décision n° 1122/QD-UBND du 25 mars 2015 du Comité populaire provincial de Nghe An.
Conformément à la Directive n° 26/CT-TTg du 25 août 2014 du Premier ministre sur la mise en œuvre de la Loi sur la protection de l'environnement 2014, le Comité populaire provincial a élaboré un Plan de mise en œuvre de la Loi sur la protection de l'environnement 2014 dans la province comme suit :
1. Diffuser, former, propager et vulgariser la loi sur la protection de l'environnement de 2014
Saisir, former et diffuser largement la Loi sur la protection de l'environnement et les documents guidant la mise en œuvre de la loi aux principaux dirigeants des agences, organisations et unités de la province jusqu'au niveau local ; aux cadres, fonctionnaires, employés publics et employés du Département des ressources naturelles et de l'environnement des districts, villes et villages ; aux agents en charge de l'environnement des communes, des quartiers et des villages ; aux représentants des dirigeants et agents en charge de l'environnement des entreprises de la province ; aux ménages, aux individus et aux communautés de la province afin de les sensibiliser aux politiques et aux lois sur la protection de l'environnement, de limiter les violations causées par l'ignorance de la loi sur la protection de l'environnement, de contribuer à la stabilité politique, à l'ordre social et à la sécurité, et de promouvoir le développement durable de l'économie locale.
1.1. Organisation de conférences de formation
Diffuser la Loi sur la protection de l'environnement et le Décret n° 18/2015/ND-CP du 14 février 2015 réglementant la planification de la protection de l'environnement, l'évaluation environnementale stratégique, l'évaluation de l'impact environnemental et les plans de protection de l'environnement ; Décret n° 19/2015/ND-CP du 14 février 2015 détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la Loi sur la protection de l'environnement et des documents connexes.
Documents de mise en œuvre et de formation : Loi sur la protection de l'environnement de 2014, Décrets gouvernementaux sur la mise en œuvre de la loi sur la protection de l'environnement et documents connexes.
- Au niveau provincial : Période : Trimestre II, 2015
- Niveau du district : Période : Trimestre II - III, 2015
- Niveau communal : Délai : au plus tard 30 jours après la mise en œuvre au niveau du district.
1.2. Organiser l'introduction et la diffusion de la Loi sous d'autres formes
Organiser régulièrement la diffusion, la vulgarisation et l'éducation aux lois environnementales, avec un contenu pratique et des supports adaptés à chaque public cible (radio, télévision, journaux, portails d'information électronique, questions-réponses juridiques, distribution de brochures, organisation de conférences thématiques…) afin de transmettre pleinement le contenu de la Loi sur la protection de l'environnement, ainsi que les décrets et circulaires d'application, afin que tous puissent comprendre et appliquer correctement ses dispositions. Organiser des concours de sensibilisation à la Loi sur la protection de l'environnement de 2014, avec des supports adaptés, aux niveaux communal, régional et provincial.
Compiler et publier des documents tels que des dépliants et des brochures à distribuer aux ménages et aux particuliers de la province.
Organiser l'impression des ouvrages sur la loi de 2014 sur la protection de l'environnement et le décret n° 18/2015/ND-CP du 14 février 2015 réglementant la planification de la protection de l'environnement, l'évaluation environnementale stratégique, l'évaluation de l'impact environnemental et les plans de protection de l'environnement ; le décret n° 19/2015/ND-CP du 14 février 2015 détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi de 2014 sur la protection de l'environnement à distribuer aux agents de l'environnement aux niveaux communal, du district et provincial.
Période de mise en œuvre : 2015.
2. Organiser la révision et l'élaboration des documents juridiques actuels dans le domaine de l'environnement sous l'autorité de promulgation ; compiler des statistiques sur les documents qui doivent être modifiés, complétés, remplacés ou abolis pour se conformer à la Loi sur la protection de l'environnement.
- Diriger le traitement des questions transitoires dans la mise en œuvre de la Loi sur la protection de l'environnement, éliminer les obstacles lors de la réception et du traitement des procédures administratives sur la protection de l'environnement telles que l'évaluation des rapports d'évaluation d'impact environnemental, les engagements en matière de protection de l'environnement, la gestion des déchets dangereux, les projets de protection de l'environnement... lorsque les documents d'orientation ne sont pas encore entrés en vigueur.
- Examiner et élaborer les documents juridiques sur la protection de l'environnement du Conseil populaire et du Comité populaire provincial, déterminer les documents qui ont expiré ou ne sont plus conformes aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement et des décrets d'application, alors ils doivent être abolis ou nouvellement émis.
- Conseiller sur la promulgation de stratégies et de plans pour mettre en œuvre des stratégies de protection de l'environnement dans la province de Nghe An en 2020, avec une vision jusqu'en 2030.
Date de publication : quatrième trimestre 2016.
- Conseiller sur l'émission de documents attribuant des tâches et autorisant l'organisation à évaluer les plans de restauration environnementale et les plans complémentaires de restauration environnementale pour les projets d'exploitation minière conformément aux dispositions du décret n° 19/2015/ND-CP du 14 février 2015 détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la protection de l'environnement de 2014.
Date d'émission : Troisième trimestre 2015
3. Réforme administrative de la gestion de la protection de l'environnement
- Réviser l'ensemble des procédures administratives relatives à la gestion de l'environnement par l'État, les compléter ou en développer de nouvelles conformément à la Loi sur la protection de l'environnement et aux documents d'orientation, notamment le Décret n° 18/2015/ND-CP du 14 février 2015 relatif à la planification de la protection de l'environnement, à l'évaluation environnementale stratégique, à l'étude d'impact environnemental et au plan de protection de l'environnement.
- Bien mettre en œuvre les réformes administratives liées à la gestion environnementale de l'État conformément aux dispositions de la décision n° 06/2015/QD-UBND du 21 janvier 2015 du Comité populaire de la province de Nghe An promulguant le règlement sur les procédures de mise en œuvre des projets d'investissement direct utilisant des terres dans la province de Nghe An.
4. Continuer à renforcer la gestion étatique de la protection de l’environnement dans la province.
Dans les temps à venir, pour renforcer la gestion étatique de la protection de l'environnement dans la province, il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches suivantes :
- Continuer à mettre en œuvre efficacement la Décision n° 5005/QD-UBND du 29 octobre 2013 du Comité populaire provincial sur la promulgation du Plan de mise en œuvre de la Résolution n° 35/NQ-CP du 18 juin 2014 du Gouvernement sur un certain nombre de questions urgentes dans le domaine de la protection de l'environnement dans la province de Nghe An ; Plan de mise en œuvre de la Résolution n° 24-NQ/TU du 3 juin 2013 du 11e Comité central du Parti sur la réponse proactive au changement climatique, le renforcement de la gestion des ressources et la protection de l'environnement.
- Contrôler strictement les sources de pollution de l'environnement, en particulier dans les villages artisanaux, les zones et les clusters industriels, les zones d'exploitation et de traitement des minéraux et les fermes d'élevage concentrées ; encourager le traitement des établissements causant une pollution environnementale grave ; mettre l'accent sur la protection de l'environnement dans les zones rurales pour soutenir l'achèvement des critères de protection de l'environnement dans le cadre du nouveau programme rural et des bassins fluviaux ; prévoir les établissements à risque de causer une pollution de l'environnement.
- Inspecter et superviser l'assainissement des installations causant une pollution environnementale grave conformément au plan de traitement approfondi des installations causant une pollution environnementale grave d'ici 2020 conformément à la décision n° 1788/QD-TTg du 1er octobre 2013 ; Plan de traitement et de prévention de la pollution environnementale causée par les produits chimiques phytosanitaires résiduels à l'échelle nationale dans la décision n° 1946/QD-TTg du Premier ministre et du Comité populaire provincial ; examiner et compléter la liste des nouvelles installations émergentes causant une pollution environnementale grave et élaborer un plan de surveillance.
- Renforcer périodiquement et soudainement l'inspection du respect des lois sur la protection de l'environnement pour évaluer, avertir et prévoir les risques de pollution de l'environnement et d'incidents environnementaux dans les établissements de production et d'affaires ; proposer des mesures pour prévenir, remédier à la pollution et restaurer l'environnement rapidement ; traiter les violations des lois sur la protection de l'environnement, résoudre les plaintes et les dénonciations, et formuler des recommandations liées à la protection de l'environnement dans la zone.
- Continuer à améliorer la qualité des travaux d'évaluation et d'autorisation de protection de l'environnement, notamment : les rapports d'évaluation d'impact environnemental, les plans de protection de l'environnement, les projets de restauration environnementale, les projets de protection de l'environnement, la gestion des déchets dangereux... conformément à la loi de 2014 sur la protection de l'environnement et aux décrets et circulaires d'orientation.
- Préparer des rapports sur les travaux de protection de l'environnement à tous les niveaux et les soumettre aux Conseils populaires du même niveau, y compris des évaluations de l'état actuel et de l'évolution des composantes environnementales, de l'échelle, de la nature et des impacts des sources d'émission, des prévisions et des orientations pour résoudre les problèmes environnementaux dans la zone sous leur gestion.
- Mettre en place un système de surveillance et d’information environnementale ; enquêter et compiler des statistiques sur les sources de déchets et évaluer l’état environnemental actuel de la zone sous sa gestion.
- Compléter le Plan de gestion des installations causant une pollution environnementale grave conformément à la Décision 64/2003/QD-TTg du 22 avril 2003 du Premier Ministre.
- Mettre en œuvre la planification provinciale de protection de l'environnement conformément aux dispositions du décret n° 18/2015/ND-CP du 14 février 2015 réglementant la planification de la protection de l'environnement, l'évaluation environnementale stratégique, l'étude d'impact environnemental et le plan de protection de l'environnement.
- Renforcer l'inspection et la supervision des activités de protection de l'environnement des agences de gestion de l'État conformément aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement de 2015.
Comité populaire de la province de Nghe An
