Conclusion du Comité exécutif du Parti de la province de Nghệ An sur le projet de réorganisation des unités administratives communales

En conséquence, le 21 avril 2025, le Comité provincial du Parti a tenu une conférence afin d'approuver le projet de réorganisation des unités administratives communales de la province de Nghệ An. Après avoir entendu le rapport du représentant du Comité provincial du Parti et du Comité populaire sur le document n° 57-TTr/DU, daté du 18 avril 2025, relatif au projet de réorganisation des unités administratives communales (ci-après dénommées « unités administratives ») de la province de Nghệ An en 2025 (ci-après dénommé « le Projet »), ainsi que les avis des participants à la conférence, le Comité provincial du Parti a adopté la résolution suivante :

À PROPOS DES RÉSULTATS OBTENUS :

Prenant acte de l’orientation décisive du Comité provincial du Parti, de l’initiative du Département des affaires intérieures (organisme permanent du Comité directeur) et des efforts déployés par les collectivités locales pour élaborer des plans d’organisation des unités administratives (ci-après dénommées « unités administratives ») au niveau communal dans chaque localité, le projet d’organisation et de réorganisation des unités administratives au niveau communal dans la province a été mené à bien, conformément aux réglementations du gouvernement central et à la situation pratique de chaque localité, garantissant ainsi la bonne progression conformément au plan n° 01-KH/BCĐ du 10 avril 2025 du Comité directeur.

Les comités du Parti de district, de ville et de commune ont mis en place des comités de pilotage et élaboré des plans pour réorganiser les unités administratives communales et construire un modèle d'organisation gouvernementale locale à deux niveaux dans la région ; ils ont préparé les conditions nécessaires pour organiser la collecte des opinions des électeurs dans la région afin d'en assurer la qualité et dans les délais prescrits.

Outre les résultats obtenus, il subsiste certaines difficultés, à savoir :

• Les exigences relatives au calendrier d'achèvement du projet sont très urgentes, la charge de travail est très importante, le contenu du travail est sensible et complexe, et a un impact sur les personnes, ce qui affecte quelque peu la qualité des résultats du travail conformément à l'ordre prescrit.
• Le temps consacré à la propagande et à la diffusion des politiques est court, il est donc encore difficile de parvenir à un large consensus parmi tous les niveaux de cadres, de membres du parti et de population dans certaines localités.

LE COMITÉ EXÉCUTIF DU PARTI PROVINCIAL A APPROUVÉ LES POINTS SUIVANTS :

Approuver la politique d'approbation du projet de réorganisation des unités administratives communales dans la province de Nghệ An en 2025, tel que proposé par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire, et plus précisément :

Concernant le nombre et le plan d'aménagement des unités administratives communales :

• Le nombre d'unités administratives de niveau communal après réorganisation est de 130 unités (dont 11 quartiers, 119 communes) ; une réduction de 282 unités administratives de niveau communal (dont 243 communes, 22 quartiers, 17 villes), un taux de réduction de 68,45 %.
• Approuvez la proposition d'ajuster le plan d'organisation des unités administratives de niveau communal dans la ville de Vinh comme suit : transformer le quartier de Le Loi en quartier de Vinh II ; transformer le quartier de Hung Phuc en quartier de Vinh I.

Sur le nom des unités administratives de niveau communal après l'arrangement:

Nous sommes globalement d'accord avec la méthode de dénomination proposée par les collectivités locales dans le projet. Cependant, des avis ont récemment été exprimés par des cadres, des membres du parti et des citoyens concernant l'utilisation du nom des unités administratives après la classification (nom du district, de la ville, de la commune, suivi d'un numéro). Le Comité exécutif provincial du Parti a donc chargé les collectivités locales d'étudier et de revoir cette question afin d'intégrer un plan de dénomination tenant compte des lieux historiques et des traditions culturelles, tout en veillant à ce que les principes (déjà stipulés dans les documents du gouvernement central et de la province) recueillent un large consensus parmi toutes les catégories de la population et en garantissant le respect des délais.(Réunion du Conseil populaire au niveau communal, Conseil populaire au niveau du district approuvée avant le 25 avril 2025).

QUELQUES TÂCHES CLÉS À VENIR

Afin d'assurer la finalisation des travaux d'organisation et de réorganisation des unités administratives communales dans la région, conformément aux directives du gouvernement central et au plan n° 01 KH/BCĐ, il est recommandé aux comités du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques à tous les niveaux de continuer à promouvoir un sens aigu des responsabilités, de se concentrer sur le pilotage et la direction avec la plus grande détermination pour mener à bien l'organisation des unités administratives communales, de mettre rapidement en place un modèle de gouvernement local à deux niveaux stable et opérationnel, sans interruption ni lacune dans les tâches, les domaines ou les zones ; parallèlement, d'améliorer l'efficacité opérationnelle du système politique au niveau communal, de répondre au mieux et au plus vite aux besoins des citoyens et des entreprises, en s'attachant à bien accomplir les tâches clés suivantes :

Désigner le Comité provincial du Parti pour diriger le Comité populaire provincial :

+ Recueillir les observations et suggestions du Comité permanent du Comité provincial du Parti, de ses membres et des membres du Comité exécutif provincial du Parti ; parallèlement, suivre régulièrement et intégrer rapidement les nouvelles politiques et orientations du gouvernement central et du Comité permanent du Comité provincial du Parti afin de poursuivre la réalisation du projet dans les délais impartis et d’en garantir la qualité. Constituer le dossier de projet à soumettre au ministère de l’Intérieur pour évaluation avant le 1er mai 2025, comprenant :

+ Se concentrer sur la direction et l'organisation de la collecte des avis des électeurs et leur soumission aux réunions du Conseil populaire à tous les niveaux afin d'approuver la politique d'organisation des unités administratives communales conformément à la réglementation.

+ Synthétiser et compléter le dossier du projet relatif à l'organisation des unités administratives de niveau communal dans la province afin de le soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et promulguer une résolution approuvant la politique d'organisation des unités administratives de niveau communal dans la province avant le 29 avril 2025.(Le Conseil populaire provincial prévoit de tenir une session spéciale le 28 avril 2025).

• En collaboration avec le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti et les organismes compétents, élaborer un plan de réorganisation de l'appareil et affecter du personnel aux unités administratives au niveau provincial.communeAprès cet arrangement, il doit être conforme à la conclusion n° 150-KL/TW du Politburo, datée du 14 avril 2025, relative aux directives d'élaboration des plans de personnel des comités du Parti au niveau provincial soumis à la consolidation, à la fusion et à la création de nouveaux comités du Parti au niveau communal, ainsi qu'aux autres réglementations du gouvernement central.
• Donner des directives aux départements, directions et secteurs concernés, en se basant sur les orientations des ministères, directions et secteurs centraux, et sur les fonctions et tâches assignées, afin de guider et d'orienter les collectivités locales sur les questions relatives à l'organisation des unités administratives.

Affectation aux comités de parti de district, aux comités de parti de ville et aux comités de parti de commune :

• Conformément aux directives du gouvernement central, la province et le projet ont été approuvés à l'unanimité par le Comité exécutif provincial du parti afin de se concentrer sur la direction et l'orientation du travail de collecte des opinions des électeurs pour respecter les délais prescrits.
• Organiser des réunions du Conseil populaire aux niveaux du district et de la commune afin d'examiner et d'approuver la politique d'organisation des unités administratives dans la région.(Le niveau communal devra être achevé avant le 24 avril 2025, le niveau du district devra être achevé avant le 25 avril 2025).
• S'efforcer activement et de manière proactive de diffuser, propager, mobiliser et orienter l'idéologie et l'opinion publique, en assurant la solidarité, le consensus et une grande unité parmi les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires, les employés du secteur public, les travailleurs et les personnes de tous horizons.
• Examiner attentivement le plan d'aménagement et de gestion du siège social et des biens publics après la mise en place des unités de service public afin d'assurer la conformité aux exigences.

Comité d'organisation du Comité provincial du parti :

• Examiner de manière proactive et donner des conseils sur l'organisation des cadres après la restructuration, les solutions pour les cadres redondants (en particulier au sein du Parti, du Front de la Patrie et des organisations socio-politiques) ; orienter le travail du personnel dans la période à venir, en mettant l'accent sur la compréhension des pensées et des aspirations des cadres, créant une base pour l'organisation et l'affectation des cadres ; privilégier l'organisation et l'utilisation de cadres compétents et responsables pour assurer l'efficacité du travail.
• Présider à l'élaboration du projet visant à mettre fin aux activités des comités du Parti des districts, des villes et des bourgs, ainsi qu'au projet visant à établir des comités du Parti des communes et des quartiers après leur mise en place sous l'autorité du comité provincial du Parti.
• Étudier de manière proactive les nouvelles réglementations centrales relatives au travail du personnel afin d'en informer rapidement le Comité permanent provincial du Parti et d'en orienter la mise en œuvre.
• Effectuer des recherches et fournir des conseils sur la mise en œuvre des congrès du parti au niveau communal après l'entrée en vigueur du modèle de gouvernement local à deux niveaux à compter du 1er juillet 2025.(Date limite pour la tenue du Congrès du Parti Communal : avant le 31 août 2025).

Département de la propagande et de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti :

• Poursuivre efficacement le travail de propagande, sensibiliser et responsabiliser les cadres, les membres du parti et le peuple quant à la signification et à l'importance du travail d'organisation des unités administratives ; saisir rapidement l'opinion publique, notamment dans les domaines religieux et spécifiques...
• Continuez à « prendre les devants » en matière d’information officielle, en évitant les « lacunes d’information » que les forces réactionnaires et les opportunistes peuvent exploiter et déformer.

Comité du Front de la Patrie et autres organisationssituation socio-politique provinciale :Diffuser et mobiliser activement les personnes de tous horizons afin de créer un consensus et une unité dans la prise de conscience et l'action lors de la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives au niveau communal et de la construction d'un modèle d'organisation gouvernementale locale à 2 niveaux.

Comités du Parti des agences provinciales du Parti :Les dirigeants du Comité du Parti du Conseil populaire provincial ont ordonné au Conseil populaire provincial d'organiser une session thématique du Conseil populaire provincial afin d'approuver le projet avant le 29 avril 2025.

ministères, directions et secteurs provinciaux :En fonction des fonctions et des tâches assignées, guider et diriger le traitement des problèmes qui se posent dans l'organisation des unités administratives au niveau communal, conformément à la réglementation.

CamaradesMembre du Comité permanent du parti provincial, membre du Comité exécutif du parti provincial :Veillez à bien appréhender régulièrement la situation, à suivre de près les localités assignées à diriger et à encadrer ; signalez rapidement les difficultés et les problèmes rencontrés dans la mise en œuvre du projet afin que le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité exécutif provincial du Parti puissent donner des directives.