Conclusion du Premier ministre Pham Minh Chinh à l'issue de la séance de travail avec les dirigeants de la province de Nghệ An

(Le journal Nghe An publie respectueusement le compte rendu de la réunion du Premier ministre Pham Minh Chinh avec les dirigeants de la province de Nghe An) :

Les 23 et 24 juillet 2022, le Premier ministre Pham Minh Chinh s'est rendu dans la province de Nghe An où il a présidé une session de travail avec les dirigeants locaux ; a déposé des fleurs et de l'encens au monument national spécial Kim Lien, au monument national Truong Bon et au cimetière international des martyrs Vietnam-Laos ; a rendu visite à des familles de personnalités politiques ; a inspecté plusieurs projets clés dans la région et a collaboré avec le commandement de la 4e région militaire.

Compte rendu de la séance de travail du Premier ministre Pham Minh Chinh avec les dirigeants de la province de Nghệ An, le 24 juillet. Photo : Thanh Duy

Après avoir entendu le rapport des dirigeants de la province de Nghệ An sur la mise en œuvre et les résultats de l'application de la résolution du 13ᵉ Congrès national du Parti, de la résolution du 19ᵉ Congrès provincial du Parti (mandat 2020-2025) et de plusieurs recommandations provinciales ; les avis des dirigeants des ministères et des agences ; et l'intervention du secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghệ An, le Premier ministre a conclu comme suit :

I. ÉVALUATION GÉNÉRALE

Nghệ An est la patrie du président Hô Chi Minh, héros de la libération nationale et célébrité culturelle mondiale ; une terre « spirituelle, de gens talentueux », riche d'une histoire culturelle et d'une tradition révolutionnaire, associée aux noms de nombreux prédécesseurs révolutionnaires, célébrités et patriotes, et forte d'une tradition d'assiduité, de diligence et de solidarité, possédant un certain nombre de potentiels distincts, d'opportunités exceptionnelles et d'avantages concurrentiels pour le développement.

Ces dernières années, le Comité du Parti, le gouvernement, l'armée et la population de toutes les ethnies de la province de Nghệ An ont œuvré sans relâche, surmonté les difficultés et réalisé d'importants progrès, contribuant concrètement aux résultats globaux du pays. En 2021, le produit intérieur brut régional (PIBR) a progressé de 6,2 % ; les recettes budgétaires de l'État ont atteint près de 19 000 milliards de VND, soit une hausse de 35 % par rapport aux prévisions ; les exportations se sont élevées à 2,43 milliards de dollars américains, en progression de 60,77 % par rapport à 2020 (l'objectif fixé par la résolution du 19ᵉ Congrès provincial du Parti pour 2025 est de 1,765 milliard de dollars américains).

Au cours du premier semestre 2022, le produit intérieur brut (PIB) de la région a progressé de 8,44 % (2e rang dans la région Centre-Nord, 18e sur 63 provinces et villes relevant de l'administration centrale). La production agricole, forestière et halieutique a poursuivi sa croissance soutenue de 4,14 %. Le secteur de la construction a enregistré une croissance satisfaisante de 11,65 %. Les services ont connu une reprise, avec une croissance de 9,22 %. Les recettes budgétaires de l'État dans la région ont dépassé 10 000 milliards de VND, soit 69,1 % des prévisions. Le décaissement des investissements publics a été satisfaisant et l'attractivité des investissements a porté ses fruits.

La province de Nghệ An est l'une des provinces emblématiques du pays, grâce à ses méthodes et approches proactives et novatrices en matière de développement rural. Des progrès considérables ont été réalisés dans les domaines de l'éducation, de la culture, du sport, de l'information et de la communication. Les actions menées pour éradiquer la faim, réduire la pauvreté, créer des emplois, soutenir les travailleurs et les employeurs touchés par la pandémie de COVID-19 et garantir la sécurité sociale ont été menées avec succès. La défense et la sécurité nationales sont assurées, et la souveraineté nationale ainsi que l'intégrité territoriale sont préservées.

Cependant, le développement socio-économique de la province n'est pas à la hauteur de son potentiel et de ses atouts : malgré des initiatives innovantes pour attirer les investissements, peu de grandes entreprises investissent dans la région. Les infrastructures ne répondent pas aux besoins de développement et une partie de la population reste confrontée à des conditions de vie difficiles. La sécurité politique et l'ordre public présentent encore des risques potentiels qui exigent une vigilance accrue, une bonne compréhension de la situation et une gestion adaptée aux spécificités du contexte.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la réunion. Photo de : Thanh Duy

II. POINTS DE VUE DIRECTEURS ET QUELQUES TÂCHES ET SOLUTIONS À VENIR

Dans les prochains mois, les prévisions concernant la situation mondiale et nationale présentent des avantages, des opportunités et des difficultés, des défis étroitement liés. Ces défis et difficultés sont toutefois plus nombreux et affectent considérablement notre pays en général et la province de Nghệ An en particulier. Afin de surmonter les lacunes et les limitations, de promouvoir et d'exploiter efficacement les potentiels et les atouts, et de réaliser des avancées significatives en matière de développement socio-économique, de sécurité et de défense, la province de Nghệ An doit définir clairement ses objectifs et ses perspectives, et se concentrer proactivement sur la mise en œuvre efficace des éléments et tâches clés suivants :

1. S’approprier pleinement et mettre en œuvre efficacement la résolution du 13e Congrès national du Parti et la résolution du 19e Congrès provincial du Parti, ainsi que la résolution n° 36/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l’Assemblée nationale relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghệ An ; résolutions et programmes d’action du gouvernement. La province accorde une attention particulière au renforcement du Parti, à l’amélioration des capacités de lutte des organisations de base et des membres du Parti ; à la mise en œuvre effective des cinq principes et des cinq méthodes de leadership du Parti ; au renforcement de la lutte contre la corruption et les dérives ; et à l’examen des actions à entreprendre et à leur mise en œuvre rapide et efficace.

2. En s'appuyant sur les acquis des périodes précédentes, il convient de continuer à valoriser les ressources issues du patrimoine historique, culturel et humain pour favoriser le développement socio-économique. Il est essentiel de bien comprendre la position, le rôle et les atouts uniques de Nghệ An dans la région du Centre-Nord et à l'échelle nationale. Il est impératif d'approfondir la réflexion, de promouvoir l'innovation, d'adopter une vision stratégique, de redoubler d'efforts et de détermination, et de mener des actions concrètes et efficaces, en se concentrant sur les points clés et en menant à bien chaque tâche. Un mécanisme de mobilisation des ressources, notamment par le biais de partenariats public-privé, est mis en place afin de mobiliser toutes les ressources nécessaires au développement et de s'efforcer d'atteindre, voire de dépasser, les objectifs fixés pour la période 2020-2025.

3. De concert avec l’ensemble du pays, nous devons garantir la stabilité macroéconomique, maîtriser l’inflation, lutter contre la récession économique, assurer l’équilibre des cinq grands secteurs économiques, prévenir et combattre la COVID-19, et notamment vacciner la population conformément à la résolution n° 38/NQ-CP du 17 mars 2022 du gouvernement relative au programme de prévention et de contrôle de la COVID-19. Il convient de promouvoir activement et plus efficacement la planification et le décaissement des investissements publics, et d’organiser la mise en œuvre des trois programmes nationaux ciblés et du programme de relance et de développement économique et social.

Annonce de la conclusion de la session de travail du Premier ministre Pham Minh Chinh avec les dirigeants de la province de Nghe An.

4. Développer l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales conformément aux résolutions de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti relatives à la terre, à l'économie collective, à l'agriculture, aux zones rurales et aux agriculteurs. Mettre en œuvre trois axes stratégiques majeurs, notamment le développement des infrastructures de transport, incluant les projets d'extension de l'aéroport international de Vinh, du port en eau profonde de Cua Lo et de l'autoroute reliant la ville de Cua Lo (Vinh) au district de Nam Dan (ville natale du président Hô Chi Minh). S'efforcer de finaliser les procédures d'investissement pour ces trois projets en 2022 et de les intégrer rapidement aux autres infrastructures afin de favoriser le développement de Nghệ An.

5. Mettre l'accent sur l'élaboration d'une planification fondamentale et systématique pour la province de Nghệ An pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, en proposant des solutions stratégiques novatrices, en levant les obstacles au développement grâce à une réflexion innovante et une vision stratégique, en promouvant les potentiels et les atouts, en résolvant les difficultés et les lacunes, en favorisant l'innovation, en développant une économie verte, circulaire et numérique, en diversifiant les chaînes d'approvisionnement et en achevant la planification et l'évaluation de la province de Nghệ An au troisième trimestre 2022. Mettre l'accent sur la mise en œuvre rapide de la planification visant à étendre les limites administratives de la ville de Vinh afin d'avoir une orientation de développement durable et à long terme.

6. Améliorer la qualité et maximiser les ressources humaines ; réformer l'administration, améliorer l'environnement d'investissement pour attirer les entreprises à investir dans la région ; développer la culture au même niveau que l'économie, la politique et la société ; rechercher et organiser des activités culturelles à fort attrait et à forte influence telles que le festival du village de Sen, le festival de chants folkloriques de Vi et Giam.

7. Le développement socio-économique est étroitement lié à la garantie de la défense et de la sécurité nationales, de la stabilité politique, de l'ordre et de la sécurité sociale ; à l'amélioration de l'efficacité des constructions et des activités de défense ; au maintien de la souveraineté sur les frontières, les mers et les îles ; au renforcement des affaires religieuses et ethniques ; au renforcement de la lutte contre la criminalité et les fléaux sociaux ; et à la garantie de la sécurité sociale et d'une vie prospère, heureuse et paisible pour la population.

Les dirigeants provinciaux lors de la réunion du 24 juillet. Photo : Thanh Duy

III. SUR CERTAINES PROPOSITIONS DE LA PROVINCE

1. Concernant la planification et l'investissement dans la modernisation de l'aéroport international de Vinh :

a) Le Comité populaire de la province de Nghe An doit coordonner de manière proactive et fournir des données relatives aux prévisions de capacité et à la planification de l'aéroport international de Vinh au ministère des Transports afin qu'il puisse les examiner et envisager la mise en œuvre de procédures d'ajustement de la planification (le cas échéant) conformément à l'ordre, aux procédures et aux réglementations en vigueur dans le cadre de la préparation et de l'approbation du plan directeur pour le développement du système aéroportuaire national pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

b) Concernant le plan d’investissement proposé pour les travaux auxiliaires de l’aéroport international de Vinh dans le cadre d’un partenariat public-privé (PPP) :

Désigner le Comité populaire de la province de Nghe An pour présider et coordonner avec les agences et unités concernées la proposition de plans d'investissement spécifiques, leur envoi au ministère des Transports pour synthèse et rapport au Premier ministre.

2. Concernant l'investissement dans la construction du port en eau profonde de Cua Lo :

Le ministère des Transports supervisera et examinera la planification générale de la zone portuaire ; sur cette base, il guidera la province de Nghệ An dans l’achèvement des procédures et la mise en œuvre du projet conformément à la réglementation ; il privilégiera les plans visant à mobiliser des ressources d’investissement par le biais de partenariats public-privé et de méthodes de socialisation…

3. Concernant l'investissement dans la route reliant la ville de Cua Lo au district de Nam Dan :

a) Désigner le Comité populaire de la province de Nghe An comme autorité compétente pour préparer un rapport d'étude de préfaisabilité, prenant en compte le plan d'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), et le soumettre à l'approbation conformément à la réglementation.

b) Désigner le ministère de la Planification et de l'Investissement pour présider et coordonner avec le ministère des Finances, le ministère des Transports et le Comité populaire de la province de Nghe An l'étude du plan visant à soutenir le financement du budget central pour le déblaiement des sites lorsque des conditions existent sur les sources de capitaux et à soutenir les localités dans la préparation des investissements de projets et la mise en œuvre des investissements conformément à la réglementation.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh inspecte le site du projet de port en eau profonde de Cua Lo. Photo : Thanh Duy

4. Concernant la proposition d'autoriser l'expansion de la zone économique du Sud-Est, la construction de la première phase des infrastructures du parc industriel de Tho Loc et le projet d'investissement pour la construction et l'exploitation des infrastructures du parc industriel de Hoang Mai II :

a) Concernant le projet d'expansion de la zone économique du sud-est de Nghe An : le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera et coordonnera avec le Comité populaire de la province de Nghe An et les ministères et agences concernés l'examen des réglementations actuelles et des besoins réels de la province conformément à la situation socio-économique et à la planification de la province de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, proposera des options de gestion appropriées et fera rapport aux autorités compétentes comme prescrit.

b) Concernant la construction de la première phase des infrastructures du parc industriel de Tho Loc et le projet d'investissement pour la construction et l'exploitation des infrastructures du parc industriel de Hoang Mai II : le ministère de la Planification et de l'Investissement organisera d'urgence l'évaluation des projets conformément à la réglementation et les soumettra au Premier ministre en août 2022.

5. Concernant les capitaux d'investissement pour l'autoroute Vientiane - Hanoï :

Le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé de présider et de coordonner avec le ministère des Finances, le Comité populaire de la province de Nghệ An, les agences concernées et la partie japonaise, de travailler avec l'ambassade du Japon au Vietnam pour mobiliser des fonds pour le projet et de faire rapport au Premier ministre.

6. Concernant le soutien financier pour l'indemnisation et le déblaiement du site dans le cadre du projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1, section traversant Nghe An :

Le Comité populaire de la province de Nghệ An examine d'urgence les documents et met à jour les données afin de clarifier le montant des fonds nécessaires ; sur cette base, il charge le ministère des Transports de présider et de coordonner avec le ministère des Finances, le ministère de la Planification et de l'Investissement et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour proposer une solution et en faire rapport au Premier ministre.

Le Premier ministre a inspecté en personne le projet de réservoir de Ban Mong. Photo : Thanh Duy

7. À propos du projet de réservoir de Ban Mong (Projet) :

a) Concernant l'ajustement visant à augmenter l'investissement total du projet de phase 1 :

Le ministère du Plan et de l’Investissement est chargé de présider et de coordonner avec le ministère de la Justice, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural, le ministère de la Construction et les agences concernées l’examen urgent du cadre juridique, des pouvoirs et des besoins pratiques pour la gestion de projets similaires, de convenir de plans appropriés et de faire rapport aux autorités compétentes (au plus tard en août 2022).

b) Concernant la politique d'investissement du projet de phase 2 :

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural est chargé de présider et de coordonner avec le Comité populaire de la province de Nghe An et les ministères et agences concernés la mise à jour des données, l'examen attentif de l'ampleur et de l'efficacité économique du projet ; sur cette base, de synthétiser et de faire rapport au Premier ministre au plus tard en août 2022.

Le Bureau du Gouvernement informe le Comité populaire de la province de Nghe An et les ministères et agences concernés de prendre connaissance de la décision et de la mettre en œuvre, tout en surveillant, en exhortant et en conseillant le Gouvernement et le Premier ministre afin qu'ils organisent une mise en œuvre rapide et efficace.