Conclusion de l'inspection de la rénovation et du remplacement des arbres à Hanoi

Le matin du 19 mai, M. Nguyen Van Tuan Dung, inspecteur en chef de la ville de Hanoi, a annoncé la conclusion de l'inspection de la rénovation et du remplacement des arbres dans un certain nombre de rues de Hanoi, qui a attiré l'attention du public ces derniers temps.

Lacunes dans le processus de mise en œuvre

La conclusion a affirmé que, conformément aux directives du président du Comité populaire de la ville, l'inspection a été menée sérieusement, objectivement, conformément aux procédures et aux règlements, en se concentrant sur une inspection complète des politiques jusqu'à l'organisation de la rénovation et du remplacement des arbres dans un certain nombre de rues de Hanoi, en clarifiant un certain nombre de contenus qui intéressent et préoccupent la presse et les gens.

Français La conclusion a déclaré que, concernant la politique de rénovation et de remplacement des arbres urbains dans les rues de Hanoi, après que le Plan général pour la construction de la capitale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050 a été approuvé par le gouvernement ; la ville a dirigé la recherche, l'établissement et l'approbation du projet de planification du système d'arbres, de parcs, de jardins de fleurs et de lacs dans la ville jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050 ; Plan d'investissement pour le développement du système d'arbres, de parcs, de jardins de fleurs et de lacs dans la ville jusqu'en 2015. L'établissement et l'approbation du projet de rénovation et de remplacement des arbres urbains des deux côtés des rues de Hanoi dans la période 2014-2015 est une étape concrète pour mettre en œuvre la planification ci-dessus.

Arbres verts autour du lac Hoan Kiem et du centre de la capitale de Hanoi.

Concernant la mise en œuvre et l'organisation de la mise en œuvre, l'inspecteur en chef de la ville de Hanoi a déclaré que, durant la mise en œuvre, le Département de la construction et les autres organismes et unités ont globalement respecté les procédures d'autorisation, d'abattage, de déplacement, de replantation et de plantation d'arbres. L'abattage et le déplacement des arbres, ainsi que le volume de bois de chauffage et de bois récupéré après abattage, ont été mesurés, réceptionnés, stockés, gérés, liquidés et vendus aux enchères conformément à la réglementation. Aucune perte, gaspillage, corruption ni aucun intérêt de groupe n'ont été constatés durant la mise en œuvre.

Cependant, la mise en œuvre et l'organisation présentent encore certaines limites et lacunes telles que :

La rénovation et le remplacement des arbres urbains à Hanoï constituent un sujet important et sensible, affectant directement non seulement le paysage et l'environnement, mais aussi les émotions et la vie quotidienne des habitants. Cependant, lors de la mise en œuvre du projet, le Département de la Construction n'a pas suffisamment sollicité l'avis des experts, des scientifiques et des communautés concernées. Le travail d'information et de propagande avant et pendant la rénovation et le remplacement des arbres a été insuffisant, de sorte qu'il n'a pas suscité un large consensus parmi les habitants locaux et ceux de la capitale.

- Dans le Projet, les titres de certains éléments sont généraux, sans indiquer clairement les critères d'évaluation, de détermination et de clarification : Le nombre d'arbres qu'il est prévu d'abattre ou de remplacer en raison du risque de chute, des arbres morts, des arbres pourris, des arbres qui obstruent la vue et affectent la sécurité routière et la sécurité des personnes et des biens sur un total de 2 208 arbres ; Le nombre d'arbres qu'il est prévu de déplacer pour être plantés conformément au plan, le nombre d'arbres qu'il est prévu de remplacer progressivement en raison d'arbres qui ne sont pas des bonnes espèces d'arbres urbains, d'arbres dont la plantation est interdite, d'arbres porteurs de nombreux insectes qui affectent l'environnement et le paysage urbain ; le nombre d'arbres qu'il est prévu de planter nouvellement dans les rues, sur les bandes médianes... par conséquent, lors de la synthèse des données de 4 500 arbres, chaque contenu de la rénovation et du remplacement des arbres selon le Plan n'est pas spécifique, ce qui suscite une inquiétude publique quant au nombre d'arbres qui seront « abattus » trop importante. Pendant ce temps, le travail d'information et de propagande après l'approbation du projet n'était pas complet et clair, ce qui a conduit à des malentendus, de la frustration, de la confusion et de l'anxiété parmi la presse et le public, car la ville avait lancé une campagne pour abattre 6 708 arbres ; en même temps, cela a suscité des doutes et des inquiétudes quant au fait que cela pourrait conduire à des pertes, du gaspillage, de la négativité et de la corruption...

- Déterminer et estimer le coût de rénovation et de remplacement des arbres en calculant une moyenne de 10 millions de VND/arbre, y compris l'abattage, le déplacement, la plantation d'arbres de remplacement, d'arbres supplémentaires, les coûts de bordure des souches d'arbres et de restauration des trottoirs pour les 6 708 arbres, n'est pas strict, non scientifique et ne convient pas à chaque contenu de mise en œuvre pour chaque type d'arbre et chaque rue, ce qui suscite des doutes et des inquiétudes quant à la possibilité de perte, de gaspillage, de négativité, de corruption...

- L'insuffisance des enquêtes préalables à l'octroi des licences conduit à l'octroi de licences pour certaines cultures alternatives et supplémentaires qui ne répondent pas aux conditions de plantation.

- La demande de permis manque de photos de l'état actuel de l'arbre, ou le procès-verbal ne contient pas la confirmation du comité populaire local. Cette action n'est pas entièrement conforme aux exigences de la demande de permis. La responsabilité incombe au Département de la gestion des infrastructures techniques, de l'environnement et des travaux souterrains du Département de la construction.

- Certains arbres de remplacement, bien que figurant dans la liste des arbres urbains, ne sont pas des types autorisés.

L'abattage, le remplacement et le transport des arbres et du bois s'effectuent principalement de nuit afin d'éviter les embouteillages et de garantir le respect de la réglementation municipale concernant les heures de circulation des poids lourds, de 21 h à 6 h le lendemain. Cependant, le Service de la construction et les services d'exécution n'ont pas fourni d'informations et de propagande proactives, de sorte que l'opinion publique a mal compris que ces opérations se déroulent en secret et de manière furtive. La responsabilité incombe au Service de la construction et aux services d'exécution.

La rénovation et le remplacement des arbres de la rue Nguyen Chi Thanh intéressent également de nombreux habitants. Selon le projet de rénovation et de remplacement des arbres urbains des deux côtés des rues de Hanoi pour la période 2014-2015, la rue Nguyen Chi Thanh est identifiée comme l'un des axes pilotes de rénovation et de remplacement des arbres. Souhaitant rénover et remplacer les arbres existants et planter de nouvelles essences, afin d'embellir durablement la rue, la police municipale de Hanoi a mobilisé volontairement des officiers et des soldats pour apporter son soutien. La Banque commerciale par actions pour la prospérité du Vietnam (VPBANK) a proposé de contribuer financièrement à la replantation d'arbres de la rue Nguyen Chi Thanh par des arbres Vang Tam au début de l'année de la Chèvre 2015. Cependant, avec la volonté de rénover et de remplacer les arbres existants par des arbres de valeur pour embellir la rue, remplacer et planter des arbres sans consulter les experts, les scientifiques et la population est une action précipitée et simple. D'autre part, le travail d'information et de propagande n'est pas bon, les gens ne sont pas d'accord, même le public et l'opinion publique réagissent fortement et durement.

Recommandation de réexaminer la responsabilité

L'Inspection de Hanoi recommande au Comité populaire de Hanoi de diriger la révision et l'ajustement des mesures et des méthodes, et de surmonter les récentes actions inappropriées dans la rénovation et le remplacement des arbres dans la ville pour assurer le strict respect des réglementations, la praticité et l'efficacité ; et de diriger la mise en œuvre d'un bon travail d'information et de propagande pour créer un consensus social lors de la mise en œuvre.

Il faut sérieusement examiner la responsabilité des dirigeants du Comité populaire de la ville pour le manque d’inspection et de supervision étroite dans la direction et la mise en œuvre de la rénovation et du remplacement des arbres dans un passé récent.

Diriger l'examen et les mesures disciplinaires conformément à la réglementation contre les unités et les individus du Département de la construction et des unités connexes dans le travail de conseil, de proposition et d'organisation de la mise en œuvre pour prévenir les limitations et les lacunes telles qu'énoncées dans la conclusion.

Pour le Département de la Construction, examiner et prendre des mesures disciplinaires contre les dirigeants collectifs et individuels du Département de la Construction et les personnes directement liées : le Département de la Gestion des Infrastructures Environnementales et des Travaux Souterrains, le Conseil d'Entretien des Infrastructures Urbaines relevant du Département de la Construction sont les unités directement liées aux limitations et aux lacunes mentionnées dans la Conclusion.

Il est urgent de réexaminer le projet de rénovation et de remplacement des arbres urbains, de clarifier les critères d'évaluation, de classification et d'inventaire, de déterminer précisément le nombre d'arbres à abattre, à relocaliser, à remplacer et à replanter, et d'estimer le coût de chaque élément de mise en œuvre ; de réévaluer les mesures et les méthodes de mise en œuvre ; d'ajuster rapidement les mesures et méthodes inappropriées ; de combler les lacunes et les insuffisances du processus de mise en œuvre. Le rapport propose que le Comité populaire de la ville examine et ajuste la situation afin de garantir que la rénovation et le remplacement des arbres urbains soient réalisés conformément à la planification ; qu'il fournisse des informations opportunes, complètes et transparentes, et qu'il dispose d'un mécanisme pour recueillir les commentaires des experts, des scientifiques et de la population, afin de créer un consensus social avant et pendant le processus de mise en œuvre.

Renforcer la gestion étatique des arbres de la ville conformément à la réglementation ; rechercher, conseiller et proposer au Comité populaire de la ville de modifier, compléter ou remplacer les réglementations inappropriées sur la gestion, l'abattage, le déplacement et la plantation d'arbres dans la ville.

Sur la base des conclusions de l'Inspection municipale et compte tenu des avis des experts, des scientifiques et de la population, le Service de la construction a ordonné la plantation d'arbres sur la rue Nguyen Chi Thanh conformément au plan, garantissant ainsi des arbres verts et luxuriants, contribuant ainsi à l'amélioration de l'environnement et du paysage urbain. L'unité de parrainage prendra en charge les coûts engagés.

Le Service des Finances, en coordination avec le Service de la Construction, doit procéder à l'inventaire du bois et du bois de chauffage dans l'entrepôt ; procéder rapidement à la vente aux enchères du bois conformément à la réglementation. Il doit également examiner les prix unitaires de certains articles liés à la rénovation et au remplacement des arbres, et en rendre compte au Comité populaire municipal pour examen et décision.

Le Département de l'Information et de la Communication, les districts et les organisations et unités concernées doivent sérieusement réévaluer leurs responsabilités face aux lacunes mentionnées dans la conclusion. Ils doivent prendre des mesures pour renforcer la gestion des arbres conformément à la décentralisation et à la réglementation légale.

En ce qui concerne la transparence et la divulgation de l'information, le Comité populaire de la ville est prié d'ordonner la publication de la conclusion de l'inspection sur le portail de communication électronique de la ville et dans les journaux électroniques, répondant ainsi aux exigences de transparence et de publicité de l'information auprès du grand public.

Selon VNA