Surmonter les lacunes dans la gestion et l'utilisation des terres des SARL agricoles et forestières

(Baonghean.vn) - Les électeurs de certaines localités ont constaté que la gestion et l'utilisation des terres par les SARL agricoles et forestières demeurent insuffisantes et inefficaces. Lors du processus de conversion, des conflits sont apparus entre les SARL agricoles et forestières, les équipes de jeunes volontaires du bâtiment et de la construction et leurs membres. Il est demandé aux organismes compétents de prendre des mesures pour résoudre ce problème.

L’autorité compétente a répondu à cette question comme suit :

Français La situation actuelle de la gestion et de l'utilisation des terres des entreprises agricoles et forestières depuis la réorganisation de 2004-2013 a été résumée, évaluée et conclue par le Comité populaire de la province de Nghe An dans le rapport de synthèse de la résolution 28-NQ/TW, qui a clairement souligné les limites et les faiblesses telles que : Ne pas achever la détermination des limites, la mise en place de marqueurs de terrain, l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres et le passage à la location des terres ; La superficie des terres inutilisées ou en jachère est encore grande ; Traitement lent et indécis des cas d'utilisation illégale des terres ; Les responsabilités de gestion du gouvernement et des entreprises n'ont pas été clarifiées ; dans certaines entreprises, il existe une situation de gestion laxiste des terres, de passation de marchés, d'utilisation des terres à des fins inappropriées et de transfert illégal de terres forestières ; La plupart des entreprises ont un petit capital et des actifs et ont encore de nombreuses difficultés financières ; La faible efficacité de l'utilisation des terres et les résultats de production et d'affaires ne sont pas proportionnels aux ressources forestières et foncières allouées ; l'emploi et les revenus des travailleurs et des personnes de la région s'améliorent lentement...

Récolte d'acacia brut à la ferme forestière de Nghia Dan (photo d'illustration V.D)

Afin de surmonter les faiblesses et les limitations susmentionnées, le Comité populaire provincial a récemment demandé aux départements et aux services de mettre en œuvre la résolution n° 30-NQ/TW du 12 mars 2014 du Bureau politique relative à la poursuite de l'organisation, de l'innovation et du développement des entreprises agricoles et forestières, ainsi qu'à l'amélioration de leur efficacité opérationnelle. Plus précisément :

* Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural :

+ Examiner et conseiller sur les fonctions et tâches supplémentaires des SARL agricoles et forestières, sur cette base classer les entreprises pour effectuer des arrangements et des innovations dans le sens de : Continuer à maintenir et à consolider le développement des entreprises détenues à 100 % par l'État ; Mettre en œuvre l'actionnariat ; Créer des SARL avec 2 membres ou plus.

+ Mettre en œuvre des mécanismes de gestion, de protection et d’exploitation des forêts conformément à l’esprit de la Résolution.

+ Présider et coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement, les comités populaires des districts et des villes concernés et les SARL agricoles et forestières pour examiner et ajuster la planification de l'utilisation des terres conformément aux tâches de production et commerciales des SARL agricoles et forestières.

* Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement :

Présider et coordonner avec les comités populaires des districts et des villes concernés et des SARL agricoles et forestières pour effectuer des relevés topographiques, établir des cartes cadastrales, délivrer des certificats de droits d'utilisation des terres et louer ou attribuer des terres aux SARL agricoles et forestières conformément aux dispositions de la loi foncière.

* Ministère des Finances :

+ Sur la base des politiques spécifiques de l'État, conseiller le Comité populaire provincial pour réorganiser et innover le développement des SARL agricoles et forestières dans la région ; Assurer un capital social suffisant pour les entreprises détenues à 100 % par l'État et un capital de contrôle dans les entreprises détenues par l'État détenant des actions majoritaires ; Assurer un budget pour les travaux de protection des forêts.

+ Examiner et conseiller le Comité populaire provincial pour confier à la gestion locale les projets socio-économiques des entreprises agricoles et forestières qui ne servent pas directement la production et les affaires.

+ Gérer entièrement le capital, les actifs et les dettes impayées des SARL agricoles et forestières.

Forêt d'hévéas de Que Phong, photo d'illustration, Thu Huyen

* Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales :

Inspecter la mise en œuvre des politiques de main d'œuvre excédentaire dans la restructuration des SARL agricoles et forestières ; conseiller le Comité populaire provincial pour mettre en œuvre efficacement les politiques de formation professionnelle des cadres, ouvriers et employés des SARL agricoles et forestières après la restructuration.

* Sociétés à responsabilité limitée agricoles et forestières :

+ Émettre et mettre en œuvre des programmes et des plans visant à transférer et à appliquer les avancées scientifiques et techniques pour améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources forestières et foncières.

+ Mettre en œuvre correctement et pleinement les politiques et les régimes pour les cadres, les travailleurs et les ouvriers.

En 2015, le Département de l'agriculture et du développement rural a conseillé l'élaboration d'un plan directeur pour l'aménagement et l'innovation des entreprises agricoles et forestières, l'a soumis au Comité populaire provincial pour évaluation par le ministère de l'agriculture et du développement rural, sur cette base, le Premier ministre a publié le communiqué officiel n° 312/TTg-DMDN daté du 26 février 2016 approuvant le plan directeur pour l'aménagement et l'innovation des entreprises agricoles et forestières sous l'égide du Comité populaire de la province de Nghe An.

Actuellement, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le communiqué officiel n° 1430/UBND-TM daté du 15 mars 2016 et l'avis n° 188/TB-UBND daté du 31 mars 2016 sur la mise en œuvre du communiqué officiel n° 312/TTg-DMDN daté du 26 février 2016 du Premier ministre, dans lesquels des tâches spécifiques ont été assignées aux unités concernées.

Dans les temps à venir, le Département de l'agriculture et du développement rural continuera de coordonner avec les départements, les branches, les comités populaires des districts et les sociétés agricoles et forestières pour mettre en œuvre conformément au calendrier fixé par le Comité populaire provincial.

PV

(synthétique)