Surmonter les difficultés de notarisation et de transfert de certification

(Baonghean.vn) - Les électeurs de certaines localités ont proposé que le transfert de la notarisation et de la certification du Comité populaire de la commune aux organisations notariales pose encore problème. Nous demandons aux organismes compétents de trouver des solutions pour y remédier.

Les autorités compétentes ont répondu à cette question comme suit :

Français La politique de séparation de la notarisation et de la certification conformément à la résolution n° 49-NQ/TW du 2 juin 2005 du Politburo sur la stratégie de réforme judiciaire a été institutionnalisée dans les documents juridiques réglementant le transfert de l'autorité de certification des contrats et des transactions des comités populaires aux niveaux du district et de la commune aux organisations notariales : la loi sur la notarisation de 2006, le décret n° 79/2007/ND-CP du 18 mai 2007 sur la délivrance de copies à partir d'originaux, la certification de copies à partir d'originaux, la certification de signatures, la circulaire n° 03/2008/TT-BTP du 25 août 2008 guidant la mise en œuvre du décret n° 79/2007/ND-CP et le décret n° 88/2009/ND-CP du 19 octobre 2009 sur l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété immobilière et d'autres biens attachés aux terres.

La délégation de surveillance du Comité juridique du Conseil populaire provincial supervise le fonctionnement du bureau notarial n° 2 de la province dans le district de Dien Chau, photo gracieuseté de Minh Chi.

Sur la base de cette politique, le ministère de la Justice a publié des documents d'orientation demandant aux comités populaires des provinces de transférer l'autorité de certification des contrats et des transactions des comités populaires au niveau des communes aux organisations notariales.

Le transfert de l'autorité de certification des contrats et des transactions aux organisations notariales vise à améliorer la sécurité juridique des transactions civiles, à prévenir et à limiter les violations de la loi dans les transactions civiles, économiques et commerciales, à contribuer activement au développement économique de la province, à résoudre les problèmes d'emploi, à répondre aux besoins de notarisation de la population, à protéger les droits et les intérêts légitimes des individus et des organisations ; Créer les conditions pour que les comités populaires aux niveaux des districts et des communes se concentrent sur la bonne exécution des fonctions et des tâches assignées, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État au niveau local...

Français Actuellement, conformément aux directives du ministère de la Justice sur l'autorité de notariser et d'authentifier les contrats et les documents mettant en œuvre les droits des utilisateurs de terres et de logements dans la dépêche officielle n° 4233/BTP-BTTP du 16 novembre 2015, les réglementations pertinentes sur la notarisation et l'authentification des contrats et des documents mettant en œuvre les droits des utilisateurs de terres et de logements sont spécifiquement réglementées dans les documents suivants : La loi foncière de 2013 stipule que les contrats de transfert, de donation, d'hypothèque, d'apport en capital utilisant les droits d'utilisation des terres, les droits d'utilisation des terres et les biens attachés aux terres doivent être notariés ou authentifiés, à l'exception des cas d'affaires immobilières spécifiés au point b, clause 3, article 167 de la présente loi.

Transaction relative à l'octroi d'un certificat de droit d'usage du sol au guichet unique de Vinh. Photo à titre indicatif.

La loi sur le logement de 2014 stipule que dans les cas d'achat, de vente, de don, d'échange, d'apport de capital, d'hypothèque de maisons et de transfert de contrats d'achat et de vente de maisons commerciales, une notarisation et une authentification doivent être effectuées ; les organisations faisant don de maisons de gratitude ou de charité ; l'achat, la vente, la location et l'achat de maisons appartenant à l'État ; l'achat, la vente, la location et l'achat de maisons sociales ou de maisons destinées à la réinstallation ; l'apport de capital avec des maisons lorsqu'une partie est une organisation ; la location, le prêt, l'autorisation d'un logement temporaire ou l'autorisation de la gestion de maisons comme prescrit dans la clause 2 de l'article 122, les contrats ne sont pas tenus d'être notariés ou authentifiés, sauf si les parties le demandent.

Ainsi, conformément aux dispositions de la loi foncière et de la loi sur le logement susmentionnées, les particuliers et les organisations qui exercent leurs droits fonciers et d'usage du logement peuvent choisir de faire authentifier leurs documents auprès d'organismes notariaux ou de les faire certifier par le comité populaire de la commune. La notarisation est effectuée selon les procédures prévues par la loi sur la notarisation de 2014 ; la certification est effectuée selon les procédures prévues par le décret n° 23/2015/ND-CP.

Cependant, ces derniers temps, l'un des problèmes rencontrés par les localités est l'idée fausse selon laquelle notarisation et authentification sont identiques. En réalité, notarisation et authentification sont deux choses différentes.

C'est pourquoi, dans le communiqué officiel n° 4233/BTP-BTTP, le ministère de la Justice a demandé aux comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale de charger le ministère de la Justice de présider et de coordonner avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de la Construction et les départements, branches et secteurs concernés, la diffusion régulière des réglementations juridiques relatives à la mise en œuvre des droits des utilisateurs des terres et des logements ainsi que de la loi sur la notarisation et la certification.

D'autre part, lors de la réception des demandes de notarisation et de certification, les organisations de pratique notariale et les comités populaires au niveau des communes doivent se conformer aux dispositions de la loi sur la notarisation, la certification et autres lois pertinentes ; en même temps, propager et expliquer aux individus et aux organisations pour qu'ils comprennent clairement les différences et les conséquences juridiques entre la notarisation et la certification.

Si l'organisation notariale trouve le contrat ou la transaction simple et que les parties se font confiance, le notaire public notariera ou guidera l'individu ou l'organisation pour qu'il choisisse de certifier au Comité populaire de la commune ; à l'inverse, si le contrat ou la transaction est compliqué et potentiellement risqué pour les parties, le Comité populaire de la commune guidera l'individu ou l'organisation pour qu'il choisisse de le notarier au sein de l'organisation notariale.

Dans le même temps, des instructions spécifiques sont également données comme suit : Pour les zones qui ont été transférées dans les cas où les activités notariales ont été stables, ont bénéficié de la confiance du peuple, ont contribué au bon développement socio-économique, ont assuré l'ordre social et la sécurité, et ont minimisé les risques et les conflits concernant les terres et le logement dans la zone, la décision de transfert de l'organisation de la pratique notariale au Comité populaire aux niveaux de la commune et du district ne sera pas prise à nouveau.

Contribuer ainsi à réduire la charge de travail administrative et judiciaire des comités populaires aux niveaux des communes et des districts, conformément aux politiques du Parti et de l'État en matière de réforme administrative et à promouvoir la socialisation des services publics.

PV (TH)