Exploiter les avantages, créer des percées dans le développement socio-économique

Le 4 janvier, sous la présidence du Premier ministre Nguyen Tan Dung, le Gouvernement a tenu sa réunion ordinaire de décembre 2011 pour discuter du projet de rapport examinant la direction, l'administration et la mise en œuvre du Règlement de travail du Gouvernement en 2011 et du Programme de travail 2012 ; du rapport sur la réforme administrative en 2011 ; de l'inspection, du règlement des plaintes et des dénonciations et de la lutte contre la corruption en 2011 ; et de la mise en œuvre des engagements internationaux du Vietnam en 2011.

En outre, le Gouvernement a également écouté les rapports et discuté du Projet visant à améliorer l'efficacité opérationnelle du secteur des entreprises publiques ; de la question de la prolongation du délai de paiement de l'impôt sur les sociétés en 2012 pour les petites et moyennes entreprises et les entreprises employant de nombreux travailleurs ; et de la soumission du Gouvernement sur le projet de décret sur la gestion des activités de commerce de l'or.

Le Premier ministre Nguyen Tan Dung a prononcé un discours de clôture lors de la réunion. (Photo : Duc Tam/VNA)

Le projet de rapport sur l'évaluation de l'orientation, de la gestion et de la mise en œuvre par le gouvernement du Règlement du travail de 2011 et du Programme de travail de 2012, présenté par le ministre et chef du cabinet du gouvernement Vu Duc Dam, montre qu'en 2011, la situation mondiale a évolué rapidement, de manière complexe et imprévisible, affectant la vie socio-économique du Vietnam. Au niveau national, l'inflation et les taux d'intérêt ont augmenté ; de graves catastrophes naturelles et inondations ont frappé de nombreux endroits ; la production et les entreprises ont connu de nombreuses difficultés ; le risque d'instabilité macroéconomique est devenu un défi majeur.

Dans ce contexte, le gouvernement a privilégié une gestion proactive, souple et résolue pour mener à bien les missions et les objectifs fixés. Malgré la persistance de nombreuses difficultés et de nombreux défis, la situation socio-économique de 2011 a globalement enregistré des résultats importants.

Dès le début de l'année, le Gouvernement a publié la Résolution 02 sur les solutions clés pour orienter et gérer la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget prévisionnel de l'État pour 2011. Face aux nombreuses fluctuations de la situation socio-économique nationale et internationale, qui ont affecté négativement l'économie de notre pays, le Gouvernement a rapidement publié la Résolution N° 11, et en même temps a fait rapport au Politburo pour publier la Conclusion N° 02, et a fait rapport à l'Assemblée nationale pour publier la Résolution N° 59, définissant les tâches clés pour atteindre l'objectif principal de freiner l'inflation, de stabiliser la macro-économie et d'assurer la sécurité sociale.

En mettant l'accent sur la mise en œuvre de la tâche de maîtrise de l'inflation et de stabilisation de la macroéconomie, le Gouvernement a mis en œuvre des politiques monétaires et de crédit strictes et prudentes ; géré avec souplesse les instruments de politique monétaire pour contrôler et stabiliser le marché monétaire, maîtriser l'inflation, réduire progressivement les taux d'intérêt du crédit en fonction de la baisse progressive de l'inflation ; assuré la liquidité du système bancaire ; concentré sur les mesures visant à réduire le déficit budgétaire ; réduit résolument les investissements dans les travaux et projets inefficaces, pas vraiment nécessaires, à progression lente et prolongés, et concentré les capitaux sur les travaux importants, urgents et presque terminés et les programmes de sécurité sociale.

Grâce à la mise en œuvre rigoureuse et synchrone de nombreuses solutions, l'objectif de maîtrise de l'inflation et de stabilisation de la macroéconomie a obtenu des résultats positifs. Depuis le deuxième trimestre, la hausse des prix a progressivement diminué, progressant de 18,13 % sur l'ensemble de l'année ; les taux d'intérêt du crédit ont eu tendance à baisser ; les exportations ont augmenté de 33,3 % par rapport à 2010, dépassant l'objectif fixé ; le déficit commercial s'est établi à 9,9 % du chiffre d'affaires total des exportations, bien en deçà de l'objectif de 18 % fixé par l'Assemblée nationale ; les réserves de change sont passées de 3,5 à 7,5 semaines d'importations ; le déficit budgétaire a diminué à 4,9 % du PIB (contre 5,3 % initialement prévu).

Le Gouvernement s'est également attaché à surmonter les difficultés, à maintenir et à développer la production et les affaires, à assurer une croissance raisonnable ; à garantir la sécurité sociale, à prêter attention à la résolution des problèmes sociaux urgents ; à renforcer la défense et la sécurité nationales, à maintenir l'ordre et la sécurité sociaux ; à mettre en œuvre activement et proactivement des activités efficaces en matière d'affaires étrangères ; à mettre en œuvre le Règlement de travail du Gouvernement, associé à des méthodes de travail innovantes, à améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration.

En ce qui concerne le programme de travail du gouvernement en 2012, le gouvernement a identifié l'objectif général de sa direction et de son administration comme étant la priorité donnée au contrôle de l'inflation, à la stabilité macroéconomique, au maintien de la croissance à un niveau raisonnable associé à l'innovation du modèle de croissance et à la restructuration économique, à l'amélioration de la qualité, de l'efficacité et de la compétitivité ; à la garantie du bien-être social, de la sécurité sociale et à l'amélioration de la vie des gens.

Les tâches clés pour atteindre les objectifs ci-dessus sont identifiées comme se concentrant sur la stabilisation de la macroéconomie, la maîtrise de l'inflation, la garantie des principaux équilibres de l'économie ; l'élimination des difficultés, la promotion de la production et du développement des entreprises et l'élargissement du marché ; la restructuration de l'économie, l'innovation du modèle de croissance pour améliorer l'efficacité et la compétitivité ; la poursuite de la mise en œuvre efficace des politiques de sécurité sociale, le développement de la protection sociale ; la poursuite de l'innovation et l'amélioration de l'efficacité de la direction et de l'administration, et la bonne mise en œuvre du règlement du travail et du programme de travail.

Français En discutant de la révision de la direction, de l'administration et de la mise en œuvre du Règlement de travail de 2011 et du Programme de travail de 2012 du Gouvernement, le Premier ministre Nguyen Tan Dung et les membres du Gouvernement ont déclaré qu'en repensant aux réalisations et aux échecs du développement socio-économique en 2011, les activités de direction et d'administration du Gouvernement en 2011 ont eu de grands avantages tels que : Le Gouvernement a sérieusement saisi les politiques et les résolutions du Parti ; a lié la direction et l'administration à la pratique, a analysé, évalué et prévu la situation, identifiant, ajustant et proposant ainsi rapidement des politiques et des solutions appropriées pour le développement socio-économique du pays.

Au cours de l'année écoulée, le gouvernement a abordé avec franchise les difficultés et les défis ; il a clairement perçu les avantages du processus de développement ; il a pleinement intégré la perspective de stabilité et de développement ; il a mis en œuvre la devise « croissance et développement allant de pair avec progrès social et équité », affirmant que plus le contexte est difficile, plus l'attention doit être portée à la sécurité sociale. En matière de gestion et de direction, le gouvernement a dirigé de manière cohérente et globale, mais toujours avec des objectifs précis et des points clés, s'attachant à résoudre les problèmes urgents et immédiats afin d'assurer la durabilité et la pérennité du pays.

Tous les membres du Gouvernement ont fait preuve de responsabilité envers le Parti, le pays, le peuple et les tâches de leurs secteurs ; ils ont fait un bon travail d'information et de propagande, ont créé un consensus social dans la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique, ont rendu publiques les informations, ont informé honnêtement, franchement et de manière transparente ce qui a été fait et ce qui n'a pas été fait ; le travail d'explication et de réponse a été mis en œuvre de manière plus efficace et plus riche, du Premier ministre, des vice-Premiers ministres aux ministres et aux chefs de secteurs.

Français Soulignant que dans le contexte de difficultés générales en 2011, le Gouvernement a géré l'économie de manière plus systématique et proactive ; les politiques ont été cohérentes..., le Ministre du Plan et de l'Investissement Bui Quang Vinh, le Ministre de la Justice Ha Hung Cuong, le Gouverneur de la Banque d'État Nguyen Van Binh... ont proposé qu'en 2012, les ministères et les branches doivent consacrer plus de temps à l'élaboration des lois et des ordonnances ; surmonter l'arriéré des documents détaillant la mise en œuvre des lois et des ordonnances ; promouvoir la réforme administrative ; mettre en œuvre efficacement le travail de prévention et de lutte contre la corruption, le gaspillage et la pratique de l'épargne ; surmonter la situation où le programme de travail est à la fois lourd et ne couvre pas toutes les activités du Gouvernement ; bien mettre en œuvre le régime d'information et de reporting ainsi que le travail statistique et de prévision pour servir la direction et les activités administratives du Gouvernement ; Dans le même temps, les ministères et les branches doivent se coordonner plus étroitement pour diriger et mettre en œuvre les tâches générales de développement socio-économique du pays.

Concernant les avancées stratégiques, le ministre de la Justice, Ha Hung Cuong, a déclaré que la formation des ressources humaines, notamment de haute qualité, est un enjeu qui requiert une attention particulière en 2012 et les années suivantes afin de répondre aux exigences croissantes du processus d'innovation. Par ailleurs, la promotion de l'intégration internationale, l'expansion des marchés d'exportation, notamment pour les biens considérés comme les atouts du Vietnam ; la suppression des obstacles à la production et aux affaires ; les activités d'inspection et de supervision ; la garantie de la sécurité sociale ; la formation professionnelle et la création d'emplois pour les travailleurs ruraux… sont également des priorités que de nombreux membres du gouvernement estiment devoir occuper en 2012.

Outre les avantages mentionnés ci-dessus, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a également souligné un certain nombre de lacunes et de faiblesses dans la direction et l'administration qui doivent être surmontées dans la gestion de l'État en matière d'élaboration des lois, de planification, de gestion des ressources, etc. Dans cet esprit, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a souligné que l'une des tâches clés du gouvernement cette année est de créer toutes les conditions favorables et un environnement ouvert au développement socio-économique, en se concentrant sur trois goulots d'étranglement : les infrastructures, les institutions et les ressources humaines.

Français Par conséquent, les ministères, les branches et les localités doivent se concentrer sur l'élimination des obstacles dans la gestion de l'État pour attirer toutes les ressources pour les investissements de développement (Partenariat Public-Privé - PPP, Build-Operate-Transfer - BOT, Build-Transfer-BT dans les investissements en infrastructures), les stratégies de planification sectorielle et sectorielle (acier, ciment, fabrication automobile...), l'inspection, la supervision et la discipline, en particulier pour les entreprises publiques. En outre, le gouvernement se concentre sur la direction efficace des questions sociales urgentes concernant l'hygiène et la sécurité alimentaires, la prévention du crime, l'environnement... Le ministère de la Santé se concentre sur la révision de la planification du système hospitalier, y compris l'élaboration de critères spécifiques pour les hôpitaux régionaux, et en même temps sur l'élaboration de plans pour résoudre efficacement le problème de la surcharge hospitalière et mettre en œuvre l'assurance maladie universelle - a demandé le Premier ministre Nguyen Tan Dung.

Concernant la question des ressources minérales, le Premier ministre Nguyen Tan Dung a affirmé que le gouvernement exigeait résolument des ministères, des services, des localités et des entreprises qu'ils renforcent la gestion rigoureuse de l'exploitation des ressources minérales afin d'assurer l'efficacité, la durabilité, la transformation en profondeur et la protection de l'environnement. Il a également appelé à renforcer la lutte contre la corruption et, parallèlement, à traiter les affaires de corruption de manière publique et transparente, conformément aux procédures légales, afin de renforcer la confiance de la population.

Français Concernant le Projet « Améliorer l'efficacité opérationnelle du secteur des entreprises publiques », le Premier ministre Nguyen Tan Dung a déclaré que la restructuration est nécessaire pour que les entreprises puissent mieux remplir le rôle assigné par l'État et améliorer la production et l'efficacité commerciale, en particulier pour jouer efficacement le rôle de premier plan dans la promotion du développement socio-économique, la stabilisation de la macroéconomie, la garantie des grands équilibres de l'économie, les questions liées à la sécurité sociale, à la sécurité nationale et à la défense, etc. du pays.

Français Le Premier ministre Nguyen Tan Dung a demandé aux ministères et branches concernés de continuer à réviser le cadre juridique de fonctionnement des groupes économiques publics, en particulier le mécanisme de mise en œuvre, le modèle de propriété publique, en clarifiant les responsabilités du conseil d'administration et du ministère de la gestion du secteur en matière de planification, d'exploitation, de gestion du capital, d'inspection, de gestion du personnel, de mécanismes de gouvernance d'entreprise, etc. Dans un avenir proche, se concentrer sur l'élaboration d'une feuille de route spécifique pour concentrer le capital sur les principaux secteurs d'activité, les règlements de gestion interne, en premier lieu en révisant et en modifiant la charte d'exploitation, les règlements financiers et du personnel, et en définissant les fonctions du conseil d'administration avec le directeur général.

Selon (TTXVN/Vietnam+)