Débloquer les ressources nécessaires au développement du secteur de l'industrie et du commerce.

De nombreuses réalisations importantes

Le 14 mai 1951, le président Hô Chi Minh signa un décret transformant le ministère de l'Économie en ministère de l'Industrie et du Commerce. Ce fut une étape importante dans l'histoire du développement de ce secteur.

Dans la province de Nghệ An, grâce aux réformes du Parti, le secteur de l'industrie et du commerce a réalisé d'importants progrès dans les domaines de l'industrie, du commerce, du tourisme et de l'intégration économique internationale. De nombreux projets industriels de grande envergure, faisant appel à des technologies modernes, ont été mis en œuvre et sont désormais opérationnels.

Plus précisément, le secteur industriel a connu une croissance relativement élevée, avec une moyenne de 12,31 % par an entre 2014 et 2022. Son volume d'activité a augmenté, atteignant 29 468 milliards de VND, soit 3,2 fois plus qu'en 2013. La part du secteur industriel dans le PIB régional a progressé de manière constante, passant de 14,78 % en 2013 à 18,36 % en 2022. La valeur de la production industrielle (aux prix courants) est passée de 32 669 milliards de VND en 2013 à 116 049 milliards de VND en 2022, soit un taux de croissance annuel moyen de 16,59 %. La structure interne du secteur industriel a évolué positivement, avec une augmentation de la part des industries à forte valeur ajoutée et à fort chiffre d'affaires à l'exportation, et une diminution de celle des industries minières. L'industrie de transformation et de fabrication représente la part la plus importante de la valeur ajoutée industrielle (80,63 %). Le secteur minier représente 5,33 %.

Ligne de production de l'usine Hoa Sen, parc industriel de Dong Hoi, ville de Hoang Mai. Photo : Thu Huyen

Conformément à la résolution 26, trois pôles de croissance industrielle distincts ont été formés : la région de Vinh-Cua Lo-sud-est de la province, reliée à la région Sud Nghe An - Nord Ha Tinh et à la zone économique du Sud-Est, notamment les parcs industriels VSIP Nghe An et WHA ; la région de Hoang Mai - Quynh Luu, reliée à la région Sud Thanh Hoa - Nord Nghe An, reliant les parcs industriels de Hoang Mai et Dong Hoi (Nghe An) à la zone économique de Nghi Son (Thanh Hoa), et attirant des projets industriels dynamiques de grande envergure ; et la région ouest de Nghe An, avec des zones clés telles que Tan Ky - Con Cuong - Nghia Dan - Thai Hoa - Quy Hop, possédant un vaste potentiel foncier et des ressources minérales importantes.

Dans chaque région, les infrastructures des parcs et pôles industriels ont été planifiées, construites et développées. Sept parcs industriels ont ainsi été créés : Bac Vinh, VSIP, WHA, Dong Hoi, Nam Cam, Hoang Mai 1 et Tho Loc. Ils ont attiré plus de 250 projets d’investissement, représentant un capital total enregistré de plus de 3,5 milliards de dollars américains. Cinq nouveaux parcs industriels, d’une superficie totale de 1 600 hectares, devraient voir le jour prochainement. Les pôles industriels ont bénéficié d’investissements et d’un développement importants. À ce jour, 23 pôles sont opérationnels, couvrant une superficie totale de près de 490 hectares, avec un taux d’occupation de 84 % et 251 projets accueillis. La prochaine phase prévoit la création et la planification de 34 nouveaux pôles industriels, d’une superficie totale de 1 577 hectares.

Depuis de nombreuses années, le textile et l'habillement figurent régulièrement en tête des recettes d'exportation de la province. Photo : Thu Huyen

D'après les évaluations, les industries clés et les secteurs moteurs se développent en adéquation avec le potentiel et les atouts de la province. Au premier trimestre 2023, malgré un contexte international et national difficile, le taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) de Nghệ An a atteint 7,75 % par rapport à la même période de l'année précédente, la plaçant au 14ᵉ rang sur 63 provinces et villes et parmi les 15 provinces et villes affichant les taux de croissance les plus élevés du pays.

En ce qui concerne les activités d'exportation, ces dernières années, les exportations ont connu une croissance significative tant en volume qu'en valeur.

La structure des exportations continue d'évoluer positivement, avec une part croissante de produits industriels transformés et une part décroissante de matières premières et de produits semi-transformés. Les marchés d'exportation se diversifient et s'enrichissent ; plus de 360 ​​entreprises de la province de Nghệ An exportent désormais des marchandises. Le commerce intérieur répond rapidement et adéquatement aux besoins essentiels de production et de consommation, garantissant ainsi la stabilité du marché.

Production artisanale chez Duc Phong Co., Ltd. Photo : Thu Huyen

Quelles solutions novatrices permettront de générer des ressources pour l'industrie et le commerce ?

Dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution 26, le ministère de l'Industrie et du Commerce poursuit ses missions en les intégrant à la restructuration économique visant à accroître progressivement la part de l'industrie et des services. Il encourage une restructuration économique axée sur l'innovation des modèles de croissance, l'amélioration de la productivité, de la qualité, de l'efficacité et de la compétitivité, ainsi que sur le développement de l'économie numérique.

Le rapport synthétisant dix années de mise en œuvre de la résolution 26 montre que : le secteur industriel a connu une croissance relativement forte, son envergure s’est accrue et sa part dans le PIB régional est en hausse. La structure interne du secteur industriel a évolué positivement, avec une augmentation de la part des industries à forte valeur ajoutée et à fort chiffre d’affaires à l’exportation, une réduction de la part du secteur extractif, dans une perspective de développement durable et de réduction progressive de la dépendance à l’égard de l’exploitation des ressources et des exportations de matières premières. L’industrie de transformation et de fabrication joue un rôle moteur dans la croissance de l’ensemble du secteur industriel et sa structure est en progression.

Graphismes : Huu Quan

Cependant, l'objectif de faire de Nghệ An une province fondamentalement industrialisée d'ici 2020 n'a pas été atteint, conformément à la résolution. La qualité de la croissance économique n'est pas durable et le rythme et la transformation structurelle de l'industrie dans le PIB régional restent lents. Certains secteurs industriels ne se sont pas développés comme prévu. Les objectifs de développement de la zone économique de la porte frontalière de Thanh Thuy n'ont pas été atteints. Les services logistiques de la province se sont améliorés, mais présentent encore de nombreuses limitations, un manque de synchronisation et de nombreux goulets d'étranglement qui réduisent la compétitivité des entreprises d'import-export. Parallèlement, le contexte économique mondial demeure difficile ; bien que des signes de reprise se manifestent, celle-ci est lente et inégale selon les pays, et la demande des consommateurs se redresse donc elle aussi lentement.

Afin de promouvoir le développement de la production et de soutenir les entreprises, et de développer le développement socio-économique de la province de Nghe An, dans la période à venir, tout en éliminant les difficultés rencontrées par les projets du secteur de l'industrie et du commerce, il est nécessaire d'élaborer une nouvelle résolution pour remplacer la résolution 26-NQ/TW avec des orientations de développement spécifiques.

La province de Nghệ An mise sur l'investissement dans le développement d'infrastructures commerciales modernes. Photo : Thu Huyen.

En matière d'industrie, la priorité sera donnée au développement des industries clés, des nouvelles technologies et des hautes technologies ; des industries capables de s'intégrer pleinement aux réseaux de production et aux chaînes de valeur mondiales, de créer une forte valeur ajoutée et d'avoir un impact positif sur les autres secteurs économiques ; et d'attirer les capitaux d'investissement, notamment les investissements directs étrangers (IDE) de grandes entreprises internationales. L'accent sera mis sur le développement de plusieurs industries fondamentales afin de répondre aux besoins de production de base de l'économie. L'espace industriel sera réparti de manière rationnelle en fonction des corridors économiques, formant des zones de production industrielle, principalement au sein de la zone économique spéciale du Sud-Est, des parcs industriels en dehors de cette zone et des pôles industriels dans les districts, les villes et les agglomérations.

En matière de commerce, d'exportations et d'attraction des investissements, la ville de Vinh devrait développer plusieurs centres commerciaux aux normes internationales. Le commerce frontalier et les économies de poste frontière devraient être promus de manière efficace et durable. La structure des exportations devrait être réorientée de manière significative vers le développement de produits d'exportation clés, en augmentant la part des produits transformés et des produits à forte valeur ajoutée. Parallèlement, des services de transport, d'entreposage et de logistique diversifiés et modernes devraient être développés.

Un porte-conteneurs accoste au port de Cua Lo. Photo : Thu Huyen

Lors d'une discussion sur les solutions pour le développement industriel, M. Pham Van Hoa, directeur du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré : « Pour faire de Nghệ An une province industrielle, les solutions fondamentales suivantes sont nécessaires dans les prochains mois : investir dans l'achèvement du système d'infrastructures de liaison, notamment les transports, la logistique et les infrastructures de parcs et de pôles industriels ; réformer l'administration et attirer activement les investissements dans les industries clés et prioritaires. Il s'agit d'une solution novatrice qui permettra de connecter Nghệ An aux centres de développement nationaux et de la hisser au niveau international. Parallèlement, il est essentiel de renforcer l'accumulation économique afin de fournir les ressources nécessaires au développement industriel, en s'appuyant sur trois éléments clés : l'accumulation de capital d'investissement, le foncier et le capital technologique. Enfin, il est crucial de former et de développer les ressources humaines. C'est la solution la plus fondamentale, la plus importante et la plus complexe. Le développement industriel peut être réalisé en 10 à 15 ans, mais la formation de travailleurs qualifiés (possédant l'état d'esprit, les compétences techniques, l'expertise et la culture industrielles) est un processus beaucoup plus long et difficile. »

Les ressources humaines se composent de trois forces fondamentales : les entrepreneurs, les travailleurs qualifiés et les ressources humaines de haute qualité. Outre l’accent mis sur la formation et l’enseignement professionnel, il est primordial de créer un environnement industriel propice au développement de ces ressources humaines. Enfin, il est nécessaire de poursuivre l’amélioration du climat des affaires et des investissements et de moderniser en profondeur la gestion et le fonctionnement de l’appareil d’État.

M. Pham Van Hoa - Directeur du Département de l'Industrie et du Commerce de la province de Nghệ An