341 véhicules hors d'usage seront mis au rebut à Nghe An.

Statistiques sur les voitures arrivées en fin de vie.

Selon les statistiques du Centre d'immatriculation des véhicules à moteur de Nghe An, le nombre total de véhicules dans la province qui avaient dépassé leur durée de vie utile au 31 décembre 2018 était de 341, dont 304 camions et 37 autobus de passagers.

Conformément à la réglementation, les véhicules en fin de vie ou sur le point de l'être sont inscrits sur la liste d'alerte du programme de gestion du contrôle technique, ce qui empêche les centres de contrôle technique d'effectuer des inspections. Cette liste est également communiquée au Comité national de la sécurité routière, au ministère des Transports, ainsi qu'à l'Inspection de la circulation et à la Police de la circulation.

De plus, les propriétaires de véhicules seront avertis par les centres de contrôle technique, par différents moyens, avant que leurs véhicules n'atteignent la fin de leur durée de vie utile, lors des derniers contrôles. Il est rappelé aux conducteurs que les véhicules en fin de vie utile ne sont pas autorisés à circuler et que leurs propriétaires doivent restituer la carte grise et le certificat de contrôle technique.

La circulaire 15/2014/TT-BCA du ministère de la Sécurité publique précise les responsabilités des organismes compétents en matière de retrait des certificats d'immatriculation et des plaques d'immatriculation. En conséquence, le service d'immatriculation et de gestion des véhicules, sur la base de la liste des véhicules hors d'usage ou non autorisés à circuler, fournie par le service de contrôle technique, examine les dossiers et procède au retrait des certificats d'immatriculation et des plaques d'immatriculation.

Dans le même temps, la circulaire stipule également que l'agence d'immatriculation et de gestion des véhicules doit se coordonner avec la police de la commune, du quartier ou de la ville où réside le propriétaire du véhicule afin d'informer et de demander aux organisations et aux particuliers dont les véhicules ont atteint la fin de leur durée de vie utile de procéder à la révocation du certificat d'immatriculation et de la plaque d'immatriculation.

Des agents du centre d'inspection des véhicules automobiles de Nghe An vérifient l'état de sécurité d'un autobus de passagers. Photo : D.C.

Voilà la réglementation, mais il est difficile de dire combien de ces véhicules seront réellement détruits – autrement dit, mis hors service – ou combien continueront à circuler clandestinement. En réalité, même si aucun accident impliquant des véhicules en fin de vie n'a été recensé dans la région, les nombreux accidents de ce type survenus récemment dans tout le pays ont déjà tiré la sonnette d'alarme.

Par exemple, l'accident survenu en mars 2018 à la carrière de Hung Vuong (commune de Vuong Loc, district de Can Loc, province de Ha Tinh) a fait un mort lorsqu'un camion immatriculé 38H-7648 (immatriculation expirée le 1er janvier 2018, contrôle technique non effectué depuis mai 2014) a dévalé une pente ; ou encore l'incident d'avril 2018 où un camion immatriculé 19C-006.35 (immatriculation expirée le 1er janvier 2017, contrôle technique non effectué depuis décembre 2012) a plongé dans un ravin à Thuong Phung (commune de Meo Vac, province de Ha Giang), tuant quatre personnes à bord…

Le fait que les véhicules en fin de vie présentent un risque élevé d'accidents est tout à fait justifié. Selon M. Nguyen Quy Khanh, directeur du Centre de contrôle technique des véhicules de Nghe An : « Les véhicules en fin de vie rencontrent souvent des problèmes de freins, d'équipements techniques et de dispositifs de sécurité. Ces pièces ne s'emboîtent plus correctement et sont donc susceptibles de tomber en panne à tout moment. »

De nombreux accidents de la route sont survenus en raison de défaillances des freins, de dysfonctionnements d'équipement, etc. De plus, ces véhicules « obsolètes » présentent également de nombreux risques d'incendie et d'explosion en raison de leurs vieux réservoirs de carburant rouillés et de leurs conduites de carburant peu fiables et sujettes aux fuites, ce qui peut entraîner des incendies et des explosions.

Le décret gouvernemental n° 95/2009/ND-CP du 30 octobre 2009 stipule que la durée de vie d'un véhicule à moteur correspond à la période d'utilisation autorisée, calculée à partir de l'année de fabrication. Plus précisément, cette durée est limitée à 25 ans pour les véhicules utilitaires et à 20 ans pour les véhicules de tourisme ; pour les véhicules transformés en véhicules de tourisme avant le 1er janvier 2002, elle est limitée à 17 ans.

Renforcer la gestion

Afin de contrôler, de prévenir et d'éliminer les véhicules ayant dépassé leur durée de vie utile, le Centre provincial d'inspection des véhicules automobiles publie chaque année une liste des véhicules à retirer du service dans ses locaux et envoie des notifications aux autorités compétentes afin qu'elles puissent planifier leur contrôle et leur gestion.

M. Nguyen Quy Khanh a déclaré : Lors de l'inspection finale avant qu'un véhicule n'atteigne la fin de sa durée de vie utile, le Centre apposera une vignette d'inspection avec une marque rouge sur le véhicule et l'ajoutera à la liste d'avertissement du système de données d'inspection afin que les centres d'inspection n'acceptent pas les véhicules qui ont atteint la fin de leur durée de vie utile pour l'inspection lors de la prochaine période d'inspection.

Parallèlement, des annonces sont faites concernant les véhicules arrivant en fin de vie, et les propriétaires sont incités à respecter la réglementation relative à la durée de vie des véhicules. Cependant, c'est aussi pour cette raison que de nombreux véhicules en fin de vie échappent souvent au contrôle technique final. De manière inquiétante, cela pourrait inciter les propriétaires à falsifier les documents du contrôle technique afin de légitimer leurs véhicules et de continuer à les utiliser.

Les véhicules sont soumis à des procédures d'inspection au centre d'inspection des véhicules automobiles de Nghe An. Photo : D.C.

Selon le lieutenant-colonel Nguyen Nam Hong, chef adjoint du département provincial de la police de la circulation : sur la base de la liste fournie par le service d’immatriculation des véhicules, le département envoie chaque année aux forces de police de la circulation de différentes régions une liste des véhicules ayant dépassé leur durée de vie utile afin qu’elles puissent les détecter et les prendre en charge rapidement.

Parallèlement, des avis ont été envoyés aux propriétaires de véhicules arrivés en fin de vie dans la province. Toutefois, au 31 décembre 2018, seulement 22 dossiers avaient abouti à la restitution des plaques d'immatriculation. Concernant les contrôles techniques non effectués, les autorités ont recensé et traité 190 cas depuis le début de 2018.

Selon le lieutenant-colonel Hong, il arrive que des véhicules changent de mains à plusieurs reprises sans que les formalités de transfert de propriété soient accomplies, et que l'on ignore où se trouve le propriétaire actuel. De plus, il arrive que les employés des services postaux ne trouvent pas l'adresse à laquelle envoyer les notifications et doivent les retourner, car le propriétaire du véhicule était enregistré à l'adresse A, mais a depuis déménagé.

Conformément au décret 46/2016 relatif aux sanctions administratives dans le domaine des transports ferroviaires et routiers, l'amende pour les véhicules dépassant leur durée de vie utile est comprise entre 4 et 6 millions de VND par cas, ainsi que le retrait du permis de conduire pour une durée de 1 à 3 mois et la confiscation du véhicule.

Selon M. Nguyen Sy Thang, inspecteur en chef du Département des transports : chaque année, l’Inspection du Département charge les équipes d’inspection régionales de renforcer la coordination avec les services compétents afin de mener des contrôles et de sanctionner sévèrement les organisations et les particuliers qui mettent en circulation des véhicules dont le certificat de contrôle technique est périmé ou dont la durée de vie est dépassée, notamment sur les routes des zones reculées, à proximité des mines, des zones de stockage de marchandises et des chantiers… Depuis le début de l’année 2019, les contrôles ont permis de constater que 8 véhicules ne possédaient pas de certificat de contrôle technique valide.

Des inspecteurs de la circulation contrôlent les véhicules stationnés et vérifient les documents pertinents. Photo : D.C.

Il est donc clair que la gestion des véhicules en fin de vie n'est pas chose aisée et que, dans les faits, se fier uniquement à la vigilance des propriétaires s'avérera très difficile. Il est par conséquent nécessaire de renforcer les campagnes de sensibilisation afin que l'information atteigne non seulement les propriétaires de véhicules, mais aussi le grand public, et lui permette de prendre conscience des risques d'accidents de la route liés à la circulation de véhicules dont le contrôle technique est périmé.

En outre, les autorités locales devraient conseiller aux organisations, aux écoles, aux entreprises et aux particuliers de vérifier les documents d'immatriculation et de contrôle technique lors de la location de véhicules afin d'éviter de louer des véhicules dont la durée de vie utile est dépassée et qui ne sont pas sûrs pour la circulation routière ; et de s'abstenir d'acheter, de vendre ou d'échanger des véhicules dont la durée de vie utile est dépassée.

Concernant les forces directement impliquées dans le contrôle et la mise hors service des véhicules, il conviendrait de confier cette tâche à la police communale (notamment dans les zones rurales, montagneuses et isolées) afin de superviser la restitution des cartes grises et des plaques d'immatriculation, ainsi que la mise hors service des véhicules. Par ailleurs, des sanctions plus sévères sont nécessaires pour garantir le démantèlement et la destruction des véhicules hors d'usage, afin d'assurer la sécurité routière et de réduire les accidents.

La directive 29/CT-TTg du Premier ministre, datée du 5 octobre 2016, relative à la gestion des véhicules routiers ayant dépassé leur durée de vie ou les délais d'inspection, stipule clairement que le ministère des Transports, le ministère de la Sécurité publique et le ministère de l'Information et des Communications sont tenus de renforcer la propagande, les patrouilles et les sanctions.

Dans le même temps, les comités populaires des provinces et des villes sont priés d'ordonner aux organismes fonctionnels locaux de procéder à une inspection complète, à un examen et à l'établissement d'une liste des véhicules ayant dépassé leur durée de vie utile ou les délais d'inspection ; et d'élaborer des plans spécifiques pour leur traitement conformément à la loi.

Plus précisément, la directive exige que le chef de l'agence soit tenu responsable si des véhicules ayant dépassé leur durée de vie utile ou la date limite de leur inspection sont impliqués dans des accidents de la route.