Affirmer que la terre appartient au peuple
Le matin du 12 décembre, le Cabinet du Président a tenu une conférence de presse pour annoncer l'Ordre du Président promulguant la Loi foncière ; la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur l'émulation et la louange ; la Loi sur l'accueil des citoyens ; la Loi sur l'emploi ; la Loi sur la protection des végétaux et la quarantaine ; la Loi sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage ; la Loi sur les enchères ; la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur la prévention et la lutte contre les incendies ; et l'Ordonnance modifiant et complétant un certain nombre d'articles de l'Ordonnance sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien.
Affirmer que la terre appartient au peuple
La loi foncière de 2013 comporte 14 chapitres avec 212 articles, soit une augmentation de 7 chapitres et 66 articles par rapport à la loi foncière de 2003 ; elle est entrée en vigueur le 1er juillet 2014. La loi a surmonté et résolu les lacunes et les limitations apparues lors de la mise en œuvre de la loi foncière de 2003.
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| Photo d'illustration : VNA |
Sur la base de l’affirmation continue que la terre appartient à tout le peuple et est représentée par l’État en tant que propriétaire et gérée de manière uniforme, la loi foncière de 2013 a ajouté de nombreuses dispositions pour réglementer les droits de l’État.
Réglementations spécifiques sur les obligations de l'État envers les utilisateurs des terres, telles que les réglementations sur les garanties de l'État envers les utilisateurs des terres ; la responsabilité de l'État en matière de terres résidentielles et de terres de production pour les minorités ethniques et les personnes directement impliquées dans la production agricole ; la responsabilité de l'État en matière de fourniture d'informations foncières à la population.
La loi foncière de 2013 a innové dans le contenu des enquêtes de base sur le foncier, la planification, les plans d'utilisation des terres ; l'attribution des terres, la location des terres, le changement d'affectation des terres ; la récupération des terres, l'indemnisation, le soutien, la réinstallation ; l'enregistrement foncier, l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, les droits de propriété des maisons et autres biens attachés aux terres...
N'utilisez pas les titres d'émulation comme base pour envisager des récompenses.
La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'émulation et la recommandation stipule des normes plus spécifiques pour répondre aux exigences d'innovation dans le travail d'émulation et de recommandation dans la période actuelle.
Sur les 103 articles de la loi actuelle sur l'émulation et la mention élogieuse, la loi modifie et complète les chapitres I à VI, y compris 47 articles et ajoute l'article 91a, modifie les noms du chapitre IV et du chapitre V, en se concentrant sur la modification et le complément du système de normes pour les titres d'émulation et les formes de mention élogieuse dans le sens de l'amélioration des normes, en garantissant des normes plus strictes, en ne prenant pas les titres d'émulation comme base pour considérer la mention élogieuse afin d'éviter l'accumulation des réalisations en matière de mention élogieuse.
La loi établit notamment des normes spécifiques pour les formes de récompenses telles que les médailles, les certificats de mérite et les certificats de mérite pour les agriculteurs, les ouvriers et les travailleurs directs. Elle modifie et complète un certain nombre de dispositions relatives aux réglementations générales, aux principes des récompenses, à l'autorité de délivrer des titres d'émulation et de félicitations, ainsi qu'aux procédures d'examen et d'attribution des titres d'émulation et des formes de récompenses.
La loi entre en vigueur à compter du 1er juin 2014.
Renforcer la responsabilité des fonctionnaires et des agents de l'État dans l'accueil des citoyens
La loi sur l'accueil des citoyens comprend 9 chapitres avec un total de 36 articles, en vigueur à partir du 1er juillet 2014. Pour répondre aux exigences de l'accueil des citoyens dans la période actuelle, la loi stipule la responsabilité de l'accueil des citoyens ; les droits et obligations de ceux qui viennent déposer des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions ; l'organisation des activités d'accueil des citoyens au Bureau d'accueil des citoyens, les lieux d'accueil des citoyens des agences, organisations et unités, et les conditions pour assurer les activités d'accueil des citoyens.
En outre, la Loi stipule également que l'accueil des représentants d'agences et d'organisations venant formuler des plaintes, des recommandations et des réflexions, ainsi que l'accueil des étrangers venant formuler des plaintes, des dénonciations, des recommandations et des réflexions, s'effectue de la même manière que l'accueil des citoyens.
La loi prévoit des dispositions visant à renforcer la responsabilité des fonctionnaires et des agents de l'État dans les activités d'accueil des citoyens, tout en garantissant l'établissement de l'ordre et de la discipline dans les lieux d'accueil des citoyens et en prévenant les cas d'abus du droit de se plaindre et de dénoncer pour perturber l'ordre public.
Première fois qu'il existe un document juridique sur l'emploi
La loi sur l'emploi comprend sept chapitres et 62 articles, réglementant cinq grands groupes de questions, dont les politiques de soutien à l'emploi ; l'information sur le marché du travail ; l'évaluation et la délivrance des certificats nationaux de compétences professionnelles ; l'organisation et le fonctionnement des services de l'emploi et l'assurance chômage. La loi entre en vigueur le 1er janvier 2015.
C'est la première fois que le Vietnam dispose d'un document juridique sur l'emploi qui réglemente tous les travailleurs qui sont citoyens vietnamiens âgés de 15 ans et plus, qui ont la capacité de travailler et qui ont besoin de travailler.
C’est également la première fois que l’information sur le marché du travail est réglementée dans un document juridique, contribuant ainsi au développement d’un marché du travail dynamique, compétitif, transparent et unifié.
En ce qui concerne le Fonds d'assurance chômage, la loi sur l'emploi reste inchangée par rapport à la réglementation actuelle, mais intègre et modifie la réglementation sur le niveau de soutien de l'État dans le sens où l'État soutient un maximum de 1 % du fonds de salaire mensuel pour les cotisations d'assurance chômage des employés participant à l'assurance chômage en fonction de la situation d'équilibre du Fonds à chaque période.
Le fonds d’assurance chômage est géré de manière centralisée, uniforme, publique, transparente, sûre et protégée par l’État.
Compléter certains principes sur la prévention et le contrôle des nuisibles
Le nouveau contenu fondamental de la loi sur la protection des végétaux et la quarantaine est de compléter un certain nombre de principes sur la prévention et le contrôle des parasites, mis en œuvre selon le principe de la prévention d'abord ; appliquer des mesures de lutte intégrée contre les parasites de manière durable, dans lesquelles la priorité est donnée aux mesures biologiques, à l'utilisation de variétés végétales résistantes aux parasites, aux mesures techniques de culture, aux bonnes pratiques agricoles ; l'utilisation de pesticides doit suivre les quatre principes corrects pour assurer l'efficacité, la sécurité des personnes, la sécurité alimentaire, la minimisation de la pollution environnementale et la protection de l'écosystème.
La loi stipule également spécifiquement un certain nombre de politiques de l’État telles que les politiques d’investissement dans la recherche et l’application de la biotechnologie moderne pour créer des pesticides biologiques, des pesticides moins toxiques, des variétés végétales résistantes aux organismes nuisibles et des mesures de gestion durable des ravageurs.
La loi comporte 5 chapitres et 77 articles et est entrée en vigueur le 1er janvier 2015.
Clarifier le champ d'application de la réglementation de la loi sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage
Avec 5 chapitres et 80 articles, la Loi sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage (modifiée) a restructuré et clarifié la portée de la réglementation sur : la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage dans la gestion et l'utilisation du budget de l'État, du capital de l'État, des actifs de l'État, du travail et du temps de travail dans le secteur public ; la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage dans la gestion, l'exploitation et l'utilisation des ressources ; la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage dans les activités de production, d'affaires et de consommation des organisations, des ménages et des particuliers.
Conformément au champ d'application de la réglementation, la loi stipule que les sujets réglementés comprennent trois groupes de sujets : les agences, organisations et personnes physiques gérant et utilisant le budget de l'État, le capital de l'État, les biens de l'État, la main-d'œuvre et le temps de travail dans le secteur public ; les agences, organisations, ménages et personnes physiques gérant, exploitant et utilisant les ressources ; les autres organisations, ménages et personnes physiques. La loi entre en vigueur le 1er juillet 2014.
Aider les entrepreneurs vietnamiens à acquérir une technologie de pointe et une expérience en gestion
La loi de 2013 sur les appels d’offres comprend 13 chapitres et 96 articles, élaborés sur la base d’amendements complets apportés à la loi de 2005 sur les appels d’offres ; elle est entrée en vigueur le 1er juillet 2014.
La loi donne la priorité au développement des ressources, crée des opportunités pour les entrepreneurs nationaux de remporter des appels d'offres et de créer des emplois pour les travailleurs nationaux, et offre des incitations aux entrepreneurs et aux biens produits localement pour mettre en œuvre la politique du Politburo consistant à « encourager le peuple vietnamien à donner la priorité à l'utilisation des biens vietnamiens » tout en aidant progressivement les entrepreneurs vietnamiens à acquérir une technologie avancée et une expérience de gestion, à devenir autonomes, à améliorer leurs capacités et leur compétitivité pour devenir des entrepreneurs indépendants afin de réaliser des appels d'offres de grande envergure, de haute technologie et complexes, non seulement sur le marché vietnamien mais aussi sur le marché international.
La loi contient de nouveaux éléments visant à simplifier le processus de sélection des entrepreneurs et des investisseurs, les méthodes d'évaluation des documents d'appel d'offres appropriés, la sélection des entrepreneurs dans le cadre des achats centralisés, la sélection des entrepreneurs chargés de la fourniture de médicaments et de fournitures médicales, etc.
Sensibiliser les citoyens à la prévention et à la lutte contre les incendies
La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies a modifié et complété 33 des 65 articles de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies ; en vigueur à compter du 1er juillet 2014.
La loi a complété des dispositions plus spécifiques et plus claires sur les responsabilités des chefs d'agences, d'organisations, de ménages et d'individus dans la direction, la diffusion, l'organisation de la mise en œuvre, l'inspection et la supervision du respect des réglementations légales en matière de prévention et de lutte contre les incendies.
La loi complète les réglementations qui interdisent strictement les actes consistant à introduire illégalement des marchandises et substances inflammables et explosives dans des lieux bondés, à ne pas signaler un incendie lorsque les conditions le permettent et à retarder le signalement d’un incendie.
Ce règlement vise à prévenir les risques d'incendie et d'explosion, à assurer la vie humaine, la santé et les biens des agences, des organisations et des individus dans les lieux bondés ; en même temps, à sensibiliser et à responsabiliser les citoyens en matière de prévention et de lutte contre les incendies.
Élargissement du champ des sujets autorisés à produire et à commercialiser des explosifs industriels
L'ordonnance modifiant et complétant un certain nombre d'articles de l'ordonnance sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils d'appui, en vigueur à partir du 1er mars 2014, a élargi les sujets autorisés à produire et à commercialiser des explosifs industriels aux entreprises d'État désignées par le Premier ministre à la demande du ministère de l'Industrie et du Commerce, du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale (auparavant, il doit s'agir d'une entreprise détenue à 100 % par l'État désignée par le Premier ministre à la demande du ministère de l'Industrie et du Commerce, du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale).
L'ordonnance a complété les armes de la force de surveillance des pêches relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.
Selon Vietnam+
