Quand la politique prend vie

(Baonghean) - L'élaboration et la mise en œuvre de politiques démographiques font partie des efforts déployés par le secteur de la population depuis plus d'un an. Grâce à cela, il a contribué de manière significative à la réalisation par notre province de son plan de réduction du taux de natalité en 2013...

Juste après le Têt, il a plu sans interruption pendant plusieurs jours et le froid était glacial. Pourtant, M. Tran Van Cuong, spécialiste de la population de la commune de Hung Dong (ville de Vinh), et ses collaborateurs n'ont pas hésité à se rendre au domicile des habitants pour les sensibiliser à la planification familiale. En route vers la maison de M. Tran Thanh Hung, dans le hameau de Trung My, M. Cuong a confié : « Les familles présentant des conditions similaires à celles de M. Hung présentent le risque le plus élevé d'avoir un troisième enfant. » Il a ensuite calculé que l'année dernière, bien que le nombre d'enfants nés dans la commune ait diminué de plus de 30 par rapport à l'année précédente, le taux d'augmentation des troisièmes enfants restait élevé. Actuellement, on compte six cas ou plus de troisièmes enfants en attente d'une naissance en 2014, et de nombreuses familles aisées, fraîchement rentrées de l'étranger, sont impatientes d'avoir des enfants.

Préoccupé par le risque d'une reprise de la croissance démographique, le Comité du Parti de la commune de Hung Dong, lors de la Conférence des affaires civiles tenue avant le Têt, a mis en œuvre la politique démographique de manière exhaustive auprès de chaque secrétaire, chef d'îlot, chef et chef adjoint de département et de section. La commune a également reçu une quantité de préservatifs et de contraceptifs que les agents de la population pourront distribuer aux familles début janvier. Bien que les solutions aient été globalement mises en œuvre, selon M. Cuong, les moyens ne permettent de répondre qu'à un tiers de la demande. Afin d'approvisionner la population en temps voulu, la commune a prévu cette année de lancer une campagne anticipée, dont le budget augmentera de 10 à 15 % pour l'achat de médicaments et de matériel contraceptif. Le nombre de personnes bénéficiant de consultations et de prestations devrait augmenter de 15 à 20 % par rapport à l'année dernière.

Les habitants du district d'Anh Son marchent en réponse au Mois de la population.

Français Le point culminant du travail démographique en 2013 est la Directive 09/CT/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur la poursuite de la promotion du travail démographique/planification familiale dans la nouvelle situation et la Décision 76/2012/QD-UBND du Comité populaire provincial sur certaines politiques démographiques et de planification familiale mises en pratique. En particulier, en 2013, de nombreuses autres politiques ont été mises en place pour encourager et motiver les localités et les individus qui réussissent dans le travail démographique et prennent l'initiative dans la mise en œuvre des mesures de planification familiale. Il s'agit de l'augmentation du montant de la prime pour les communes et les quartiers qui n'ont pas de personnes ayant un troisième enfant, le niveau de la prime ayant presque triplé par rapport à la période précédente. Les personnes en âge de procréer qui ont 1 à 2 enfants ou plus et qui utilisent des contraceptifs stérilisants bénéficient d'une intervention chirurgicale gratuite, d'une certaine quantité de médicaments et d'une carte d'assurance maladie conformément à la réglementation du ministère de la Santé (durée de 2 ans), et reçoivent une aide financière et certains services pour améliorer la qualité de vie de la population gratuitement, tels que : des bilans de santé et des conseils prénuptiaux ; Les prélèvements sanguins au talon permettent de détecter précocement certaines maladies congénitales chez les nouveau-nés. Les personnes mobilisées sont également récompensées par des fonds du budget provincial. Quant aux collaborateurs à temps partiel en matière de population et de planification familiale dans les hameaux, les quartiers et les villages, outre le salaire fixé par le gouvernement central, la province leur verse une allocation mensuelle supplémentaire équivalant à 0,1 % du salaire minimum.

Dans le district montagneux de Con Cuong, où la majorité de la population est issue de minorités ethniques, le nombre de personnes en âge de procréer reste élevé, la sensibilisation de certaines personnes reste limitée et le taux de refus d'adopter des méthodes contraceptives reste élevé. Ces dernières années, la politique démographique s'est donc heurtée à de nombreuses difficultés. Par conséquent, lorsque de nouvelles politiques sont entrées en vigueur, elles ont rapidement résolu les problèmes persistants du district. Comme pour la signature d'engagements, il était autrefois difficile de mobiliser la population pour qu'elle ait moins d'enfants et n'en ait pas plus, car la population croyait encore que « Dieu a créé les éléphants et l'herbe ». Cependant, après la publication des directives provinciales 09/CT/TU puis 19 - CT/HU, 100 % des agences, unités et écoles du district ont fait signer des engagements à leurs fonctionnaires et employés publics et ont pris en compte la stricte application des politiques démographiques comme critère d'évaluation annuelle du classement par émulation. Français Dans les communes, en plus des 13/13 communes mettant en œuvre l'engagement pour les fonctionnaires, les communes ont également assigné l'objectif de signature d'engagement aux villages et hameaux et ont inclus l'objectif de mettre en œuvre strictement la politique de population/planification familiale dans l'évaluation et la classification annuelles des villages et hameaux culturels. Grâce à cela, 95 % des couples en âge de procréer ont signé l'engagement. Le changement a également été clairement démontré lorsqu'en 2013, bien qu'il y ait encore des cas de membres du Parti violant la politique dans la province, dans le district de Con Cuong, aucun cas n'a été détecté, le taux brut de natalité a diminué de 1,32 % par rapport à 2012 - a déclaré M. Nguyen Van Duong, directeur du Centre de population et de planification familiale du district de Con Cuong.

La commune de Thach Ngan, l'un des points forts du district de Con Cuong, a vu sept villages sur huit sans troisième enfant depuis 2010. Partageant cette joie, M. Luong Minh Thuyen, spécialiste de la population de la commune, a analysé : « Nous avons mené de nombreuses actions de propagande, créé des clubs pour le troisième enfant et défini des critères pour les familles culturelles. « On gagne lentement mais sûrement », après une période de participation aux activités, les habitants ont compris qu'avoir beaucoup d'enfants est l'une des causes de la pauvreté. Ainsi, sans que personne ne le dise à personne, chacun encourage la réduction du nombre d'enfants afin de créer les conditions nécessaires pour entreprendre, s'entraider pour éliminer la faim et réduire la pauvreté… » Thach Ngan est également une localité rare où, fin 2013, jusqu'à 15 ménages ont volontairement rédigé une pétition pour sortir de la pauvreté. La décision volontaire de ne pas avoir de troisième enfant ou la conscience de ne pas être un ménage pauvre est difficile à concrétiser si elle n'est pas le fruit d'une prise de conscience individuelle et familiale.

Français Évaluant le travail de population ces derniers temps, en particulier en 2013 - après une année de « surmonter les difficultés pour atteindre la ligne d'arrivée » avec de nombreux indicateurs créant des résultats exceptionnels tels que la réduction de près de 2 000 enfants par rapport à 2012, la réduction de 0,77 % du taux brut de natalité, la réduction du nombre d'enfants nés au troisième enfant ou plus... Mme Nguyen Thi Hong Hoa - Directrice adjointe du Département de la Santé, Chef du Département provincial de la Population et de la Planification familiale a déclaré : La mise en œuvre drastique d'un certain nombre de politiques de population et de planification familiale est d'une grande importance, créant ainsi des changements dans l'ensemble du système politique, l'engagement politique dans la mise en œuvre des politiques de population est fortement renforcé. Par exemple, la directive 09/CT/TU du Bureau commercial du Comité provincial du Parti, bien que ce ne soit que la première année de mise en œuvre, a été déployée à 100 % des districts, villes, bourgs, communes, quartiers et cantons avec près de 96 % des cadres, des membres du parti et près de 85 % de la population signant un engagement à ne pas la violer.

Les chiffres obtenus témoignent également du sens des responsabilités et de la conscience de ceux qui s'engagent. Grâce à la mise en œuvre de politiques démographiques, de nombreuses localités ont trouvé des solutions efficaces et créatives pour les intégrer au quotidien des populations. Tan Ky a adouci les politiques et les directives grâce à des sketches lors du concours « Comprendre la politique démographique et de planification familiale ». De même, Quy Hop a intégré des critères de mise en œuvre des politiques démographiques et de planification familiale dans les règlements, conventions et accords des unités, localités, agences, unités, villages et hameaux. Le rôle pionnier et exemplaire des membres et cadres du Parti dans la mise en œuvre des politiques démographiques et de planification familiale a été mis en avant, considérant cela comme un facteur positif favorisant la propagande et la mobilisation de la population pour qu'elle adhère et accepte la mise en œuvre de la campagne sur les politiques démographiques et de planification familiale, en instaurant volontairement une famille de 1 à 2 enfants seulement. Le district de Nghia Dan a mobilisé l'Association des personnes âgées, l'Association des anciens combattants et l'Union de la jeunesse pour participer à la campagne.

Ainsi, après une année d'impact, les politiques provinciales de population et de planification familiale ont véritablement pris forme et ont eu un impact positif sur l'ensemble du système politique. Cependant, la gestion de la population présente encore de nombreuses difficultés et défis : malgré la baisse du taux de natalité, le nombre total de naissances reste élevé, et les résultats de la mise en œuvre des objectifs restent faibles. De nombreuses localités, comme Thanh Chuong, Nghia Dan, Yen Thanh, Con Cuong et Ky Son, continuent d'enregistrer une augmentation du taux de naissances du troisième enfant. La mise en œuvre des politiques provinciales de population et de planification familiale dans certaines localités et unités reste limitée, et certaines zones restent confuses, intempestives, peu sérieuses et manquent de coordination.

La modification de certaines politiques du gouvernement central continue d'avoir un impact considérable sur les résultats de la propagande et de la mobilisation des masses pour la mise en œuvre de la politique de population et de planification familiale. Pour remédier à ces lacunes, et notamment en 2014, la propagande et la mobilisation doivent rester une priorité, en s'attachant à en innover le contenu et les formes. Il convient de renforcer l'engagement envers la mise en œuvre de la politique démographique auprès de l'ensemble de la population, notamment dans les zones reculées et isolées. Il convient de mettre en œuvre des projets et des modèles visant à améliorer la qualité et la structure de la population, de fournir rapidement des services de santé reproductive et de planification familiale à tous, d'améliorer la qualité des services et des techniques, et de créer les meilleures conditions pour que la population puisse bénéficier des politiques et des programmes de soutien de l'État, des provinces et des localités.

Article et photos :Mon Ha