Quand la gentillesse est exploitée

(Baonghean) - Après que le journal Nghe An ait publié l'article «Comment faire un don comme ça, n'est-ce pas ?Dans le numéro du 13 avril 2015, l'opinion publique a exprimé de nombreuses opinions sur les activités artistiques et les dons financiers du Centre d'orientation et de formation professionnelles pour l'enfance défavorisée (dépendant de l'Association centrale pour la promotion de l'éducation du Vietnam) dans les districts montagneux difficiles de la province. Après avoir reçu des informations complémentaires sur les activités de ce centre auprès des localités, il est apparu que les agences compétentes devaient renforcer leur gestion.

De nombreuses localités ont été « surprises »

Selon M. Tran Minh Hai, chef du département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Thai Hoa, le 6 janvier 2015, le département a reçu du Comité populaire de la ville de Thai Hoa la lettre officielle n° 13/TrT-PTT du Centre d'orientation et de formation professionnelles pour l'enfance en difficulté. Cette lettre, intitulée « Rencontres et échanges culturels sur le thème du « Pont communautaire », a été signée par M. Doi The Long, directeur adjoint permanent du Centre d'orientation et de formation professionnelles pour l'enfance en difficulté, avec la demande suivante : « Le Comité populaire de la ville de Thai Hoa souhaite vivement créer les conditions permettant aux élèves handicapés et défavorisés de notre centre de rencontrer et d'échanger sur la culture et l'art avec les élèves de la ville. » Parce que la lettre officielle est une note « respectueuse » du dirigeant de la ville de Thai Hoa avec le contenu : « Demander au Département d'organiser un temps raisonnable dans les écoles pour que les enfants du centre puissent échanger avec les élèves d'autres écoles », le 8 janvier, le Département de l'éducation de la ville a envoyé une lettre officielle aux écoles primaires et secondaires de la région.

Dans ce document, le département a annoncé le plan d'échanges culturels dans les écoles, ainsi qu'une demande d'aide aux écoles : informer les représentants des parents, du personnel et des enseignants de l'école afin qu'ils soient nombreux à participer à ces échanges pour encourager et encourager l'esprit de charité, dans un esprit de bénévolat, afin d'aider les enfants handicapés défavorisés. Conformément à ce document, ce groupe a organisé des échanges et effectué des dons dans 19 écoles du matin du 22 au matin du 29 janvier 2015 (en moyenne, trois écoles ont effectué des échanges et effectué des dons chaque jour). « Nous n'avons pas pu évaluer le contenu des programmes culturels, et nous n'avons vu ni le Département de la Culture ni aucune agence compétente autoriser le contenu des spectacles. Je sais que donner de l'argent n'est pas une bonne idée, mais, confiant dans la recommandation du Comité populaire de la ville et ayant constaté que le groupe d'enfants handicapés venait de Hanoï, j'ai demandé aux écoles de créer les conditions nécessaires à son accueil dans un esprit de bénévolat… », a déclaré M. Tran Minh Hai.

Un groupe de travailleurs handicapés s'exerce à la couture au Centre d'orientation et de formation professionnelle - Soutien aux enfants handicapés à Hanoi.

À l'instar de la ville de Thai Hoa, le 22 décembre 2014, le Département de l'Éducation et de la Formation du district de Tan Ky a publié le document n° 1084/PGD&DT-TH relatif aux directives pour l'échange culturel « Pont communautaire » destiné aux élèves en difficulté pour l'année scolaire 2014-2015, destiné aux écoles primaires et secondaires de la région. Ce document énonce l'objectif et l'importance de cet échange : partager et aider les élèves handicapés et en difficulté, en particulier la précieuse tradition vietnamienne « Les feuilles entières recouvrent les feuilles déchirées ». À travers les activités d'échange, l'apprentissage des compétences de vie, de l'amour de l'humanité et des valeurs de la vie est encouragé. Parallèlement, il est rappelé aux élèves de démontrer leur engagement par des actions concrètes lors de l'échange, telles que le soutien, l'assistance et l'aide matérielle bénévoles aux élèves handicapés en difficulté afin qu'ils puissent s'intégrer et vivre au sein de la communauté.

Parallèlement à cela, le programme d'échanges dans 19 écoles s'étend du 26 décembre 2014 au 6 janvier 2015. Trinh Huu Thanh, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Tan Ky, a déclaré : « L'année dernière, lorsque le groupe est venu discuter de la question des performances et des échanges, nous avons également créé les conditions, car nous avons constaté qu'il s'agissait de personnes handicapées et que nous avions l'avis du district. Cependant, le secteur de l'éducation a exigé du Centre un rapport sur les résultats des activités et les fonds collectés après l'échange. Après les performances et la collecte de fonds, le centre est parti sans rendre compte. Fin 2014, le Centre est revenu, également en raison de la sympathie, du partage et de la conviction que nous avions l'avis du district. Nous avons également créé les conditions nécessaires à son fonctionnement, mais en limitant le nombre d'écoles. Ce centre, comme le secteur de l'éducation et de la formation, est actuellement confronté à un problème, car il doit souvent recevoir des groupes venant solliciter des dons. Depuis le début de l'année, six groupes ont été créés sous le nom de centres pour personnes handicapées, orthopédiques, Des organisations humanitaires viennent au ministère de l'Éducation vendre des stylos, des statues de personnalités et des cahiers afin de récolter des fonds. Elles ont également présenté des lettres de recommandation de telle ou telle organisation, mais nous ignorons la vérité. S'ils n'achètent pas, ils ne partiront pas ; s'ils achètent, ils devront payer de leur poche, car le secteur de l'éducation est dépourvu de financement…

Dans le district de Ky Son, le Département de l'Éducation et de la Formation, après avoir reçu les commentaires du Comité populaire, a également publié une dépêche officielle demandant aux écoles d'organiser des échanges culturels avec la délégation du Centre d'orientation et de formation professionnelles afin de soutenir les enfants défavorisés. Bien que la dépêche officielle ne mentionne pas l'appel aux dons, celui-ci a néanmoins eu lieu, comme l'a rapporté le journal Nghe An. Mme Cut Thi Nguyet, vice-présidente du Comité populaire du district de Ky Son, a déclaré que lorsque le centre a soulevé la question, le district s'est montré très préoccupé, constatant que la délégation était principalement composée d'enfants handicapés. Ky Son est encore très pauvre ; fonctionnaires, habitants et étudiants reçoivent des dons de philanthropes du monde entier. Cependant, face à l'arrivée d'enfants handicapés de Hanoï demandant des échanges et des spectacles culturels, le district « n'a pas pu refuser ». « Cependant, l'échange culturel a seulement été accepté, sans appel aux fonctionnaires, habitants et étudiants. La délégation a néanmoins organisé une campagne de financement… », a déclaré Mme Nguyet.

En réalité, l'objectif principal de l'activité « Rencontres et échanges culturels sur le thème du « Pont communautaire » du Centre d'orientation et de formation professionnelle pour enfants défavorisés est de solliciter des financements pour le centre. Nguyen Thi Chau, enseignante et directrice adjointe du département de l'Éducation et de la Formation du district de Quy Chau, a expliqué que début janvier 2015, lorsque le personnel du centre est venu solliciter un échange et une représentation, les responsables du département savaient qu'il y aurait une représentation car, un an auparavant, le centre était venu pour échanger et collecter des fonds. Le département avait toujours insisté sur le fait que les élèves et les enseignants de Quy Chau étaient très pauvres et qu'il était donc inapproprié de donner de l'argent aux écoles. Cependant, face à la venue d'enfants handicapés de Hanoï, il était impossible de refuser ; c'est pourquoi, compte tenu de la situation des écoles, ces échanges n'ont été proposés qu'à l'école primaire Chau Hanh et au collège Hanh Thiet. Le Département a simplement demandé aux deux écoles de convenir d'un horaire pour l'échange et de veiller à la pleine participation du personnel, des enseignants et des élèves. Il est possible d'organiser des activités parascolaires ou des activités d'équipe afin que les élèves puissent participer au maximum, sans mentionner de dons. Et même si le programme était prévu pour deux lieux, la délégation n'est pas arrivée sans une raison claire ? s'est interrogée Mme Nguyen Thi Chau.

Dans le district de Tuong Duong, lorsque le représentant du centre d'orientation professionnelle susmentionné a sollicité des échanges, les responsables du district ont accepté et chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation d'informer les écoles. Cependant, à cette époque, le journal Nghe An a publié un article intitulé « Faut-il recourir à ce mode de collecte de fonds ? ». Les responsables du district ont alors rappelé au ministère de l'Éducation et de la Formation de n'autoriser que les échanges culturels et d'interdire les appels aux dons. Suite à cela, le district a reçu une dépêche officielle du centre annonçant la suspension des opérations. « Nous avons ensuite vérifié : en 2014, ce groupe est retourné une fois à Tuong Duong, également sous forme d'échanges culturels et d'appels aux dons. Les localités ayant reçu des dons importants, comme la commune de Yen Hoa (environ 10 millions de VND), étaient satisfaites, tandis que celles qui en ont reçu moins, comme la ville de Hoa Binh (environ 1,5 million de VND), ont manifesté leur mécontentement. Je pense que ce n'est pas une bonne chose… », a déclaré un responsable du district.

Après avoir lu le reportage sur cet incident, de nombreuses personnes se sont interrogées : pourquoi le Centre d’orientation et de formation professionnelles pour personnes handicapées (COPE) sollicite-t-il principalement des interventions dans les zones montagneuses, reculées et frontalières ? Est-il vrai que la générosité des enseignants, des élèves et des parents des zones montagneuses est exploitée ? Et pourquoi le COPE, une unité de l’Association centrale pour la promotion de l’éducation du Vietnam, s’y prend-il ainsi ?

Que disait le côté « don » ?

Les journalistes du journal Nghe An ont eu une séance de travail avec les responsables du centre de formation professionnelle, MM. Doi The Long et Nguyen Duc Thinh (tous deux directeurs adjoints), au siège de cette unité, au numéro 8, lot 3, zone urbaine de Nam La Khe, district de Ha Dong, ville de Hanoï. Ce centre propose des services d'orientation et de formation professionnelles et des possibilités d'emploi pour les personnes handicapées âgées de 7 à 40 ans. Un groupe de personnes atteintes de surdité et de mutisme congénitaux suit une formation en couture. Le centre les initie ensuite à des emplois ou crée des emplois au siège. Un autre groupe est formé au chant par le centre et devient ainsi un lieu d'échange artistique.

« Le centre dispose d'un document demandant la création de troupes artistiques et a reçu l'approbation écrite de l'Association centrale pour la promotion de l'éducation. Nous comptons actuellement trois troupes », a déclaré M. Doi The Long. Afin de « donner aux enfants l'opportunité de s'intégrer dans la communauté et de démontrer leurs talents », le centre organise des voyages d'échange artistique dans des écoles à travers le pays.

Les élèves de l'école primaire de Ky Son Town ont fait un don d'argent après le programme d'échange culturel.

Conformément à la décision de création, le centre a pour fonction de coopérer, d'inviter des organisations et des individus passionnés à contribuer à l'éducation, à l'enseignement et à la création d'emplois pour les enfants handicapés ; de coordonner avec des agences, des départements, des secteurs, des organisations sociales, des philanthropes... pour organiser des événements, collecter des fonds pour soutenir les enfants handicapés et les enfants pauvres ; en outre, pour les activités artistiques, le Département des Arts du Spectacle accepte la condition que le contenu du programme soit notifié aux Départements de la Culture, des Sports et du Tourisme pour censure.

Français Cependant, après avoir été pleinement informés des activités à Nghe An, c'est-à-dire, après avoir travaillé pour que le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme en censure le contenu ; après n'avoir pas rendu compte à l'Association Provinciale pour la Promotion de l'Education des activités dans la région ; après avoir organisé des activités fortement axées sur la collecte de fonds dans des zones extrêmement difficiles, créant des réactions négatives parmi les fonctionnaires et la population ; après n'avoir pas respecté les dispositions de la loi sur l'organisation et le fonctionnement des fonds sociaux et caritatifs comme clairement indiqué dans le Décret n° 30/2012/ND-CP du 12 avril 2012 du Gouvernement... M. Doi The Long et M. Nguyen Duc Thinh se sont rendu compte que les activités du centre de Nghe An dans un passé récent présentaient encore des lacunes qui devaient être corrigées. M. Doi The Long a déclaré : « Notre centre rencontre de nombreuses difficultés. Par conséquent, pour assurer le bon fonctionnement du centre et permettre aux enfants de participer aux activités, nous devons faire appel à des bénévoles. Nous sommes très reconnaissants au journal Nghe An pour ses suggestions, qui nous permettront d'adapter nos activités afin qu'elles soient plus adaptées et de renforcer notre image… »

Ne laissez pas votre gentillesse être abusée.

Comment le Centre d'orientation et de soutien professionnels pour les personnes handicapées peut-il organiser des activités d'échange et de collecte de fonds, même si cette méthode est peu esthétique et non conforme à la réglementation ? On peut affirmer que la raison est liée à une attitude bienveillante et soucieuse de la situation des enfants handicapés, ainsi qu'à la grande distance géographique entre Hanoï et la région montagneuse pour les échanges culturels. Les responsables locaux ont donc pris des mesures pour créer des conditions favorables. Cependant, les autorités locales et les organismes concernés doivent tirer les leçons de cet incident et ne pas laisser cette « compassion » se traduire par une exploitation abusive, non seulement des fonctionnaires, mais aussi de la population et de leurs propres organismes.

Au fil des ans, de nombreuses organisations et personnes ont profité de la gentillesse, de l'honnêteté, de la simplicité, du manque d'information et de compréhension des populations rurales et montagneuses, notamment des minorités ethniques, pour réaliser des profits. Par exemple, dans le district de Tuong Duong, une entreprise d'impression photo a abusé de la confiance de centaines de membres de l'Association des anciens combattants et de l'Association des personnes âgées pour fabriquer des certificats sans valeur « Huit mots d'or » et « Âge avancé, intelligence supérieure », les vendant entre 250 000 et 350 000 VND en 2014. En 2013, des syndicats de femmes de tous niveaux ont créé les conditions pour qu'une entreprise de production de lait de soja commercialise des produits à base de lait de soja Van Xuan ; certaines entreprises ont profité de séminaires sur la santé pour vendre des aliments fonctionnels et des produits ménagers de mauvaise qualité aux agriculteurs des zones rurales. Ou encore, des individus se faisant passer pour des membres de centres humanitaires et d'organisations caritatives viennent souvent vendre des cure-dents, des stylos, des photos ou des souvenirs… Force est donc de constater que le travail de gestion a longtemps souffert de nombreuses failles. Il est essentiel de distinguer l'or de l'airain, afin de ne pas abuser de la bienveillance des fonctionnaires et des citoyens.

Groupe PV