La plainte de Mme Nguyen Thi Xuan (commune de Quynh Bang) est inexacte.
(Baonghean) - Mme Nguyen Thi Xuan, résidant à Dong Hung, commune de Quynh Bang, district de Quynh Luu, province de Nghe An, s'est plainte que le Comité populaire du district de Quynh Luu lui avait versé une compensation insuffisante lorsque l'État a récupéré les terres agricoles de sa famille pour mettre en œuvre le projet de construction d'un système d'irrigation pour la zone de culture maraîchère du district de Quynh Luu.
Sur la base des résultats de l'inspection et de la vérification effectuées par les parties concernées, et des résultats du dialogue avec Mme Nguyen Thi Xuan et d'autres personnes concernées, le Comité populaire provincial conclut :
1. La plainte de Mme Nguyen Thi Xuan selon laquelle le Comité populaire du district de Quynh Luu a confisqué 141,6 m² de terres agricoles appartenant à sa famille pour mettre en œuvre le projet de construction d'un système d'irrigation pour la zone de culture du district de Quynh Luu sans compensation adéquate est infondée, car :
- Superficie : 141,6 m²2Le terrain pour lequel Mme Nguyen Thi Xuan avait initialement déposé une réclamation en vue d'obtenir une indemnisation provenait de terres agricoles attribuées, en vertu du décret 64/CP, à deux ménages : celui de M. Ho Ba Mai et celui de M. Ho Duc Chau. Lors de la procédure de conversion des terres, conformément à la directive n° 02-CT/TU du 5 avril 2001 du Comité provincial du Parti de Nghệ An, le hameau de Dong Hung, dans la commune de Quynh Bang, n'avait pas été inclus dans l'attribution des terres aux ménages, car il avait été classé comme terrain de mauvaise qualité, difficile à attribuer et à diviser.
- La superficie des terres agricoles attribuées à la famille de Mme Nguyen Thi Xuan conformément au décret n° 64/ND-CP est de 2 276 m².2pour 6 personnes ; la surface du terrain redistribuée conformément à la directive n° 02-CT/TU est de 2 125 m2, soit une réduction de 151 m2.2par rapport au terrain alloué en vertu du décret n° 64/ND-CP. Cette superficie réduite fait partie des 7 346 m².2La terre est de mauvaise qualité, mais le hameau de Đồng Hưng ne peut pas la diviser.
Après la redistribution des terres en 2002, dans le hameau de Dong Hung, commune de Quynh Bang, il restait 7 346 m² de terrain attribués aux ménages conformément au décret n° 64/CP, mais non redistribuables en vertu de la directive n° 02-CT/TU du 5 avril 2001 du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghệ An. Pour les raisons exposées ci-dessus, le hameau de Dong Hung n'a pas déclaré ni remis la superficie non cédée au Comité populaire de la commune de Quynh Bang pour gestion, mais l'a arbitrairement laissée aux enchères et attribuée à 14 ménages, dont celui de Mme Nguyen Thi Xuan, qui a obtenu un contrat pour une superficie de 348 m².2.
Conformément à la loi foncière de 1993 et à l'article 15 du décret gouvernemental n° 85/1999/ND-CP du 28 août 1999, modifiant et complétant certains articles du règlement relatif à l'attribution de terres agricoles aux ménages et aux particuliers pour une utilisation stable et durable à des fins de production agricole, et complétant l'attribution de terres destinées à la production de sel aux ménages et aux particuliers pour une utilisation stable et durable, le fait que le hameau de Dong Hung, commune de Quynh Bang, ait organisé arbitrairement une procédure d'appel d'offres pour attribuer des terres à 14 ménages (dont celui de Mme Nguyen Thi Xuan) à des fins de production agricole, terres que le hameau avait abandonnées après le partage des terres entre ménages en 2002, excède sa compétence. La procédure d'appel d'offres pour les terres publiques (5 %) destinées aux ménages et aux particuliers à des fins de production agricole relève de la compétence du Comité populaire de la commune de Quynh Bang.
La surface est donc de 141,6 m².2Le terrain pour lequel Mme Nguyen Thi Xuan réclame une indemnisation ne se situe pas dans la zone de 2 276 m².2Le terrain attribué à sa famille en vertu du décret n° 64/ND-CP n'est pas non plus inclus dans la superficie de 2 125 m².2Ce terrain a été converti conformément à la directive n° 02-CT/TU. Il s'agit de la zone louée par la famille de Mme Xuan auprès du hameau, et elle fait partie du territoire devant être cédé au Comité populaire de la commune de Quynh Bang pour gestion, conformément à la réglementation. Par conséquent, ce terrain ne peut être utilisé que par le Comité populaire de la commune de Quynh Bang pour des investissements dans la construction de projets d'infrastructure et pour des projets d'intérêt public, conformément aux dispositions prévues.
2. Responsabilités des autorités compétentes à tous les niveaux en matière de gestion foncière et d’indemnisation pour le défrichement :
- Le Comité populaire de la commune de Quynh Bang n'a pas bien géré les fonds fonciers publics, permettant au comité du hameau de Dong Hung d'organiser arbitrairement la location de terres publiques à certains ménages, ce qui dépasse ses pouvoirs.
L'identification de l'origine et des droits d'usage des terres aux fins de l'élaboration et de l'approbation du plan d'indemnisation du foyer de Mme Nguyen Thi Xuan (enregistré au nom de M. Hoang Xuan Son, chef du hameau de Dong Hung, commune de Quynh Bang) était erronée. Cette responsabilité incombe au Comité populaire de la commune de Quynh Bang, au Conseil d'indemnisation et de déblaiement foncier du projet d'investissement relatif à la construction d'un système d'irrigation pour la zone agricole du district de Quynh Luu, et au Comité populaire du district de Quynh Luu.
3. La résolution initiale du président du Comité populaire du district de Quynh Luu concernant la plainte de M. Ho Huu Hanh (époux de Mme Nguyen Thi Xuan) du hameau de Dong Hung, commune de Quynh Bang, dans la décision n° 2051/QD-UBND du 16 août 2013, telle que modifiée par la décision n° 394/QD-UBND du 14 mars 2014, est conforme à la loi.
Comité populaire de la province de Nghe An
