Plainte relative à l'indemnisation foncière à la coopérative Xuan Thanh (quartier de Le Loi, ville de Vinh) : non fondée

(Baonghean) - Concernant la récupération de terres agricoles pour mettre en œuvre le projet de construction d'une zone de service et d'un stade dans le quartier de Le Loi (ville de Vinh), le journal Nghe An a reçu une plainte de Mme Pham Thi Luan (résidant dans le bloc 10, quartier de Le Loi, ville de Vinh), membre de la coopérative Xuan Thanh, déclarant qu'il y avait des erreurs dans le processus de mise en œuvre, ce qui a conduit à une atteinte aux droits de sa famille.

Argument du plaignant

Dans sa pétition, Mme Pham Thi Luan a informé qu'en 1988, la Coopérative Vinh Thang (ancêtre de la Coopérative Xuan Thanh) avait donné à sa famille des terres cultivables dans la zone située derrière la maison de M. Hiep, où l'État avait récupéré des terres pour la construction d'une aire de service de la société Tecco et du stade dans le quartier de Le Loi. L'attribution des terres et le paiement de la taxe agricole étaient clairement consignés dans les registres et les livres.

Sa famille a payé la taxe foncière agricole dans cette zone jusqu'en 1991 ; elle n'a cessé de le faire qu'en 1992, lorsque l'État a cessé de la percevoir. Cependant, en 2016, lorsque les terres ont été récupérées pour le projet, les autorités ont oublié les droits de sa famille et ne lui ont pas permis de percevoir d'indemnisation.

Suite à cet incident, elle avait déposé une pétition fin 2016 et le quartier avait organisé une réunion pour résoudre le problème. Cependant, en raison d'une procédure antidémocratique et d'un manque de respect envers les citoyens ayant déposé la pétition, le quartier a fini par la traiter de manière injuste, ce qui l'a obligée à déposer une pétition auprès de la presse.

Mme Luan sur le chantier de l'aire de service de la société Tecco et du stade du quartier Le Loi. Photo : Ha Giang

Selon Mme Luan, la personne ayant droit à une indemnisation ne figure pas sur la liste, alors que son nom figure sur le contrat, ce qui est déraisonnable. Elle a donc demandé des éclaircissements afin que l'autorité compétente puisse envisager de rendre justice à sa famille. Pour prouver le bien-fondé de sa plainte, Mme Luan a présenté plusieurs documents pertinents, notamment le contrat de la coopérative Vinh Thang de 1988.

Comme indiqué dans ce document, Mme Pham Thi Luan s'est vu attribuer 240 millions par la coopérative Vinh Thang.²Dans le champ « derrière la maison de M. Hiep ». Mme Luan a expliqué avoir rejoint la coopérative Vinh Thang en 1982. Outre elle, son mari et sa fille aînée sont également membres de la coopérative. En avril 2016, son mari est décédé et sa plus jeune fille, Luu Thi Thuy, est devenue membre de la coopérative.

Interrogée sur la production du terrain « derrière la maison de M. Hiep », cédé par la coopérative en 1988, Mme Luan a expliqué qu'au départ, le couple était agriculteur, mais que, plus tard, en raison de circonstances difficiles, elle avait cédé l'exploitation à son mari et s'était elle-même occupée du marché. Selon Mme Luan, ce terrain se trouvait sur le banc de sable de Ma, au milieu…

Sans fondement

Selon le représentant du Comité populaire du quartier de Le Loi, dès le moment où l'État a procédé à l'acquisition des terrains pour la réalisation du projet de zone de service de la société Tecco et du stade du quartier, Mme Pham Thi Luan a formulé une demande. Par conséquent, le quartier a chargé la Coopérative Xuan Thanh d'inspecter et de clarifier la situation afin de donner une réponse définitive à Mme Luan avant de procéder à l'indemnisation.

La Coopérative Xuan Thanh a rédigé un rapport écrit et présenté des documents relatifs à l'attribution de terres agricoles à ses membres à différentes époques, dont la famille de Mme Pham Thi Luan. Les registres d'attribution ont permis de constater qu'en 1988, Mme Luan s'était bien vu attribuer des terres dans la zone de Dong Xanh, également connue sous le nom de « champs derrière la maison de M. Hiep ». Cependant, cette famille n'a produit que pendant un an ; à partir de 1999, elle a cessé de cultiver ces terres.

Les autorités du quartier de Le Loi ont également convoqué les membres de la coopérative Xuan Thanh auxquels des terres avaient été attribuées afin de vérifier la situation. Parallèlement, elles ont organisé une visite sur le terrain pour Mme Luan afin qu'elle lui indique la parcelle qui, selon elle, lui avait été attribuée par la coopérative. Cependant, tous les membres interrogés ont confirmé que la famille de Mme Luan ne produisait pas de cultures dans la parcelle située « derrière la maison de M. Hiep » ; Mme Luan elle-même n'a pas pu déterminer l'emplacement de la parcelle. Le quartier de Le Loi a alors conclu que la requête de Mme Luan était sans fondement.

La Coopérative Xuan Thanh a vérifié que les registres d'attribution des terres de ses membres étaient complets à différentes périodes. Pour la famille de Mme Pham Thi Luan, on dispose de trois registres d'attribution de terres agricoles de 1988 à aujourd'hui. D'après ce registre, Mme Luan est membre de l'équipe Vinh Thang, et non de la Coopérative Vinh Thang, comme elle l'a indiqué dans sa demande.

Dans la colonne « nom de la parcelle ou de la superficie du champ » de la saison de récolte 1988, Mme Luan s'est vu attribuer les 10 parcelles agricoles, dont 240 m²Des terres dans la zone de culture « derrière la maison de M. Hiep ». Cependant, depuis la campagne agricole de 1989, le nombre de parcelles attribuées par la coopérative à Mme Luan est tombé à 7, et il n'y a plus de terres agricoles « derrière M. Hiep ». En 2002, le nombre de parcelles attribuées à Mme Luan est tombé à 4, et le nom de la terre « derrière M. Hiep » a disparu.

S'adressant aux journalistes, les dirigeants de la coopérative Xuan Thanh, dont M. Nguyen Huu Tho, directeur, et M. Nguyen Huu Bich, directeur adjoint, ont déclaré qu'étant donné qu'ils venaient de prendre la direction, ils ne comprenaient pas pleinement la gestion foncière des générations précédentes. Ils ont toutefois affirmé que, dans les coopératives agricoles, le transfert des terres de production d'un membre à un autre est tout à fait normal, voire régulier, conformément aux pratiques de production.

M. Tho a déclaré que, concernant la demande de Mme Luan, la Coopérative Xuan Thanh a examiné les registres et les livres des périodes restantes ; recueilli les avis des membres qui produisent actuellement et effectué une inspection sur le terrain dans la zone de mise en œuvre du projet, confirmant ainsi que « depuis la saison des récoltes 1989-1990 jusqu'à maintenant, Mme Pham Thi Luan n'a aucune terre agricole dans la zone où le projet de zone de service de la société Tecco et le stade du quartier Le Loi sont mis en œuvre ».

En fait, bien qu'elle ait affirmé que l'emplacement du terrain attribué par la coopérative Xuan Thanh en 1988 était « le terrain avec le banc de sable de Ma au milieu », en emmenant les journalistes dans la zone du projet (située à une courte distance de la zone de logements sociaux du quartier de Le Loi), Mme Luan n'a pu identifier que la zone de terrain « derrière la maison de M. Hiep », mais n'a pas pu déterminer spécifiquement et avec précision l'emplacement du terrain.

De plus, les documents contractuels conservés par la Coopérative Xuan Thanh montrent que, de 1989 à aujourd'hui, Mme Pham Thi Luan n'a possédé aucun terrain sous contrat dans la zone du projet. Par conséquent, la requête de Mme Luan est infondée. Lorsque l'État récupère des terres, l'indemnisation et le soutien foncier ne sont accordés qu'à ceux qui les utilisent actuellement et disposent de documents complets garantissant la légalité de leur exploitation. Par conséquent, Mme Luan devrait cesser de se plaindre.

Ha Giang