Difficulté à protéger les citoyens contre les travailleurs illégaux

(Baonghean) - La situation du travail illégal à l'étranger pose non seulement de nombreux risques aux travailleurs eux-mêmes, mais entraîne également de nombreuses difficultés pour protéger les citoyens lorsque des incidents se produisent...

Selon les statistiques et les rapports des autorités, dans la zone frontalière de la province de Nghe An, de 2010 à aujourd'hui, 270 ménages/1 058 personnes ont migré illégalement vers le Laos ; 1 362 personnes ont exporté illégalement de la main-d'œuvre vers la Chine ; en ce qui concerne les cas de sortie illégale vers l'Australie, de 2013 à aujourd'hui, il y a eu 94 cas de personnes de Nghe An renvoyées par le gouvernement australien. À cela s'ajoutent les cas de sortie illégale, de travail illégal vers des pays comme le Royaume-Uni, le Canada, l'Angola, la Thaïlande, le travail illégal en Corée… (Selon des statistiques incomplètes de la police provinciale en 2014, le nombre de citoyens de la région se rendant à l'étranger pour travailler librement était d'environ 9 822 personnes).

M. Giang Cong Huy, chef du département consulaire des frontières (ministère des Affaires étrangères), a déclaré : « Le nombre de travailleurs illégaux représente plus de 35 % du nombre total de Nghe An résidant et travaillant à l'étranger. En exploitant les informations des personnes expulsées par des pays étrangers, les citoyens résidant dans les pays européens sont emmenés dans des camps de réfugiés et bien traités par les autorités du pays d'accueil. Alors que dans les pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique, le processus de vie et de travail est très difficile, les revenus sont faibles et les conditions de santé et de travail sont peu prises en compte. En particulier, les citoyens arrêtés et renvoyés par la Chine doivent passer par un processus de travail et de vie très difficile, et beaucoup d'entre eux doivent rembourser une certaine somme d'argent avant d'être expulsés vers leur pays. »

Le marché nocturne de Vientiane (Laos) accueille de nombreux travailleurs vietnamiens qui viennent ici avec des passeports touristiques ou pour rendre visite à des proches afin de gagner leur vie.

En 2014 et au premier trimestre 2015, le Département des Affaires étrangères de Nghe An a collaboré avec le Département consulaire du Ministère des Affaires étrangères et les organismes compétents afin de recueillir et de diffuser des informations auprès des localités concernées pour résoudre 30 dossiers concernant 77 citoyens de Nghe An vivant à l'étranger. Il s'agissait principalement de personnes ayant migré, pénétré sur le territoire, exporté illégalement de main-d'œuvre ou organisé des franchissements illégaux de frontières, et ayant été arrêtées par des pays, ayant demandé leur expulsion, leur procès ou emprisonnées (principalement la Chine). Le Département a soutenu et aidé les autorités locales et les familles des personnes concernées à les informer de la situation, et a demandé à leurs proches de contacter le Département consulaire du Ministère des Affaires étrangères ou l'ambassade du Vietnam dans les pays concernés afin d'effectuer les démarches nécessaires au rapatriement des citoyens, contribuant ainsi à la protection de leurs droits et intérêts légitimes.

Cependant, le phénomène de personnes se rendant volontairement ou par l'intermédiaire d'intermédiaires dans certains pays comme l'Angola, le Japon, la Corée, l'Australie, le Canada et les pays d'Europe de l'Est, pour travailler sans contrat de travail et résider illégalement, notamment par le biais de voyages, de visites familiales ou de mariages blancs, a porté préjudice aux travailleurs eux-mêmes et a engendré de nombreuses difficultés pour la protection des droits et intérêts légitimes des citoyens à l'étranger. Par exemple, les travailleurs illégaux victimes d'accidents du travail, de maladies ou de violations, etc., faute de contrat de travail légal, ne bénéficient pas des régimes d'assurance, des polices d'assurance et des prestations connexes. De nombreux travailleurs sont également opprimés par les employeurs, dont les salaires sont retenus, impayés et privés de tout droit à l'assurance ou aux polices d'assurance, conformément aux dispositions légales.

En cas de meurtre ou de décès dû à une maladie, l'identification et le rapatriement du corps se heurtent également à de nombreuses difficultés. Par exemple, dans le cas de Nguyen Cong Nguyen (quartier Tan Dien, quartier Nghi Hoa, ville de Cua Lo), ayant suivi une filière d'exportation clandestine jusqu'à sa mort en Angola, contractée par le paludisme, sans que personne ne s'en occupe. Il a fallu l'intervention de l'ambassade et des dons de bienfaiteurs, s'élevant à des milliards de dongs, pour que son corps soit rapatrié. « La procédure est également très complexe et longue… », a confié M. Nguyen Cong Hop, le père de Nguyen. L'histoire de Nguyen Van Ngoc (village 6, quartier Nghi Tan, ville de Cua Lo) est également bouleversante. Ngoc ne peut aujourd'hui raconter ses six années d'errance en Thaïlande qu'avec des mots brisés, parfois en se souvenant, parfois en oubliant, à cause des conséquences du tragique accident survenu lors de son départ pour la Thaïlande pour travailler illégalement. Cuong (village 2), le meilleur ami de Ngoc, n'était à Bangkok que depuis trois heures lorsqu'il est décédé sur le coup. De retour chez eux, ils étaient très proches ; dès leur arrivée en Thaïlande, Ngoc a emmené son amie chercher du travail. Ngoc a raconté : « Mon amie et moi étions sur la route lorsqu'une voiture nous a percutés. Le conducteur a pris la fuite, mais nous n'avons pas osé le tenir responsable, car nous étions des travailleurs illégaux. » La mère de Ngoc a couru partout, même jusqu'à l'ambassade du Vietnam en Thaïlande pour demander de l'aide. Heureusement, de nombreux Vietnamiens étaient présents. Voyant la situation déplorable de Ngoc et de son fils, ils ont fait des dons pour aider Ngoc à surmonter la catastrophe et à rapatrier le corps de son amie dans sa ville natale.

Par conséquent, outre les solutions suivantes : renforcer la propagande et la diffusion des politiques du Parti et des lois de l’État sur l’exportation de main-d’œuvre, diversifier les formations, diffuser et mettre en œuvre les documents juridiques, traités et accords internationaux relatifs à la protection des citoyens vietnamiens à l’étranger auprès des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et citoyens ; mettre en œuvre de manière synchronisée des solutions et des politiques visant à protéger les travailleurs vietnamiens travaillant, étudiant et résidant à l’étranger ; renforcer le mécanisme de coordination et d’échange d’informations entre les autorités nationales et étrangères afin d’assurer la protection rapide des citoyens… Les travailleurs eux-mêmes doivent être conscients du respect des lois du pays d’accueil lors des procédures d’entrée et de séjour. Car après tout, les travailleurs représentent également l’image et le prestige d’un pays et d’une localité.

Khanh Ly