Il est difficile de mettre un terme à la « petite corruption » lorsque les salaires des fonctionnaires ne suffisent pas à vivre ?

« Corruption », « appropriation illicite » ou « graissage » sont des expressions trop familières et inévitables dans la vie d'aujourd'hui. Plus tristement, la petite corruption se généralise et se complexifie, corrompant et dégradant de nombreux fonctionnaires, érodant ainsi la confiance du public dans l'appareil gouvernemental. Un journaliste de VOV a interviewé M. Le Thanh Van, membre de la Commission des finances de l'Assemblée nationale, sur ce sujet.

M. Le Thanh Van:La petite corruption est désormais monnaie courante, à de nombreux niveaux, dans de nombreux secteurs et dans de nombreuses localités, suscitant l'indignation. Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a dit un jour : « La petite corruption est aussi agaçante que de se gratter une démangeaison. » Les anciens utilisaient cette image comme l'histoire d'une termitière détruisant une digue. Cette image montre que le système de défense juridique peut être brisé si la petite corruption continue de le détruire.

PV:Les causes de la petite corruption sont multiples. Cependant, selon de nombreux experts, même lors de sa rencontre avec les électeurs, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que le salaire est un facteur majeur et un facteur de risque de petite corruption. Qu'en pensez-vous ?

M. Le Thanh VanLa petite corruption trouve son origine dans la recherche d'avantages économiques personnels. Ils considèrent d'abord que le revenu est un salaire. Outre ce problème, de nombreuses autres causes peuvent être à l'origine de cette petite corruption, comme la vertu, la moralité, l'exemplarité des cadres et des membres du parti, les conditions économiques, la comparaison des revenus… Autrement dit, le salaire n'est qu'une des conditions qui conduisent à cette petite corruption.

PV:Si l’on considère le facteur salarial actuel, que pensez-vous du niveau de revenu des fonctionnaires et des agents de l’État ?

M. Le Thanh VanComparé au secteur public, le salaire minimum actuel de 1 390 000 VND est trop bas par rapport au niveau de vie actuel des fonctionnaires. Pourtant, si l'on considère la situation des autres membres de la société, ce salaire n'est pas le plus bas. Comparés aux plus démunis, les fonctionnaires ne sont pas au plus bas. Cependant, en tant que fonctionnaires, outre leurs frais de subsistance, ils ont besoin de vêtements et de moyens de transport ; leur revenu est donc trop faible par rapport à leur niveau de vie.

PV:Avec un tel salaire, la question est de savoir si les fonctionnaires peuvent vivre proprement avec un tel salaire, monsieur ?

M. Le Thanh VanAvec le niveau actuel des salaires, la plupart des fonctionnaires ne peuvent survivre ; ils disposent de multiples moyens de gagner leur vie. Certains gagnent de l'argent en travaillant plus, en augmentant la production ou en vendant en ligne ; d'autres détournent le budget, ce qu'on appelle la petite corruption, en harcelant les personnes dans leurs démarches administratives… Ce sont des moyens de trouver des revenus complémentaires, de satisfaire non seulement leurs besoins de consommation, mais aussi leur cupidité sans limite, alors que leur niveau de vie et leurs besoins s'améliorent.

Monsieur Le Thanh Van :Dans le secteur privé, leur contrôle est plus strict, car ils sont liés à leurs intérêts directs. En revanche, dans le secteur public, la situation où « personne ne se soucie des biens publics » est un terreau fertile pour le développement de la petite corruption. De plus, grâce à une bonne gestion et à une productivité élevée du travail, les revenus des entreprises privées et des établissements économiques sont toujours plus élevés, ce qui fait que les salaires des fonctionnaires et des employés sont plus élevés que dans le secteur public.

PV:Certains affirment qu'il faudrait un mécanisme pour empêcher les gens de vouloir et d'oser se corrompre. Que pensez-vous de cette proposition ?

M. Le Thanh Van:Il est vrai que les salaires sont bas, mais de nombreuses personnes souhaitent intégrer l'appareil gouvernemental. Deux raisons principales expliquent ce phénomène : premièrement, que le salaire soit bas ou non, leur vie est garantie à vie, ce qui est une idée fausse ; deuxièmement, les failles de la gestion financière et du contrôle du pouvoir les poussent à exploiter la petite corruption pour s'assurer une vie meilleure que les autres. Par conséquent, ils intègrent l'appareil gouvernemental de diverses manières, notamment en tant qu'enfants de hauts fonctionnaires, en usant de subterfuges et de fraudes pour accéder à l'appareil gouvernemental.

M. Le Thanh VanUtiliser l'image du blocage signifie disposer d'une barrière dotée des outils et de la force nécessaires pour l'arrêter, ce qui est très difficile dans le contexte actuel. La petite corruption étant assez courante, il est nécessaire d'en identifier la cause profonde pour la combattre progressivement, jusqu'à ce que les conditions soient réunies pour l'enrayer.

Il est tout d'abord nécessaire d'identifier les causes de la petite corruption : elle est imputable aux mécanismes politiques, dès la sélection, la nomination et l'emploi des fonctionnaires, qui négligent des étapes importantes telles que le contrôle et la supervision du respect de la loi, ainsi que la vérification et l'évaluation des qualités et de l'éthique des fonctionnaires. Dans l'exercice des fonctions publiques, les lacunes réglementaires n'ont pas été rapidement comblées afin d'empêcher les failles juridiques qui favorisent le développement de la petite corruption.

De plus, nous n'avons pas rapidement réformé les salaires ni rationalisé la masse salariale pour améliorer la productivité du travail. La résolution 39 du Bureau politique n'a pas été mise en œuvre sérieusement et efficacement à tous les niveaux pendant de nombreuses années, ce qui a entraîné un encombrement croissant de l'appareil, une faible qualité des ressources humaines et une augmentation des dépenses consacrées à cet appareil.

PVSelon vous, la proposition de réforme de la politique salariale des fonctionnaires a été discutée et approuvée lors de la 7e Conférence centrale. Pensez-vous que nous parviendrons à résoudre ce problème ?

Monsieur Le Thanh Van :La 7e Conférence centrale a proposé une stratégie assez systématique pour réformer progressivement la politique salariale. Cependant, la condition préalable reste la rationalisation de l'appareil, l'amélioration de la qualité des cadres et, surtout, la productivité, la qualité et l'efficacité de l'appareil et de chaque fonctionnaire. Pour ce faire, une révolution est nécessaire pour améliorer la qualité des ressources humaines et rationaliser ainsi l'appareil afin que le budget puisse couvrir les salaires des fonctionnaires.

Lorsque les salaires deviennent le principal revenu des travailleurs, cela prévient ou limite la petite corruption. Le facteur déterminant réside dans la qualité des fonctionnaires. Pendant la révolution, de nombreuses personnes ont bénéficié d'avantages matériels, mais leur moralité n'a pas été un obstacle. Aujourd'hui, la formation des fonctionnaires en matière d'éthique et de qualité est hautement valorisée, ce qui permet de reproduire des exemples et de contrôler la cupidité. Si les salaires ne sont pas liés à la productivité et à la qualité, il n'y aura pas de budget pour financer un appareil léthargique incapable de créer de la valeur ajoutée.

Dans les pays développés, le secteur public n'est pas celui où les revenus sont les plus élevés, comme c'est souvent le cas à Singapour. Dans de nombreux pays, ce n'est pas là que les revenus sont les plus élevés, mais c'est un lieu où l'on peut cultiver, former et contribuer à ceux qui œuvrent pour le bien commun.

Dans le secteur public, nous devons nous efforcer de garantir les besoins les plus élémentaires à un niveau moyen afin que les fonctionnaires puissent vivre de manière satisfaisante et se sentir en sécurité dans leurs contributions. La concurrence est essentielle pour créer une valeur ajoutée parmi les fonctionnaires, en les sélectionnant et en leur donnant la possibilité d'atteindre de meilleurs résultats.

PV:Merci monsieur./.