Un « résultat » difficile pour les cadres syndicaux de base

(Baonghean) -La décision n° 289-QD/T.Ư du 8 février 2010 du Secrétariat central de l'Union de la jeunesse fixe les critères d'âge pour les responsables des syndicats de la jeunesse des communes et des villes occupant des postes jusqu'à 35 ans. Selon les statistiques préliminaires de l'Union provinciale de la jeunesse, la province compte actuellement plus de 70 responsables majeurs, non mutés, dont la plupart ont plus de 10 ans d'ancienneté.

De nombreux chefs de groupeplus âgé

Hung Nguyen est l'un des districts où la proportion de cadres syndicaux de base est actuellement la plus élevée. Le district compte actuellement 13/23 secrétaires syndicaux communaux âgés de 35 à 43 ans, dont 4/13 titulaires d'un diplôme universitaire et 9/13 d'un diplôme intermédiaire. Concernant la théorie politique, 5/13 titulaires d'un diplôme intermédiaire et 8/13 titulaires d'un diplôme élémentaire. Après des décennies de dévouement, la plupart des cadres syndicaux les plus âgés souhaitent être mutés à un poste plus adapté.

Né en 1970, M. Hoa Van Hoa, membre du Comité du Parti et secrétaire de l'Union de la Jeunesse de la commune de Hung Nhan, a grandi comme secrétaire d'une association de jeunes villageoise. Fort de près de 15 ans d'expérience dans le travail de jeunesse et actuellement l'un des plus anciens responsables de l'association, il a déclaré : « Bien que la passion et l'enthousiasme soient restés les mêmes, le dynamisme et l'initiative sont incomparables à ceux de la jeune génération. J'espère vraiment trouver un emploi adapté à mon âge et donner la possibilité aux jeunes de prendre ce poste, à la fois pour les motiver à s'investir et pour améliorer la qualité du travail de l'association et des mouvements de jeunesse de la localité. » Comme M. Hoa, M. Le Thanh Dong, de la commune de Hung My, né en 1971, a dû quitter son poste, faute de pouvoir le remplacer.Bien qu'il soit majeur, il doit néanmoins assumer le travail de secrétaire d'un syndicat de jeunes de base.

M. Hoa Van Hoa, secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Hung Nhan, s'entretient avec les responsables de l'Union de la jeunesse du district de Hung Nguyen

Non seulement dans les districts de plaine, mais aussi dans certains districts montagneux, où la limite d'âge pour les responsables syndicaux a été assouplie à 37 ans, ils se trouvent dans une situation similaire, sans possibilité de représentation. Mme Xa Thi Xi, secrétaire du Syndicat du district de Ky Son, a déclaré : « À l'exception de M. Lau Nhia Ho, de la commune de Muong Long, qui vient d'être muté au poste de vice-président de l'Association des agriculteurs de la commune, le district compte encore six responsables syndicaux majeurs, dont un membre du comité exécutif du Syndicat des jeunes du district. » Prenons l'exemple de M. Luong Van Chan, secrétaire du Syndicat des jeunes de la commune de Nam Can, district de Ky Son. Né en 1972, il est impliqué dans le mouvement syndical depuis plus de dix ans. Son aîné est aujourd'hui au lycée, mais son père est toujours un « camarade du syndicat ». Le district de Thanh Chuong compte également 6 responsables syndicaux majeurs de la génération 7X, parmi lesquels figurent ceux qui ont consacré de nombreuses années de leur vie et ont excellemment rempli leurs fonctions de dirigeants syndicaux, reconnus à tous les niveaux, comme M. Hoang Trong Hung - Secrétaire de l'Union de la commune de Thanh Nho, M. Tran Van Huu - Secrétaire de l'Union de la commune de Dong Van...

Actuellement, certains responsables syndicaux ont été restructurés, mais doivent attendre encore un ou deux ans, jusqu'au départ à la retraite de leur titulaire, ou jusqu'à fin 2015, date à laquelle leur mandat prendra fin et les congrès du parti à tous les niveaux se tiendront pour résoudre le problème. Parmi les secrétaires syndicaux âgés qui n'ont pas encore été affectés à de nouveaux postes, certains sont encore capables d'assumer leurs fonctions, mais beaucoup ne parviennent pas à surmonter l'inertie liée à l'âge, ce qui complique le rassemblement et l'attraction des membres syndicaux dans les localités. De plus, l'écart avec la génération actuelle de membres du syndicat 9X est important, ce qui complique la recherche d'une voix commune.

Français Lors de nos échanges, de nombreux secrétaires syndicaux de district ont exprimé leur inquiétude, car selon le règlement 289 de l'Union centrale de la jeunesse exigeant le rajeunissement et la standardisation de l'équipe des cadres syndicaux de la jeunesse, si le problème de sortie du nombre actuel de cadres syndicaux de la jeunesse plus âgés n'est pas résolu rapidement, cela entraînera un phénomène de « congestion », rendant difficile la promotion de ceux qui seront promus aux postes de dirigeants. M. Cao Anh Duc, secrétaire de l'Union de la jeunesse du district de Hung Nguyen, a déclaré : Par le passé, l'organisation de jeunesse a activement conseillé et proposé au Comité du Parti de résoudre le problème de sortie des cadres syndicaux de la jeunesse plus âgés. Le comité du Parti du district a également publié la Lettre officielle n° 606 sur le travail des cadres syndicaux de la jeunesse de base afin d'orienter et de confier des responsabilités au département des affaires intérieures et aux localités afin de veiller au transfert de postes aux secrétaires syndicaux de la jeunesse des communes et des villes. En fait, ces derniers temps, un certain nombre de cadres syndicaux ont été transférés à des postes de fonctionnaires correspondant à leurs qualifications professionnelles et à un certain nombre d'autres postes tels que : commandant militaire de commune, vice-président de l'Association des agriculteurs, président du Front... Cependant, il y a actuellement encore 13 cadres syndicaux qui ont dépassé l'âge de transfert, ce qui entrave la mise en œuvre de l'objectif de rajeunissement et d'amélioration de la qualité des cadres syndicaux de base.

La raison en est que les effectifs communaux sont limités, alors que les postes au sein de l'administration communale sont occupés. Pour trouver un emploi, il faut attendre le départ à la retraite ou un poste vacant. Par ailleurs, la qualité des contributions des cadres syndicaux de base reste souvent faible, car la sélection des cadres syndicaux repose principalement sur l'enthousiasme et le dynamisme, au détriment des qualifications professionnelles. Durant leur carrière, ils n'ont pas pris le temps d'étudier et de perfectionner leurs compétences pour répondre aux critères d'admission aux postes de fonctionnaires dans les communes, les quartiers et les villes, ce qui les prive de toute possibilité de mutation, d'affectation ou de candidature aux concours de recrutement et de recrutement.

Actuellement, conformément à la réglementation, pour devenir fonctionnaire communal, il faut réussir un examen. Même en obtenant des points supplémentaires, les secrétaires des syndicats de la jeunesse des communes, majoritairement ceux ayant suivi des études de niveau intermédiaire ou en service, cherchent à surpasser les jeunes étudiants, ceux qui viennent de terminer une formation formelle. Il est très difficile, à moins d'être sélectionnés, de surpasser les jeunes étudiants. De nombreux avis s'accordent sur le fait qu'avec la rotation rapide actuelle liée à l'âge, il est très difficile pour les cadres des syndicats de la jeunesse d'assurer une production stable. En effet, si la structure est trop jeune, certaines localités ne disposeront pas de suffisamment de personnel pour répondre aux exigences des tâches ; à l'inverse, si l'âge est suffisant, une rotation peut être nécessaire après un trimestre. Or, les effectifs des communes étant limités, il n'y a pas toujours de marge de manœuvre pour les cadres des syndicats de la jeunesse.

Recrutement « input »pour résoudre le problème de « sortie » ?

M. Hoang Van Phi, secrétaire du Comité du Parti du district de Hung Nguyen, a déclaré que pour résoudre les difficultés actuelles de recrutement des cadres syndicaux de la jeunesse ayant dépassé l'âge légal, le district a identifié des solutions. Plus précisément, les candidats possédant les qualifications professionnelles requises pour les postes de fonctionnaires communaux et ayant les compétences requises seront pris en compte pour le recrutement ou testés (pour les unités disposant de postes de fonctionnaires vacants). Pour ceux possédant les qualifications professionnelles et politiques requises et qui, au moment de leur recrutement, ne disposent pas de poste approprié, le Comité permanent du Comité du Parti sera chargé d'orienter la structure vers des postes clés au sein des syndicats ou des postes de cadres spécialisés lors du congrès, au plus tard en 2015.

Selon M. Nguyen Dinh Hung, secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse, le rajeunissement est une tâche nécessaire pour consolider et améliorer la qualité de l'Union à tous les niveaux, tant pour répondre aux exigences pratiques du travail des cadres dans le nouveau contexte que pour s'adapter à la mentalité des jeunes. Cependant, pour ce faire, il faut d'abord résoudre le problème de la production des cadres de l'Union. À cet égard, l'Union joue uniquement un rôle consultatif. Il est important que les dirigeants locaux identifient clairement que les cadres de l'Union doivent être intégrés à la planification, car ils constituent une source de cadres clés supplémentaires au niveau local. En réalité, de nombreux responsables de départements, de sections et de syndicats, de la base au niveau provincial, ainsi que de districts, de villes et de bourgs, sont issus de l'Union. Par conséquent, cette planification doit être effectuée régulièrement et ne pas attendre la fin d'un congrès. Rajeunir les cadres des syndicats de la jeunesse signifie renforcer la responsabilité du Parti dans la formation de la prochaine génération de cadres capables d'assumer les responsabilités assignées par le Comité du Parti et le gouvernement, en évitant la situation de planification suspendue ou de planification formelle qui affecte l'esprit et la motivation des cadres des syndicats de la jeunesse.

Un camarade secrétaire du parti de la commune, ancien dirigeant de la jeunesse, a déclaré : « La plupart des cadres syndicaux des communes et des maires sont issus de mouvements populaires et n'ont reçu aucune formation professionnelle et politique. Par conséquent, sélectionner, former et développer leurs qualités et leurs compétences dès le départ est la solution au problème de la productivité des cadres syndicaux actuels. S'ils souhaitent devenir fonctionnaires professionnels, il faut les orienter vers des professions proches des besoins réels de la localité. S'ils choisissent de devenir fonctionnaires à temps plein par voie électorale et sont invités par le parti à se présenter aux élections, alors, au cours de leur carrière, les cadres syndicaux doivent « grandir » grâce à leurs propres capacités, améliorer constamment leurs qualifications professionnelles et leur courage politique, oser penser, agir et savoir s'exprimer au bon moment pour être reconnus par la collectivité, gagner la confiance de tous et instaurer la confiance par la pratique. Autrement dit, les cadres syndicaux doivent anticiper en valorisant leur jeunesse, leur dynamisme et leur capacité à se lancer rapidement dans le travail et à s'essayer à différents domaines. sinon, le refrain actuel des « difficultés de production » continuera de se répéter.

De nombreux avis attribuent la difficulté de formation des cadres syndicaux à un faible niveau d'investissement. Par conséquent, afin de répondre aux exigences de renouvellement et d'assurer la formation, nous devons recruter activement des diplômés universitaires, en privilégiant les filières proches du travail auprès des jeunes, pour devenir secrétaires syndicaux communaux. Nous devons également les accompagner dans leur développement par l'expérience pratique afin de constituer un vivier de cadres qualifiés pour la base.

Article et photos :Khanh Ly