Difficile d’atteindre l’objectif d’eau propre en milieu rural

(Baonghean) - La réalité actuelle est que les projets d'approvisionnement en eau potable tardent à se mettre en œuvre, que la socialisation de l'approvisionnement en eau est inefficace et que la participation des niveaux, des secteurs et des populations concernés est insuffisante. Par conséquent, en 2013, les deux critères pour l'eau domestique, à savoir l'eau potable conforme à la norme 02 du ministère de la Santé et l'eau hygiénique, sont très difficiles à atteindre.

Français L'objectif pour 2013 est d'augmenter de 4 % la population de la province de Nghe An ayant accès à l'eau potable (équivalent à 112 000 personnes). En conséquence, au cours de l'année, un certain nombre d'usines d'eau potable dotées de technologies modernes (Xuan Thanh, Hong Thanh, Van Thanh (Yen Thanh), Dien Binh (Dien Chau)...) viennent d'être achevées et mises en service, ajoutant des dizaines de milliers de personnes rurales à l'accès à l'eau potable selon la norme 02 du ministère de la Santé. Cependant, ce nombre est encore très faible pour augmenter la proportion de personnes utilisant de l'eau potable au cours des 7 premiers mois de 2013. Cela montre que les mois restants de l'année exerceront une énorme « pression » sur l'achèvement du plan proposé.

La difficulté de mise en œuvre du programme d'eau potable dans notre province réside dans la mobilisation des capitaux d'investissement, notamment pour la construction de projets d'approvisionnement centralisé en eau potable. Le plan d'investissement pour ces projets s'élève à plus de 122 milliards de dongs en 2013 et permettra de financer le remboursement des dettes de 19 projets achevés, 14 projets en cours de réalisation et 5 projets nouvellement lancés. Parallèlement, le sous-projet d'approvisionnement en eau potable de Dien Yen (Dien Chau) est en cours de mise en œuvre avec le soutien de la Banque asiatique de développement (BAD), mais à ce jour, seuls 13,7 milliards de dongs ont été déboursés, ce qui ralentit la progression des projets d'approvisionnement centralisé en eau.

Parallèlement à cette difficulté, dans notre province, la mise en œuvre de la socialisation dans le domaine de l'approvisionnement en eau reste très limitée. Par le passé, la plupart des projets d'approvisionnement centralisé en eau étaient financés par le budget de l'État et bénéficiaient des organisations internationales et des populations locales. Cependant, aucun particulier, aucune entreprise ni aucune organisation nationale n'investissait dans la construction d'ouvrages d'approvisionnement centralisés. Bien que la province dispose de mécanismes et de politiques pour encourager la société, notamment en créant les conditions les plus favorables pour que les particuliers, les entreprises et les organisations puissent s'informer et accéder aux projets, en priorisant l'attribution des terres et en soutenant les prêts, l'efficacité reste insuffisante. Investir dans des ouvrages d'approvisionnement centralisé en eau nécessite des capitaux importants, mais le délai de récupération est long et, une fois la construction terminée, un plan de production et d'affaires adapté est nécessaire pour assurer un développement durable et efficace. Par conséquent, les organisations et les particuliers ne sont pas vraiment enclins à investir.

Petit projet d'approvisionnement en eau dans la commune de Thanh Thuy (Thanh Chuong).

M. Nguyen Ich Xuan, chef du département de l'information et de la communication du Centre de l'eau potable du VSMTNT, a déclaré : « Dans la province, seulement 27 % de la population rurale a accès à l'eau potable selon la norme 02 du ministère de la Santé. Compte tenu des progrès actuels, on prévoit que d'ici fin 2013, seulement 29,2 % de la population rurale environ y aura accès (soit près de 818 000 personnes). Par conséquent, sans solutions drastiques pour surmonter les difficultés financières, notre province aura vraisemblablement du mal à atteindre l'objectif d'augmenter la proportion de la population rurale utilisant l'eau potable à 31 % (soit près de 830 000 personnes) d'ici fin 2013. »

Dans le domaine de l'approvisionnement en eau potable pour la vie quotidienne, grâce à des investissements dans des projets d'approvisionnement en eau de petite taille et dispersés en zones rurales, de nombreux problèmes restent à résoudre. En 2013, le plan d'investissement financé par les fonds propres destinés à la construction de ces projets, dans le cadre du Programme 135-CP, s'élevait à 6 milliards de VND et celui du Programme 30a à 15 000 milliards de VND, mais les fonds nécessaires à leur mise en œuvre étaient insuffisants. Faute de ces importantes sources de financement, malgré les apports de capitaux provenant de crédits préférentiels (Fonds renouvelable de l'Union des femmes, Banque de développement...) atteignant 120 % du plan et la contribution de la population dépassant les 80 milliards de VND, le taux d'utilisation de l'eau potable n'a atteint que 2,49 %/plan, soit 3 % de la population. Avec ce chiffre, le taux d'utilisation de l'eau potable en milieu rural, qui était de 68,5 %/plan, n'a atteint que 70 % fin 2013.

Bien que l'investissement dans de petits projets individuels d'approvisionnement en eau (puits, forages, réservoirs, etc.) ne soit pas coûteux, de nombreux ménages n'y ont toujours pas accès. Les raisons sont diverses : difficultés économiques, pauvreté des ménages, zones montagneuses accidentées, etc. Un problème urgent dans les districts de Con Cuong, Tuong Duong, Ky Son, Que Phong, etc., est le manque d'eau potable. Or, de nombreux systèmes d'approvisionnement en eau par écoulement automatique ne sont pas utilisés car endommagés, et les autorités locales ne proposent pas de solutions rapides.

Par conséquent, pour améliorer l'efficacité du programme d'approvisionnement en eau potable en milieu rural, il est nécessaire de mettre en œuvre et d'intégrer de manière synchrone des programmes et projets d'approvisionnement en eau de petite envergure et dispersés, tout en privilégiant le soutien financier ou la construction d'ouvrages destinés aux populations. Si l'investissement de l'État est difficile, un travail de propagande et de mobilisation pour sensibiliser la population à l'investissement dans la construction d'ouvrages d'approvisionnement en eau de petite envergure et dispersés est indispensable.

En 2013, les deux critères relatifs à l'eau potable, à savoir une eau propre conforme à la norme 02 du ministère de la Santé et une eau salubre, étaient très difficiles à atteindre. De ce fait, de nombreuses personnes vivant en milieu rural manquent encore d'eau potable ou doivent utiliser une eau domestique non conforme aux normes. Cette responsabilité incombe en premier lieu aux niveaux et services compétents.

Hoàng Vinh