Difficile d’atteindre l’objectif d’accès à l’eau potable en milieu rural

(Baonghean) - La réalité actuelle est que les projets d'approvisionnement en eau potable tardent à se mettre en œuvre, que la socialisation de l'approvisionnement en eau est inefficace et que la participation des niveaux, des secteurs et des populations concernés est insuffisante. Par conséquent, en 2013, les deux critères pour l'eau domestique, à savoir une eau propre conforme à la norme 02 du ministère de la Santé et une eau salubre, sont très difficiles à atteindre comme prévu.

L'objectif pour 2013 est d'accroître de 4 % la population de la province de Nghe An pour avoir accès à l'eau potable (soit 112 000 personnes). Ainsi, au cours de l'année, plusieurs usines de production d'eau potable dotées de technologies modernes (Xuan Thanh, Hong Thanh, Van Thanh (Yen Thanh), Dien Binh (Dien Chau)...) ont été achevées et mises en service, permettant à des dizaines de milliers de personnes en zone rurale d'accéder à l'eau potable conformément à la norme 02 du ministère de la Santé. Cependant, ce nombre reste très faible pour augmenter la proportion de personnes utilisant l'eau potable au cours des sept premiers mois de 2013. Cela montre que les mois restants de l'année représenteront une pression énorme pour achever le plan établi.

La mise en œuvre du programme d'eau potable dans notre province se heurte à la difficulté de mobiliser des capitaux d'investissement, notamment pour la construction de projets d'approvisionnement centralisé en eau potable. Le plan d'investissement pour ces projets s'élève à plus de 122 milliards de dongs en 2013 et permettra de financer le remboursement des dettes de 19 projets achevés, 14 projets en cours de réalisation et 5 projets nouvellement lancés. Parallèlement, le sous-projet d'approvisionnement en eau potable de Dien Yen (Dien Chau) est en cours de mise en œuvre avec le soutien de la Banque asiatique de développement (BAD), mais à ce jour, seuls 13,7 milliards de dongs ont été déboursés, ce qui ralentit l'avancement des projets d'approvisionnement centralisé en eau.

Parallèlement à ces difficultés, dans notre province, la mise en œuvre de la socialisation dans le domaine de l'approvisionnement en eau reste très limitée. Par le passé, la plupart des projets d'approvisionnement centralisé en eau étaient financés par le budget de l'État et bénéficiaient des organisations internationales et des populations locales. Cependant, aucun particulier, aucune entreprise ni aucune organisation locale n'investissait dans la construction d'ouvrages d'approvisionnement centralisés. Malgré les mécanismes et les politiques mis en place par la province pour encourager la société, notamment en créant les conditions les plus favorables pour permettre aux particuliers, aux entreprises et aux organisations d'accéder aux projets, en accordant la priorité à l'attribution des terres et en soutenant les prêts, l'efficacité reste encore limitée. Investir dans des ouvrages d'approvisionnement centralisés en eau nécessite des capitaux importants, mais le délai de récupération est long. Une fois les travaux terminés, un plan de production et d'affaires adapté est nécessaire pour assurer un développement durable et efficace. Par conséquent, les organisations et les particuliers ne sont pas vraiment enclins à investir.

Petit projet d'approvisionnement en eau dans la commune de Thanh Thuy (Thanh Chuong).

M. Nguyen Ich Xuan, chef du département de l'information et de la communication du Centre d'eau potable du VSMTNT, a déclaré : « Dans la province, seulement 27 % de la population rurale a accès à l'eau potable selon la norme 02 du ministère de la Santé. Compte tenu des progrès actuels, on prévoit que d'ici fin 2013, seulement 29,2 % de la population rurale environ y aura accès (soit près de 818 000 personnes). Par conséquent, sans solutions drastiques pour surmonter les difficultés financières, notre province aura vraisemblablement du mal à atteindre l'objectif d'augmenter le taux d'accès à l'eau potable à 31 % (soit près de 830 000 personnes) de la population rurale d'ici fin 2013. »

L'approvisionnement en eau potable au quotidien, par le biais d'investissements dans des projets d'approvisionnement en eau de petite taille et dispersés en zones rurales, pose de nombreux problèmes. En 2013, le plan d'investissement destiné à soutenir la construction de ces projets, financés par les fonds du Programme 135-CP, s'élevait à 6 milliards de VND, et celui du Programme 30a à 15 000 milliards de VND, mais les fonds nécessaires à leur mise en œuvre étaient insuffisants. Faute de ces capitaux importants, malgré l'apport de fonds provenant de crédits préférentiels (Fonds renouvelable de l'Union des femmes, Banque de développement), qui a atteint 120 % du budget prévu et une contribution populaire de plus de 80 milliards de VND, le taux d'accès à l'eau potable n'a atteint que 2,49 % (3 %). Avec ce chiffre, le taux d'accès à l'eau potable n'a atteint que 68,5 % (70 %) des populations rurales fin 2013.

Bien que l'investissement dans de petits projets individuels d'approvisionnement en eau (puits, forages, réservoirs, etc.) soit peu coûteux, de nombreux ménages n'y ont toujours pas accès. Les raisons sont multiples : difficultés économiques, pauvreté des ménages, zones montagneuses hautes et dangereuses, etc. Un problème urgent dans les districts de Con Cuong, Tuong Duong, Ky Son, Que Phong, etc., est le manque d'eau potable. Or, de nombreux systèmes d'approvisionnement en eau par ruissellement ne sont pas utilisés en raison de dommages, et les autorités locales ne prennent pas de mesures correctives à temps.

Par conséquent, pour améliorer l'efficacité du programme d'approvisionnement en eau potable en milieu rural, il est nécessaire de mettre en œuvre et d'intégrer de manière synchrone des programmes et projets d'approvisionnement en eau de petite envergure et dispersés, tout en privilégiant le soutien financier ou la construction d'ouvrages d'art. Si l'investissement de l'État est difficile, un travail de sensibilisation et de mobilisation pour inciter la population à investir dans la construction d'ouvrages d'approvisionnement en eau de petite envergure et dispersés est indispensable.

En 2013, les deux critères relatifs à l'eau potable, à savoir une eau propre conforme à la norme 02 du ministère de la Santé et une eau salubre, étaient très difficiles à atteindre. De ce fait, de nombreuses personnes vivant en milieu rural manquent encore d'eau potable ou doivent utiliser des sources d'eau potable de qualité inférieure. Cette responsabilité incombe en premier lieu aux niveaux et services compétents.

Hoàng Vinh