Science et pratique pour des objectifs communs

Les dirigeants de la ville de Vinh écoutent les préoccupations des habitants du quartier de Hung Dung (ville de Vinh). Photo : Mai Hoa

Fusion et dissolution de nombreuses agences et unités

Le Département de la Santé est l'une des 12 unités sélectionnées par le Comité provincial du Parti pour piloter la mise en œuvre de la Résolution 6 du Comité central (XIIe mandat). À ce jour, le Département a élaboré un projet assorti d'un plan et d'une feuille de route pour la mise en œuvre spécifique des tâches. Dans un avenir proche, le Département supprimera six des huit polycliniques régionales en 2018. D'ici 2020, les centres seront fusionnés, notamment le Centre de médecine préventive, le Centre de santé reproductive, le Centre de prévention du VIH/sida, le Centre de prévention du paludisme, des insectes et des parasites, le Centre provincial de communication et d'éducation sanitaire, au sein du Centre provincial de prévention et de contrôle des maladies ; le Centre de planification familiale et démographique sera fusionné avec le Centre de santé de district.

En particulier pour le Centre d'essais pharmaceutiques, cosmétiques et alimentaires, des organisations supplémentaires au sein des unités seront fusionnées pour effectuer des tâches similaires d'inspection, de test, d'étalonnage et des tâches supplémentaires de contrôle des équipements médicaux.

En ce qui concerne l'Union provinciale de la jeunesse, selon le secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse, Pham Tuan Vinh, l'unité a achevé un projet de réorganisation de l'appareil et de rationalisation de la masse salariale à soumettre au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour approbation et mise en œuvre.

Français Plus précisément, l'Union provinciale de la jeunesse a fusionné l'Union des jeunes ruraux, des travailleurs, des fonctionnaires, de la jeunesse urbaine et le Comité de solidarité des jeunes au sein du Comité provincial du mouvement des jeunes ; réduit de 12 unités de service public à 7 unités ; y compris la fusion du Centre d'éducation au travail de Phuc Son et de l'équipe de jeunes volontaires 5 au sein du Centre d'éducation au travail et sociale des jeunes ; dans le même temps, a dissous et transféré l'équipe de jeunes volontaires 1 à la localité, dissous et transféré l'équipe de jeunes volontaires 2 à la société de caoutchouc Nghe An, et dissous et transféré les équipes de jeunes volontaires 3 et 6 à la société TH Milk. Selon le secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse, lors de la réduction de ces 5 unités de service public, 23 postes seront supprimés, atteignant 30 % du total des postes attribués dans les unités de service public.
La ville de Vinh affiche également sa détermination à rationaliser son appareil à tous les niveaux. Cela comprend la suppression de six points focaux au sein du Parti, du gouvernement et du Front de la Patrie ; la réduction de 11 agences et unités de service public (hors écoles générales) ; la dissolution et la fusion de la Société par actions de l'environnement urbain et de la construction, de la Société par actions des parcs verts, de la Société par actions de gestion et de développement des infrastructures urbaines et du Conseil de gestion du cimetière municipal au sein de la Société par actions des services publics municipaux.
Le secrétaire du Comité municipal du Parti, Vo Viet Thanh, a affirmé qu'outre l'organisation et la rationalisation de l'appareil, le Comité municipal du Parti se concentre également sur la direction de la mise en œuvre des politiques du chef du département de la propagande, simultanément directeur du centre de formation politique, et sur le pilotage de la mise en œuvre des politiques du chef du département de la mobilisation de masse, simultanément président du Comité du Front de la patrie de la ville, du chef du comité d'inspection du Comité municipal du Parti, simultanément inspecteur municipal, et du chef du département de l'organisation du Comité municipal du Parti, simultanément chef du département des affaires intérieures de la ville, afin de réduire la masse salariale. La ville s'efforce de rationaliser 250 postes de personnel d'ici 2021 grâce à l'organisation de l'appareil et au départ à la retraite selon le régime (hors départ à la retraite selon le régime). Parallèlement à l'élaboration d'un projet d'organisation de l'appareil et de rationalisation de la masse salariale, la ville élabore un projet pilote de mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement urbain qui sera soumis à l'approbation de l'autorité compétente en octobre 2018.
De nombreux problèmes se posent
Outre la proactivité et la détermination de certains secteurs, localités, agences et unités, de nombreuses agences, unités et localités restent passives et attentistes dans la mise en œuvre de la résolution 6 du Comité central (XIIe mandat). Pourtant, les comités central et provinciaux du Parti ont pour consigne de mettre en œuvre immédiatement toute mesure concrète, comme la politique du chef du Département de la propagande qui exerce simultanément les fonctions de directeur du Centre de formation politique et du Bureau commun au niveau communal.

Cependant, jusqu'à présent, seules quelques localités ont développé le projet. Le district d'Anh Son est la première unité à mettre en place le chef du département de la propagande qui est également le directeur du centre de formation politique ; le bureau partagé au niveau communal n'a été mis en œuvre que par quelques unités : la ville de Vinh, Thanh Chuong, Anh Son et Tuong Duong. La chef adjointe du département de l'organisation du comité provincial du Parti, Vo Thi Minh Sinh, a également admis que bien que le comité provincial du Parti ait clairement identifié 43 tâches à réaliser immédiatement, jusqu'à présent, 5 tâches sont en retard, tandis que d'autres tâches ont été et sont en cours de mise en œuvre.
Afin d'accélérer les progrès et d'assurer la mise en œuvre effective de la Résolution centrale 6 (XIIe session), les représentants des dirigeants de plusieurs secteurs et localités ont également soulevé lors de la conférence plusieurs problèmes à résoudre. L'avis le plus répandu a donc été la suggestion que la province assigne rapidement le cadre de dotation en personnel aux secteurs, agences, unités et localités afin d'organiser proactivement l'appareil organisationnel et de rationaliser raisonnablement la dotation en personnel. Dang Cao Thang, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a exprimé ses inquiétudes : il existe actuellement deux écoles professionnelles, l'une relevant du Département, l'autre des localités. Cependant, la responsabilité de l'élaboration d'un projet d'aménagement de ces écoles professionnelles n'est pas clairement définie : le Département est-il responsable, les localités coordonnent-elles ou inversement ?

Les agents du département de l'agriculture du district d'Anh Son échangent des techniques de culture du thé avec les agents et les habitants de la commune de Phuc Son.

Le directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, Nguyen Van Lap, a souligné que la province charge actuellement les localités de coordonner leurs efforts avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural afin d'élaborer un projet visant à regrouper les stations de vulgarisation agricole, les stations vétérinaires et les stations de protection des cultures et des végétaux au sein de centres de services agricoles de district. Le Comité provincial du Parti est invité à charger le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de coordonner ses efforts avec le ministère de l'Intérieur afin d'élaborer un projet global à mettre en œuvre dans toute la province.

D'autre part, la province doit également prêter attention à la direction de la fusion « post », en particulier à l'organisation, à l'affectation et à la résolution du problème des dirigeants excédentaires et des fonctionnaires non qualifiés excédentaires tels que les comptables, les caissiers et les administrateurs après la fusion des stations au niveau du district.

Et le principe de mise en œuvre est que les contenus de travail qui sont clairs et hautement convenus doivent être réalisés immédiatement, sans tenir compte ou attendre les instructions des supérieurs ; les questions qui sont considérées comme bénéfiques pour l'organisation ou le collectif mais qui ne sont pas encore incluses dans les réglementations légales doivent être autorisées à être pilotées ; les questions complexes, ou celles qui ont des opinions différentes ou qui causent de grandes perturbations doivent être écoutées de plusieurs côtés, discutées pleinement et en profondeur avant d'être réalisées, et non pas discutées puis laissées là.