Débloquer des ressources de développement pour 27 communes frontalières de Nghe An

(Baonghean) - Pour soutenir et faciliter les communes frontalières confrontées à de nombreuses difficultés de développement socio-économique et pour compléter les critères de nouvelle construction rurale, la province de Nghe An construit un « Projet de développement pour 27 communes frontalières ».

« La difficulté force l'intelligence »

La commune frontalière de Tri Le, district de Que Phong, présente des conditions naturelles défavorables et des infrastructures économiques et sociales limitées, ce qui pose de nombreux défis dans la mise en œuvre du nouveau programme de construction rurale.

Français M. Vi Van Cuong - Président du Comité populaire de la commune a déclaré : Avec les conditions d'une commune éloignée et frontalière, d'une grande superficie, d'une population nombreuse et dispersée, d'un taux de pauvreté élevé, d'un faible niveau d'éducation et d'un manque d'infrastructures pour servir la vie des gens, remplir les critères pour la construction de nouvelles zones rurales selon le plan est vraiment difficile. Surtout les critères qui nécessitent beaucoup de capitaux tels que l'irrigation, les transports, l'électricité, les écoles, les maisons culturelles, la réduction de la pauvreté... Par conséquent, bien que le Programme national cible sur la construction de nouvelles zones rurales soit mis en œuvre en même temps que de nombreuses autres localités, jusqu'à présent Tri Le n'a que temporairement rempli 7 des 19 nouveaux critères ruraux, notamment : la planification, le système politique, la défense nationale et la sécurité, l'éducation, la santé, l'organisation de la production et l'environnement.

Commune de Nam Can (Ky Son). Photo : PV

La plus grande difficulté dans la construction d'une nouvelle zone rurale pour Tri Le est que la commune compte encore 8 villages sans routes et 8 villages sans réseau électrique national, à savoir : Ta Phan, Bo, D1, D2, Na Tui, Na Chang... Le gouvernement et la population ici espèrent que tous les niveaux prêteront attention à l'investissement dans la construction de routes vers les villages et à l'apport d'électricité au réseau pour que la population puisse l'utiliser.

M. Lu Van Dung, député du village de Bo, commune de Tri Le, a déclaré : « Bien que les habitants du village aient encore des difficultés, lorsque l'État finance le ciment, ils sont prêts à vendre du bétail pour contribuer à la construction de routes. Mais avec l'électricité, c'est inévitable ; il faut attendre que l'État investisse… »

Le président du Comité populaire du district de Que Phong, M. Le Van Giap, a déclaré : « Bien que l'État ait investi massivement ces dernières années pour mettre en œuvre des modèles de développement économique dans les communes frontalières, la population étant principalement composée de minorités ethniques, de faibles revenus et d'un taux de pauvreté élevé, il est très difficile de mobiliser les gens pour contribuer financièrement à la construction de nouvelles zones rurales. Jusqu'à présent, quatre communes frontalières du district : Tri Le, Nam Giai, Hanh Dich et Thong Thu n'ont atteint que 6 à 7 critères par commune. »

Le district de Ky Son compte 11 communes frontalières avec le Laos. Les difficultés rencontrées dans la zone frontalière constituent un obstacle majeur à la construction de nouvelles zones rurales. M. La Van Chanh, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré : « Les communes frontalières de Ky Son jouent un rôle important dans le district et la province. C'est également la plus grande zone de production rizicole du district, avec une superficie de plus de 70 %, et elles fournissent de nombreuses spécialités telles que le poulet noir, le porc Mong, les feuilles de moutarde, les prunes, etc. ».

Les communes frontalières jouent un rôle important dans la défense et la sécurité nationales. Cependant, la vie des habitants des zones frontalières de Ky Son est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés. Le taux de pauvreté y dépasse encore 61,7 %, et le revenu moyen par habitant est de 12 millions de dôngs par an. Le nombre moyen de critères remplis par les communes frontalières reste faible. Seules 9 communes remplissent 5 critères, 1 commune remplit 6 critères et 1 commune remplit 8 critères.

La commune frontalière de Tri Le, dans le district de Que Phong, compte actuellement huit villages sans accès routier au centre du village. Photo : Xuan Hoang

La situation difficile des communes de Que Phong et Ky Son mentionnée ci-dessus est également la situation commune aux autres communes frontalières de la province de Nghe An. La province compte 27 communes frontalières, principalement des terres agricoles, sans infrastructures pour les pôles industriels et des petites industries. Le réseau routier compte un total de 516,3 km de routes communales, dont 272,51 km ont été durcies, soit un taux de 52,8 %. En particulier, les routes des villages (hameaux) s'étendent sur 500,62 km, dont 103,49 km ont été durcies, soit un taux de 21 %. Cependant, en raison du climat et du relief complexes, la plupart des routes sont désormais dégradées.

Grâce à de nombreux programmes d'investissement, 27 communes comptent 201 ouvrages d'irrigation, dont 100 ont été renforcés, soit un taux de couverture de 49,5 % ; 313 km de canaux sont aménagés, dont 153,6 km ont été renforcés, soit un taux de couverture de 49,1 %. Cependant, le taux de croissance des communes frontalières est lent et insoutenable ; le taux de pauvreté est élevé (46,3 %) ; le revenu moyen est faible (15,3 millions de VND/personne/an), soit 48,6 % de la moyenne de la province. Les infrastructures présentent encore de nombreuses lacunes. En moyenne, les communes frontalières ne remplissent que 7,4 critères NTM/commune.

Attendez-vous à des solutions « d’accélération »

Ces dernières années, grâce à l'attention du Parti et de l'État, de nombreux programmes et projets ont été mis en place en Occident et en faveur des minorités ethniques. Cependant, les ressources et le potentiel n'ont pas été exploités et aucune politique n'a été mise en place pour donner aux communes les moyens de réaliser des avancées en matière de développement.

Face à cette réalité, la province de Nghe An a élaboré un projet de développement distinct pour 27 communes frontalières. Selon M. Le Van Giap, président du Comité populaire du district de Que Phong, pour que les communes frontalières disposent des conditions nécessaires au développement économique et à la construction de nouvelles zones rurales, outre les investissements dans la construction de routes et l'électricité, l'État doit mettre en place des politiques visant à soutenir la stabilité de la vie à long terme, en construisant un modèle de développement économique à long terme ; il doit également mettre en place une politique visant à accroître le niveau annuel de soutien à la gestion forestière.

M. La Van Chanh, vice-président du Comité populaire du district de Ky Son, a proposé : « Le développement durable est une nécessité, une aspiration et un désir incontournables des habitants des communes frontalières. Tous les niveaux et secteurs doivent mettre en place des politiques d'incitation plus actives en matière de développement agricole et forestier, en mettant l'accent sur la culture de cultures spécialisées (telles que le riz parfumé, le taro, la courge, les vermicelles, le thé des neiges Shan, le gingembre et divers légumes verts). »

En outre, il existe des politiques visant à développer l'élevage de buffles, de vaches, de chèvres locales, de poulets noirs, de porcs noirs, d'herbes médicinales et de sous-produits forestiers tels que les feuilles de dong, les pousses de bambou, etc. Le problème principal est qu'il faut des entreprises qui coopèrent avec le gouvernement et la population pour prendre soin de la production.

Le taro, l'un des produits phares du district de Ky Son. Photo : Quang An

Se référant au projet de mise en œuvre du programme national cible sur la nouvelle construction rurale dans 27 communes extrêmement défavorisées et zones frontalières de la province de Nghe An, M. Nguyen Van Hang - Chef adjoint du nouveau bureau rural provincial a déclaré : Une fois le projet terminé, la province proposera au gouvernement d'approuver bientôt la mise en œuvre et de publier un mécanisme de soutien spécial pour la nouvelle construction rurale dans les communes, en mettant l'accent sur le soutien à la construction d'infrastructures essentielles, la construction d'un modèle de développement de la production de produits de base à partir de l'économie forestière et de terres forestières efficaces pour créer des emplois et augmenter les revenus des populations...

Récolte de courges vertes à Ky Son. Photo : Quang An

Outre la capitale de l'État, les provinces, les districts et les localités ont également lancé un mouvement pour appeler les entreprises, les philanthropes et les organisations sociopolitiques à aider les communes particulièrement défavorisées des zones frontalières. Il convient d'intégrer et de prioriser les sources de financement gérées par les ministères et les branches afin d'investir dans la mise en œuvre du projet ; de proposer des sources d'APD pour prioriser la mise en œuvre spécifique du projet.

Parallèlement, le secteur agricole révisera, ajustera et complétera la nouvelle planification rurale associée à la planification socio-économique et à la planification de l'aménagement de la population frontalière conformément à la Décision 570/QD-TTg du Premier ministre ; allouera des ressources pour de nouveaux investissements et la modernisation des travaux d'infrastructure rurale afin de répondre progressivement aux critères de construction de nouvelles zones rurales.

Groupe PV