Débloquer des ressources financières, vers un pôle de croissance
Dans un contexte de forte dynamique d'innovation et d'intégration, le pays tout entier entre dans une nouvelle phase de développement, avec l'ambition de devenir une nation industrielle moderne d'ici 2030. Dans cet esprit, Nghệ An se fixe pour objectif de devenir un pôle de croissance et un moteur de développement pour la région du Centre-Nord. Pour concrétiser cette ambition, la création de ressources financières durables et la mise en œuvre opportune de politiques novatrices sont considérées comme des facteurs clés.
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Dans un contexte de forte dynamique d'innovation et d'intégration, le pays tout entier entre dans une nouvelle phase de développement, avec l'ambition de devenir une nation industrielle moderne d'ici 2030. Dans cet esprit, Nghệ An se fixe pour objectif de devenir un pôle de croissance et un moteur de développement pour la région du Centre-Nord. Pour concrétiser cette ambition, la création de ressources financières durables et la mise en œuvre opportune de politiques novatrices sont considérées comme des facteurs clés.
Hai Hoang• 1er octobre 2025
Entre 2021 et 2025, malgré la pandémie et les fluctuations géopolitiques et économiques mondiales, la province de Nghệ An a maintenu un taux de croissance annuel moyen du PIB régional de 8,3 % à 8,5 %, supérieur à la moyenne nationale. Son activité économique a été multipliée par 1,7 par rapport à 2020. Sur 34 provinces et villes, la province se classe au 16ᵉ rang pour ses recettes budgétaires et au 15ᵉ rang pour le nombre d'entreprises en activité. En 2024, les recettes budgétaires totales de la province ont dépassé 23 000 milliards de VND, ouvrant ainsi d'importantes perspectives pour les investissements dans les infrastructures et les programmes de protection sociale. À l'aube de 2025, la dynamique de croissance des recettes renforce la confiance dans la possibilité d'une avancée majeure.
Cependant, comparée aux régions les plus performantes, la province de Nghệ An présente encore de nombreuses lacunes. Son PIB par habitant ne représente actuellement qu'un peu plus de la moitié de la moyenne nationale. La productivité du travail y est faible, et plus de 97 % des entreprises sont des PME ou des TPE, ce qui freine toute avancée significative. Le fossé de développement entre les zones montagneuses et le delta demeure important. Suite à la restructuration administrative, le classement en termes de superficie et de population a évolué, exigeant une accélération et une innovation globale. Dans ce contexte, des solutions financières novatrices et audacieuses sont nécessaires pour mobiliser les ressources nécessaires au développement.
Face à des opportunités et des défis étroitement liés, le Département des finances de Nghệ An a défini sa mission principale comme étant de fournir des conseils opportuns et novateurs au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial sur les mécanismes et politiques financiers et budgétaires, afin de garantir les ressources nécessaires à l'objectif de forte croissance pour la période 2026-2030. Le rôle du Département des finances est celui d'« architecte financier » de la province, assurant une gestion budgétaire efficace et proposant de manière proactive des initiatives audacieuses pour mobiliser un maximum de ressources sociales.
Durant les deux années 2024-2025, le Département a préconisé une gestion budgétaire souple et ciblée, accordant une priorité absolue aux investissements de développement, notamment aux projets d'infrastructures stratégiques tels que l'autoroute Nord-Sud, les routes côtières, la modernisation de l'aéroport international de Vinh, le port en eau profonde de Cua Lo, le projet GNL de Quynh Lap et l'autoroute Vinh-Vientiane. Il a mis en œuvre avec détermination les tâches et solutions proposées et a prodigué des conseils avisés sur les politiques économiques, ainsi que des recommandations importantes dans les domaines culturel et social et autres. Parallèlement, le Département a étroitement collaboré avec les ministères, les directions et les collectivités locales pour élaborer un plan financier et budgétaire à moyen terme (2026-2030) axé sur le développement durable : augmentation de la part des dépenses d'investissement de développement, réduction progressive des dépenses courantes et création de marges de manœuvre pour des projets dynamiques. La mise en œuvre de la résolution n° 137/2021/QH15 relative aux mécanismes et politiques spécifiques a également été encouragée, offrant ainsi d'importantes opportunités d'attirer des investissements dans les hautes technologies, les énergies renouvelables et les industries connexes.
Pour atteindre l'objectif de devenir un pôle de croissance national, le camarade Trinh Thanh Hai, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département des finances, a déclaré : Nous proposons des ensembles de solutions novatrices :
Premièrement, il convient de finaliser la planification et d'étendre l'espace de développement. En collaboration avec les différents secteurs, le Département recommande d'ajuster la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, en réorganisant l'espace de développement autour de deux axes principaux : la zone urbaine de Vinh et la zone économique étendue du Sud-Est. Parallèlement, il s'agit de créer des pôles de croissance satellites, reliant le corridor économique côtier Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh, l'axe ferroviaire à grande vitesse et l'autoroute Vinh - Thanh Thuy. Ce nouveau « ceinture » industrielle et de services renforcera la position de Nghe An dans la région du Centre-Nord et à l'échelle nationale.
Deuxièmement, il s'agit de mobiliser et de débloquer toutes les ressources d'investissement. Le ministère des Finances joue un rôle clé en matière de conseil sur les mécanismes et les politiques de mobilisation de capitaux diversifiés : budget, secteur privé, IDE, APD et partenariats public-privé. Parallèlement, il examine et lève les obstacles au décaissement, favorise l'avancement des projets prioritaires, encourage le développement du marché des capitaux et assure un flux d'investissement continu et efficace. En particulier, l'attraction sélective d'IDE liés au transfert de technologies, à la mise en place de chaînes de production de composants électroniques, à l'industrie de haute technologie, à l'agriculture et à la foresterie intelligentes est considérée comme un levier important.
Troisièmement, améliorer l'environnement des investissements et renforcer la compétitivité. Consciente que la santé des entreprises est le moteur de l'économie, le Département formule des recommandations en matière de fiscalité, de taxes et de crédit afin de créer un environnement commercial équitable et transparent, d'encourager la création d'entreprises innovantes et de développer les grandes entreprises comme moteurs de croissance. Ce ministère s'attache également à faciliter l'accès des entreprises nationales au secteur des investissements directs étrangers, à soutenir leur participation aux chaînes de valeur mondiales et à constituer progressivement un écosystème commercial solide, fondé sur les marques nationales.
Avec un objectif de croissance du PIB régional supérieur à 12 % par an sur la période 2026-2030, la province de Nghệ An bénéficie d'opportunités exceptionnelles, mais doit également relever de nombreux défis. Le ministère des Finances est déterminé à poursuivre l'innovation globale en matière de gestion des finances publiques, à promouvoir la transformation numérique des recettes et des dépenses budgétaires et à exploiter le potentiel du Big Data pour améliorer la transparence et réduire les coûts sociaux. Parallèlement, il prodigue des conseils proactifs sur les politiques visant à développer de nouveaux modèles économiques, tels que l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire et l'économie collaborative – autant de moteurs essentiels d'une croissance durable en période de transition.
Grâce à une forte volonté politique, au consensus de l'ensemble du système et aux aspirations profondes de la population de Nghệ An, le secteur financier devrait continuer à faire preuve de créativité et de détermination dans l'accomplissement de ses missions. Son rôle de conseil efficace et ses solutions financières novatrices contribueront à faire de Nghệ An un nouveau pôle de croissance pour le pays, participant ainsi de manière significative à l'objectif commun de faire du Vietnam un pays développé et prospère d'ici le milieu du XXIᵉ siècle.
