« Ne pas émettre de processus, de procédures ou de licences supplémentaires qui entravent la circulation des marchandises »

Étaient présents les dirigeants des ministères de l'Industrie et du Commerce, de l'Agriculture et du Développement rural, des Transports, de la Santé, des Finances, de la Planification et de l'Investissement, des Affaires étrangères, de la Défense nationale, de la Sécurité publique, de la Banque d'État,Comités populaires des provinces et des villes et représentants des associations professionnelles.

Distanciation sociale tout en maintenant la production à « certains niveaux »

Selon le rapport présenté par le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, en général, la production agricole est fondamentalement proactive pour répondre aux besoins en nourriture et en produits alimentaires.

Le chiffre d'affaires des exportations agricoles a atteint un taux de croissance assez bon au cours des 6 premiers mois de 2021. Cependant, à partir de juillet, en raison de la forte épidémie de Covid-19 dans de nombreuses localités, en particulier dans les provinces agricoles clés du Sud, cela a affecté négativement la production, la récolte et l'exportation de nombreux produits agricoles avec des signes de déclin.

En août, le chiffre d'affaires à l'exportation a été estimé à près de 3,4 milliards USD, en baisse de 21,6 % par rapport à août 2020. Cependant, au cours des 8 premiers mois de l'année, le chiffre d'affaires total à l'exportation et à l'importation de produits agricoles, forestiers et de la pêche a été estimé à plus de 60,9 milliards USD, dont les exportations ont été estimées à 32,13 milliards USD, en hausse de 21,6 % par rapport à la même période de l'année dernière.

Lors de l'ouverture de la conférence, le vice-Premier ministre Le Van Thanh a déclaré que durant la récente période de distanciation sociale, nous avons mis en œuvre de nombreuses mesures drastiques pour prévenir et combattre l'épidémie, affectant ainsi la circulation des marchandises et la production des entreprises. Cependant, le problème est que, malgré ces mêmes réglementations, certaines localités les ont bien appliquées, tandis que d'autres ont déployé des machines. La production et les entreprises ont donc rencontré de nombreuses difficultés, notamment dans l'agriculture, de l'élevage à l'exportation, en passant par la plantation. De plus, de nombreuses localités manquent de main-d'œuvre et d'intrants, et les importations et exportations rencontrent des difficultés. De nombreuses localités restent rigides, créant de nombreuses procédures qui entravent la circulation des marchandises.

La distanciation sociale pour prévenir et combattre l'épidémie est une priorité absolue, mais elle représente aussi une tâche extrêmement difficile, exigeant des collectivités locales une application souple et adaptée de la distanciation sociale tout en maintenant la production à un certain niveau, a souligné le vice-Premier ministre. Il a également évoqué la question de la sécurité dans la production, car « si, pendant la production et la circulation des marchandises, un contrôle insuffisant est exercé et qu'une épidémie de grande ampleur se déclare, le danger sera mille fois plus grand, non seulement pour la santé et la vie des personnes, mais aussi pour l'économie ».

S'exprimant lors de la discussion, les ministères, les localités et les associations ont déclaré que l'objectif d'exportation agricole d'environ 44 milliards de dollars pour toute l'année 2021 comme prévu est un énorme défi.

Selon Tran Anh Thu, vice-président du Comité populaire provincial d'An Giang, le prix élevé des engrais est également l'une des principales difficultés de ces derniers temps. M. Thu a suggéré qu'il était nécessaire de continuer à réexaminer la production, l'approvisionnement, l'importation, la chaîne logistique et l'utilisation des engrais par la population afin de réduire les prix des engrais à un niveau approprié.

M. Ho Phuoc Thanh, vice-président du Comité populaire provincial de Gia Lai, a proposé de promouvoir le commerce, de connecter les échanges commerciaux et de proposer la création d'un portail d'information sur les produits agricoles en contact avec des partenaires étrangers.

Certains avis reflètent les difficultés d'exportation vers les marchés, notamment la Chine, alors que les obstacles techniques aux normes, à la quarantaine et à la sécurité alimentaire des pays en général et de la Chine en particulier sont de plus en plus élevés. De nouvelles réglementations sur les importations agricoles en provenance de Chine, entrées en vigueur le 1er janvier 2022, pourraient affecter la production et la consommation de produits agricoles au Vietnam. De plus, la pénurie de conteneurs vides et la hausse des tarifs de fret ont fortement affecté les exportations vers les États-Unis, l'UE et l'Asie du Nord-Est, ainsi que l'importation de matières premières destinées à l'exportation.

M. Ho Tien Thieu, président du Comité populaire provincial de Lang Son, a déclaré qu'actuellement, seuls 4 des 12 postes frontières de Lang Son sont opérationnels et qu'il y a une situation de congestion alors que la quantité de marchandises continue de s'accumuler, créant une forte pression sur la localité. Le président du Comité populaire provincial de Lang Son a demandé aux provinces et aux villes dont les produits agricoles circulent aux postes frontières de Lang Son d'informer proactivement les entreprises afin de restructurer les marchandises pour éviter la congestion. M. Ho Tien Thieu a également demandé aux provinces de terminer la vaccination des conducteurs transportant des produits agricoles afin d'assurer une circulation sûre et une prévention et un contrôle sûrs de l'épidémie dans la province de Lang Son.

Le président de l'Association de logistique, Le Duy Hiep, a déclaré que les plateformes de commerce électronique et les canaux de distribution en ligneIl s'agit d'une solution pour la circulation des marchandises dans le contexte actuel. Il a recommandé aux provinces et aux villes d'accroître leurs exportations officielles vers la Chine ; de créer un centre national de promotion agricole pour établir des liens avec les États-Unis et l'UE ; d'organiser et de planifier des centres logistiques régionaux (notamment dans le delta du Mékong) pour faciliter la circulation intrarégionale…

Partageant le même point de vue, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Quoc Khanh, a suggéré aux commerçants et aux entreprises de passer rapidement à l'exportation officielle afin de garantir la consommation de produits agricoles et aquatiques par les agriculteurs. Soulignant le rôle des localités, il a posé la question suivante : « Comment se fait-il que Bac Giang et Hai Duong puissent exporter sans problème plus de 100 000 tonnes de litchis en si peu de temps, alors que les pitayas et les pastèques sont bloquées à un endroit aujourd'hui et ailleurs demain ? » Si les provinces productrices de pitayas et de pastèques parviennent à suivre l'exemple de Bac Giang, « je suis convaincu que la consommation de produits agricoles par les agriculteurs connaîtra des changements positifs à l'avenir », a déclaré M. Tran Quoc Khanh.

Partageant l'avis du vice-ministre de l'Industrie et du Commerce sur la promotion des exportations par les canaux officiels, la vice-ministre des Finances, Vu Thi Mai, a souligné que si les localités se montrent proactives, le problème peut être résolu ; sinon, les entreprises seront confrontées à de nombreuses difficultés. Le ministère des Finances met activement en œuvre la résolution 105 du gouvernement sur le soutien aux entreprises, aux coopératives et aux ménages dans le contexte de la pandémie de Covid-19. Conformément à cette résolution, Mme Vu Thi Mai a proposé que les provinces et les villes, en particulier Hô-Chi-Minh-Ville, autorisent l'organisation des agences douanières en fonction des besoins et des exigences de travail pour le dédouanement des marchandises.

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Appréciant les opinions des ministères, des branches, des localités, des associations et des entreprises, le vice-Premier ministre Le Van Thanh a souligné que la conférence d'aujourd'hui avait une signification pratique pour que « le gouvernement écoute et ait des solutions de gestion plus flexibles et plus efficaces ».

Le Vice-Premier ministre a également salué les efforts déployés par les ministères, les services et les collectivités locales pour mettre en œuvre de manière synchrone et drastique des solutions de prévention et de contrôle de l'épidémie et obtenir des résultats importants. Nous avons progressivement contenu l'épidémie, tout en maintenant des conditions propices à la production et aux activités économiques, minimisant ainsi les impacts.

Affirmant que l'objectif primordial de contenir l'épidémie est de protéger la vie et la santé des populations, le Vice-Premier ministre a évoqué les difficultés rencontrées par les entreprises face à l'impact de l'épidémie. Celles-ci incluent les difficultés de mobilisation des travailleurs ; les obstacles à la circulation des marchandises, tant en entrée qu'en sortie ; la réduction de l'efficacité des récoltes, de la reconstitution des troupeaux, de la consommation et de la production, etc.

« S'il n'y a pas de solution appropriée, si l'épidémie ne peut pas être contenue rapidement et si la situation de distanciation sociale se prolonge, ce sera très difficile, non seulement pour les propriétaires d'entreprises, mais aussi pour la vie des travailleurs et des agriculteurs », a déclaré le vice-Premier ministre.

Subjectivement, le Vice-Premier ministre a déclaré que la gestion de certaines localités manquait encore de profondeur, de rigueur et de rapidité, ce qui entraînait des embouteillages et une stagnation de la production et de la circulation des marchandises. Le gouvernement, le Premier ministre et les Vice-Premiers ministres ont publié de nombreux documents exigeant et exigeant de veiller à ce que la production et la circulation ne soient pas perturbées. Cependant, dans les faits, certaines localités ont encore parfois recours à des machines, ce qui entraîne des embouteillages.

Proposant de tirer des leçons importantes de cette situation, le vice-Premier ministre a cité l'exemple d'une localité ayant instauré une réglementation imposant aux véhicules de transport de marchandises de transférer leurs marchandises, de « transférer les véhicules et de changer de chauffeur », ce qui entraîne une perte de temps et des embouteillages. « Si un véhicule transportant des centaines de porcs et des milliers de poulets est transféré, comment les entreprises peuvent-elles survivre ! » « Certaines localités sont tellement rigides qu'elles n'autorisent pas l'introduction d'animaux reproducteurs pour les relâcher et reconstituer le troupeau. »

Partageant l'avis selon lequel le rôle des collectivités locales est déterminant, le Vice-Premier ministre a demandé que celles-ci assurent la fluidité de la circulation des marchandises, conformément aux directives du gouvernement, et qu'elles s'abstiennent d'imposer des procédures et des licences supplémentaires susceptibles de créer des difficultés et d'entraver la circulation des marchandises. Il est également important de ne pas réglementer le transfert des marchandises, mais de contrôler strictement les points de départ et de destination et de prévoir un dispositif de gestion des cas de contamination F0 en cas de test positif du conducteur. Il est impératif de veiller à ce que l'épidémie ne se propage pas par le biais du système de circulation des marchandises.

Le vice-Premier ministre a demandé aux comités populaires des provinces et des villes de se coordonner avec les secteurs de la santé, de l'industrie et du commerce, les ministères centraux et leurs branches respectives afin de collaborer spécifiquement avec les entreprises pour lever les difficultés et les obstacles, et d'exiger d'elles qu'elles élaborent des plans de reprise de la production. « Pour les travailleurs et les usines des zones vertes, des communes et des districts verts, la localité doit disposer d'un plan de reprise de la production assorti de conditions spécifiques, par exemple, avant le début de la production, 100 % des travailleurs doivent présenter un résultat négatif au test de dépistage. S'ils se trouvent dans les zones vertes, il faut les laisser rentrer chez eux et voyager normalement », a proposé le vice-Premier ministre. « Privilégier la vaccination des travailleurs. Effectuer des tests rapides sur les travailleurs deux fois par semaine afin de détecter rapidement le F0, garantissant ainsi une sécurité absolue. » Les services et les branches doivent contrôler strictement la mise en œuvre des activités des entreprises.

En ce qui concerne la production agricole, le vice-Premier ministre a noté que les localités devraient se coordonner étroitement avec les populations et les entreprises pour élaborer un plan directeur pour la reproduction agricole, notamment en veillant à éviter le risque de pénurie alimentaire pendant le Nouvel An lunaire.

En ce qui concerne les tâches des ministères et des branches, le Vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Agriculture et du Développement rural d'exhorter les localités à mettre en œuvre les plans agricoles selon le calendrier établi au début de l'année ; d'élaborer des plans et d'orienter les ajustements flexibles des structures de culture et des types de produits agricoles cultivés pour réguler l'offre, accroître l'efficacité de la production agricole et faire véritablement de l'agriculture un pilier de l'économie dans des conditions difficiles.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce présidera et coordonnera avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère des Affaires étrangères, le ministère des Finances et les associations professionnelles la négociation et la fourniture d'informations sur le marché ; soulèvera de manière proactive les questions relatives à la négociation et à la suppression des obstacles techniques liés au marché agricole ; améliorera de manière proactive et active les échanges et les négociations avec les principaux marchés d'importation pour faciliter les procédures de dédouanement des produits agricoles ;

Transport de marchandises pendant la période de prévention et de contrôle de la Covid-19 à Vinh. Photo : Document

En particulier, le vice-Premier ministre a demandé de ne pas émettre de réglementations supplémentaires qui entraventConcernant la circulation des marchandises, le ministère des Transports suit régulièrement la situation. « En cas de problèmes dans certaines zones et dans certains ports, le ministère des Transports doit collaborer directement avec les provinces. En cas de congestion ou de mise en place de mesures d'urgence, le ministère des Transports doit assumer ses responsabilités », a déclaré le vice-Premier ministre. Il est nécessaire d'étudier prochainement la possibilité d'ouvrir des vols pour l'exportation de marchandises.

Le ministère de la Santé continue de donner la priorité aux vaccins pour les personnes impliquées dans la récolte, l’achat, la production et la transformation des produits agricoles.

Le ministère des Finances et la Banque d’État devraient bientôt disposer de politiques visant à soutenir les entreprises et les particuliers afin de rétablir la production agricole.