Ne soyez pas ignorant lorsque vous partez en mer

(Baonghean) -Dans le contexte actuel des conflits complexes en mer, le travail de propagation et de diffusion des lois sur les mers et les îles aux pêcheurs est une question urgente, nécessitant une forte participation de l’ensemble du système politique.

Les gardes-frontières vulgarisent les lois maritimes et insulaires auprès des pêcheurs.

Surmonter les limites de l'ignorance juridique

Nghe An possède 82 km de côtes et plus de 4 000 bateaux de pêche de tous types y sont exploités, dont plus d'un tiers peuvent pêcher au large pour capturer et exploiter les ressources aquatiques et marines. Cette activité apporte progressivement des revenus économiques stables et durables aux pêcheurs des zones côtières, crée des emplois directs pour des milliers de travailleurs et les aide à sortir de la pauvreté et à s'enrichir.

Cependant, tous ceux qui partent en mer ne maîtrisent pas parfaitement les dispositions du droit pour se protéger, protéger leurs biens et préserver la souveraineté de la mer et des îles de la Patrie. Bien qu'un grand nombre de personnes et de moyens de pêche opèrent régulièrement en haute mer, force est de constater que, depuis longtemps, les pêcheurs n'ont pas pris la peine d'acquérir les connaissances de base du droit de la mer.

Interrogés sur les textes juridiques relatifs aux mers et aux îles, tels que la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982, le droit maritime vietnamien, la loi sur les frontières nationales et le droit de la pêche, de nombreux pêcheurs semblaient déconcertés, comme s'ils les entendaient pour la première fois. Tran Dai Loi, pêcheur (hameau de Minh Thanh, commune de Quynh Long, district de Quynh Luu), a déclaré : « Ma famille a une tradition de pêche hauturière ; j'exerce moi-même ce métier depuis 30 ans. Notre profession est en mer toute l'année, les informations sont rarement mises à jour, de sorte que de nombreuses réglementations restent mal comprises. »

Ces derniers temps, les autorités locales ont organisé de nombreuses sessions de formation et de sensibilisation aux politiques juridiques à l'intention des pêcheurs. Cependant, la plupart des personnes invitées à ces séances sont des épouses ou des enfants de pêcheurs. Par ailleurs, ceux qui sont directement confrontés à des questions sensibles liées au maintien de l'ordre en mer bénéficient rarement d'une sensibilisation adéquate.

Le lieutenant-colonel Tran Quang Trung, chef du département de la propagande (garde-frontières provincial), a déclaré : « La propagande cible les pêcheurs qui pêchent directement au large mais ne sont pas concentrés. La plupart du temps, ils dérivent en mer, ce qui rend difficile la diffusion complète du droit de la mer. Cela entraîne de nombreux problèmes, tels que la violation de la souveraineté territoriale d'autres pays, l'utilisation d'engins explosifs pour pêcher, causant ainsi une pollution de l'environnement, une capacité limitée à gérer les incidents, voire une confusion lorsque des navires étrangers inconnus violent la souveraineté de la mer et des îles de la patrie. »

Maîtriser le droit, contribuer à la protection de la souveraineté nationale

Ces derniers temps, le Comité provincial de pilotage pour la mer de l'Est et les îles a organisé de nombreuses sessions de formation et de communication, et sensibilisé la communauté aux lois maritimes et insulaires à l'intention des habitants des zones côtières. Lors de ces formations, les pêcheurs ont été pleinement informés de la situation récente de la mer et des îles, des activités des forces en service aux frontières et sur les îles pour protéger la souveraineté de la mer, des îles et des eaux territoriales ; des connaissances juridiques de base sur la gestion, l'exploitation, la protection et le développement durable des ressources ; ainsi que des politiques et directives pour le développement de l'économie maritime du Vietnam.

Le pêcheur Tran Xuan Thanh (village de Phu Lien, commune de Quynh Long, district de Quynh Luu) a déclaré : « Mon bateau pêche habituellement dans la zone de latitude 20°VB - 17°VB, 106°130'KĐ - 107°40'KĐ. Dans cette zone, outre les catastrophes naturelles et les aléas météorologiques, nous sommes confrontés à de nombreux autres incidents en mer. Cependant, une fois informés et conscients du droit de la mer, nous pouvons gérer la situation sereinement et informer les autorités de manière proactive si nécessaire. »

En particulier, lorsque la Loi sur la mer du Vietnam a été adoptée par l'Assemblée nationale et est entrée en vigueur le 1er janvier 2013, les gardes-frontières provinciaux ont promu la propagande et la vulgarisation auprès des pêcheurs des communes et des quartiers de la zone frontalière maritime et de certaines autres localités de l'intérieur disposant de nombreux moyens de pêche et d'exploitation des produits aquatiques et marins en mer. En 2013, les gardes-frontières provinciaux ont élaboré et mis en œuvre le projet « Renforcement de la vulgarisation et de l'éducation juridique auprès des fonctionnaires et des habitants des zones frontalières et insulaires pour la période 2014-2016 ».

La solution proposée pour la propagande auprès des pêcheurs consiste à intensifier la distribution de tracts et à leur fournir rapidement des informations juridiques dès le retour de leurs bateaux à terre. Cela leur permettra d'acquérir des connaissances approfondies en droit maritime, en exploitation et en pêche dans les eaux autorisées, de développer les compétences nécessaires pour gérer les navires étrangers et, parallèlement, d'encourager les pêcheurs à informer proactivement les autorités en cas d'incident en mer.

Outre les gardes-frontières, d'autres autorités ont activement contribué à aider les pêcheurs à acquérir une connaissance approfondie de la loi. Dans le district de Nghi Loc, une localité comptant 540 bateaux de pêche et 1 389 pêcheurs, le travail de propagande a également été intensifié.

Depuis le début de l'année, le district a organisé deux séances de propagande concentrée pour les sujets participant à la pêche en mer, chaque séance a réuni de 160 à 170 pêcheurs. M. Nguyen Dinh Thanh, chef du département de la justice du district de Nghi Loc, a déclaré : « En raison du temps et du travail spécifiques des pêcheurs, nous avons coordonné avec les autorités pour mettre en œuvre deux plans, qui sont l'organisation de la propagande concentrée et la propagande dispersée. »

Une propagande concentrée est souvent menée pendant la saison de mer agitée, lorsque la plupart des pêcheurs sont à terre ; tandis qu'une propagande dispersée est menée régulièrement par le biais de la radio, des systèmes de communication et de la distribution gratuite de documents relatifs aux lois maritimes que les pêcheurs peuvent emporter avec eux lors de leurs sorties en mer.

Ainsi, ce n'est qu'en étant dotés de connaissances sur la mer et les îles que les pêcheurs auront la conscience de protéger l'environnement écologique marin et de ne pas violer les réglementations de la loi sur l'exploitation des produits de la mer. Ils contribueront ainsi à protéger fermement la souveraineté sacrée de la mer et des îles de la Patrie et à développer l'industrie de la pêche en mer dans une direction durable.

Phuong Thao