N’autorisez pas l’insertion d’« intérêts de groupe » ou d’« intérêts locaux » dans la proposition, la formulation et la promulgation des politiques et des lois.

Panorama de la séance de travail du matin du 2 juin à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale. Photo : Nam An

L'Assemblée nationale a adopté le projet de résolution par 446 voix pour, soit 90,28 % des délégués. Conformément à la résolution, le Programme de développement des lois et ordonnances de 2023 comprend les dispositions supplémentaires suivantes : la soumission à l'Assemblée nationale, pour observations lors de sa 5e session (mai 2023), et son approbation lors de sa 6e session (octobre 2023) du projet de loi relatif aux forces participant au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local ; la soumission à l'Assemblée nationale, pour observations lors de sa 6e session (octobre 2023), de six projets de loi, dont : la loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; la loi sur les routes ; la loi sur la sécurité et l'ordre routiers ; la loi sur la capitale (modifiée) ; la loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifiée) ; et la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières.

Hoang Thanh Tung, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a présenté un rapport expliquant, recevant et révisant le projet de résolution relatif au programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024, et apportant des modifications au programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2023. Photo : Nam An

Concernant le programme législatif de 2024, lors de sa 7e session (mai 2024), l'Assemblée nationale soumettra à l'approbation de l'Assemblée nationale 9 lois et 1 résolution, notamment : la loi sur l'assurance sociale (modifiée) ; la loi sur les archives (modifiée) ; la loi sur l'industrie de défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle ; la loi sur les routes ; la loi sur la sécurité et l'ordre routiers ; la loi sur la capitale (modifiée) ; la loi sur l'organisation des tribunaux populaires (modifiée) ; la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les gardes (selon la procédure en vigueur en session) ; la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières ; et la résolution de l'Assemblée nationale relative au programme législatif de 2025, modifiant celui de 2024.

Toujours en 2024, neuf projets de loi seront soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires, notamment : la loi sur la notarisation (modifiée) ; la loi sur les syndicats (modifiée) ; la loi sur le patrimoine culturel (modifiée) ; la loi sur la géologie et les minéraux ; la loi sur la défense aérienne populaire ; la loi sur l'aménagement urbain et rural ; la loi sur la justice pour mineurs ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la pharmacie ; et la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les normes et réglementations techniques.

Des délégués assistent à la séance de travail le matin du 2 juin à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale. Photo : Nam An

Lors de sa 8e session (octobre 2024), l'Assemblée nationale adoptera neuf lois, dont : la loi sur la notarisation (modifiée) ; la loi sur les syndicats (modifiée) ; la loi sur le patrimoine culturel (modifiée) ; la loi sur la géologie et les minéraux ; la loi sur la défense aérienne populaire ; la loi sur l'aménagement urbain et rural ; la loi sur la justice des mineurs ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la pharmacie ; et la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les normes et réglementations techniques. Toujours lors de cette session, l'Assemblée nationale se prononcera sur le projet de loi relatif au changement de sexe et sur le projet de loi relatif à l'emploi (modifié).

La résolution relative au programme de développement des lois et des ordonnances pour 2024, modifiant celui de 2023, exige : que le Comité permanent de l’Assemblée nationale, le gouvernement, les agences, les organisations et les personnes participant au processus législatif promeuvent la responsabilité, renforcent la discipline et l’ordre ; qu’ils veillent à la stricte mise en œuvre du programme de développement des lois et des ordonnances ; qu’ils ne proposent pas d’ajouter de projets au programme à l’approche de la session de l’Assemblée nationale, sauf en cas de réelle nécessité, d’urgence et de besoin de mettre en œuvre rapidement les directives et politiques du Parti, les conclusions et les orientations du Bureau politique et du Secrétariat.

Parallèlement, il est impératif de remédier à la situation des retards dans le dépôt des documents et projets de projets. Le cas échéant, le Comité permanent de l'Assemblée nationale devra en informer cette dernière afin qu'elle envisage la tenue de sessions supplémentaires ou l'extension de la durée de ses séances ordinaires, en les divisant en séances consacrées à l'examen des avis et à l'adoption de lois et de résolutions répondant aux besoins pratiques.

Les délégués votent sur la résolution relative au programme d'élaboration des lois et des règlements de 2024 et sur les modifications apportées à ce programme en 2023. Photo : Nam An

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Gouvernement, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, la Cour des comptes et les organismes et organisations compétents veillent à la mise en œuvre des tâches législatives prévues dans le Plan n° 81/KH-UBTVQH15 et des tâches supplémentaires (le cas échéant), en garantissant leur progression et leur qualité ; pour les textes présentant des lacunes, nécessitant des modifications, des compléments ou faisant l'objet de nouvelles lois, ordonnances et résolutions, ils élaborent rapidement les documents nécessaires à la proposition de projets de textes conformément à la réglementation, et les soumettent à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent pour examen et intégration au Programme, en respectant l'ordre de priorité établi en fonction de l'urgence de la promulgation, de la faisabilité du Programme et de l'équilibre avec la charge de travail de l'Assemblée nationale.

En outre, les agences, organisations et personnes chargées de superviser la rédaction doivent résumer sérieusement et de manière substantielle la mise en œuvre de la loi, évaluer l'impact de la politique, recueillir et intégrer les avis des agences, organisations, personnes et sujets concernés, en veillant à la praticabilité et à l'efficacité.

La rédaction des textes législatifs doit répondre à des exigences de qualité élevées, respecter scrupuleusement et institutionnaliser rapidement les politiques et directives du Parti, et satisfaire aux exigences pratiques ; se conformer aux exigences de la Conclusion n° 19-KL/TW du Politburo et aux principes de rédaction et de promulgation des documents juridiques ; examiner attentivement les documents pertinents afin de détecter et de traiter les réglementations incohérentes ; s'assurer qu'il n'existe aucun conflit, chevauchement ou lacune susceptible d'entraîner de la corruption, de la négativité et l'insertion d'« intérêts de groupe » et d'« intérêts locaux » dans la proposition, la formulation et la promulgation des politiques et des lois.

Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, présente le projet de loi sur les télécommunications (modifié). Photo : Nam An