Si le ministère de l'Éducation ne rédige pas de manuels scolaires, que va-t-il faire des 16 millions de dollars ?

Le coût d'investissement du projet de réforme de l'éducation générale s'élève à environ 80 millions de dollars américains (soit environ 1 800 milliards de dongs au taux de change actuel). Sur ce montant, 77 millions de dollars américains proviennent d'un prêt d'aide publique au développement (APD) concessionnel de la Banque mondiale et 3 millions de dollars américains constituent un financement de contrepartie.

Le projet a été approuvé en 2015, est entré en vigueur le 8 août 2016 et s'est achevé en 2020. Sur ce montant, 16 millions de dollars ont été alloués au ministère de l'Éducation et de la Formation pour organiser la compilation des manuels scolaires.

Toutefois, en mai, le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé qu'il renonçait à ce projet. L'opinion publique s'inquiète : si le ministère ne prend pas l'initiative d'organiser la compilation des manuels scolaires, à quoi servira-t-il ces 16 millions de dollars ?

Parlez avecVietNamNetSelon M. Nguyen Xuan Thanh, directeur adjoint du département de l'enseignement secondaire et directeur du projet de soutien à l'innovation dans l'enseignement général (ministère de l'Éducation et de la Formation), dans le cadre du projet de soutien à l'innovation dans l'enseignement général en particulier, ainsi que dans tout projet d'APD en général, le financement est strictement réglementé dans l'accord.

M. Nguyen Xuan Thanh – Directeur adjoint du Département de l’enseignement secondaire, directeur du Projet de soutien à l’innovation dans l’enseignement général (ministère de l’Éducation et de la Formation). Photo : Thanh Hung

Ensuite, le responsable de la mise en œuvre doit discuter des composantes, de la répartition du budget et d'autres détails avec le commanditaire, et ces informations sont consignées dans un manuel de mise en œuvre du projet.

Ce projet comprend un volet de compilation de manuels scolaires, avec un budget de conception de 16 millions de dollars.

Selon M. Thanh, le budget total alloué à la compilation des manuels scolaires s'élève à 16 millions de dollars, incluant les coûts organisationnels liés à la compilation, les honoraires des auteurs pour toutes les matières/activités pédagogiques, les frais d'ateliers, l'évaluation, les tests, les retours d'information, etc.

En outre, des fonds sont alloués à la traduction de livres en braille pour les personnes malvoyantes, à la traduction de livres bilingues dans les langues des minorités ethniques, etc.

« Toutefois, cela concerne la conception. Pour débloquer les fonds, chaque composante du projet doit faire l'objet d'un plan, être approuvée et recevoir une lettre de non-objection de la Banque mondiale. C'est la procédure. Les demandes de déblocage de fonds ne sont formulées qu'au fur et à mesure de l'avancement du projet. Ces demandes doivent également être approuvées par le ministère des Finances et la Banque d'État du Vietnam avant d'être transmises à la Banque mondiale. Ce n'est qu'à cette condition que les fonds seront transférés sur le compte du projet et utilisés pour la mise en œuvre de chaque étape. »

École primaire Hoang Tru (Nam Dan). Photo courtoisie de My Ha.

D'après M. Thanh, la mise en œuvre du nouveau programme implique de nombreuses tâches. Outre la rédaction des manuels scolaires, il faut également préparer des documents d'accompagnement pour les rédacteurs et les éditeurs, etc. Cela peut comprendre un soutien accru aux zones défavorisées pour l'acquisition de manuels destinés aux bibliothèques, afin que les élèves puissent les emprunter, ainsi que d'autres actions liées à la formation des enseignants à la mise en œuvre du programme.

Chaque école devra former un comité d'au moins 11 personnes pour sélectionner le SKG.

Selon M. Thanh, le ministère de l'Éducation et de la Formation, ne produisant plus de manuels scolaires, doit restructurer ses responsabilités et se concentrer sur d'autres domaines. Il poursuit actuellement ses négociations avec la Banque mondiale jusqu'au 6 décembre.

« Les 16 millions de dollars alloués à la conception ne sont en réalité qu'au stade de la planification. La Banque mondiale ne débloquera les fonds qu'une fois le projet jugé raisonnable et réalisable. Le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a pas reçu ces 16 millions de dollars pour ensuite utiliser le surplus à d'autres fins que la production des manuels scolaires. Toutes les activités sont menées conformément aux objectifs du projet et sous la supervision du ministère des Finances et de la Banque mondiale », a déclaré M. Thanh.