Sans compiler de manuels scolaires, à quoi servent 16 millions de dollars au ministère de l'Éducation ?

vietnamnet.vn December 2, 2019 15:49

Plus de 16 millions de dollars américains devaient être empruntés pour constituer un ensemble de manuels scolaires, mais le ministère de l'Éducation et de la Formation a ultérieurement annoncé que ce financement ne pourrait pas être mis en œuvre. L'opinion publique s'est interrogée sur l'utilisation de cet argent.

Le coût d'investissement du projet d'innovation en éducation générale s'élève à environ 80 millions USD (calculé au taux de change actuel, soit environ 1 800 milliards de VND). Sur ce montant, 77 millions USD proviennent de l'APD de la Banque mondiale et 3 millions USD de capitaux de contrepartie.

Le projet a été approuvé en 2015, est entré en vigueur le 8 août 2016 et s'est terminé en 2020. De ce montant, 16 millions USD sont destinés au ministère de l'Éducation et de la Formation pour organiser la compilation des manuels scolaires.

Cependant, en mai, le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé ne pas l'avoir fait. Ce qui interroge l'opinion publique, c'est que, s'il n'organise pas la compilation des manuels scolaires, à quoi le ministère dépensera-t-il les 16 millions de dollars ?

Parlez àVietNamNetM. Nguyen Xuan Thanh, directeur adjoint du département de l'enseignement secondaire, directeur du projet de soutien à l'innovation dans l'éducation générale (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que dans le projet de soutien à l'innovation dans l'éducation générale en particulier, ainsi que dans tout projet d'APD en général, le financement est strictement réglementé dans l'accord.

Ông Nguyễn Xuân Thành, Phó vụ trưởng Vụ Giáo dục Trung học, Giám đốc Dự án Hỗ trợ đổi mới giáo dục phổ thông (Bộ GD&ĐT). Ảnh: Thanh Hùng
M. Nguyen Xuan Thanh – Directeur adjoint du Département de l'enseignement secondaire, directeur du Projet de soutien à l'innovation dans l'enseignement général (ministère de l'Éducation et de la Formation). Photo : Thanh Hung

Le responsable de la mise en œuvre doit ensuite discuter avec le sponsor des composants, du montant à dépenser pour chaque élément et le consigner dans un manuel de mise en œuvre du projet.

Ce projet comprend un volet de compilation de manuels scolaires, avec un budget de conception de projet de 16 millions USD.

Selon M. Thanh, le budget total prévu pour la compilation des manuels scolaires s'élève à 16 millions de dollars, y compris les frais d'organisation de la compilation, les salaires des auteurs compilant toutes les matières/activités éducatives, les frais de conférence, l'évaluation, les tests, les commentaires, etc.

En outre, des fonds sont également prévus pour la traduction de livres en braille destinés aux malvoyants, la traduction de livres bilingues dans les langues des minorités ethniques, etc.

Cependant, cela est prévu dans la conception, et pour débloquer ce montant, chaque composante des travaux doit être planifiée et approuvée, et la Banque mondiale doit émettre une lettre de non-objection. Le processus est le suivant : le projet fera l'objet d'une demande de retrait au fur et à mesure de son avancement. Cette demande doit également être approuvée par le ministère des Finances, la Banque d'État, puis la Banque mondiale. Ensuite, l'argent sera transféré sur le compte du projet et l'organisation réalisera chaque partie de l'activité.

École primaire Hoang Tru (Nam Dan). Photo : My Ha
Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation ne suit pas la directive relative à la création d'un ensemble de manuels scolaires. Par conséquent, pour obtenir un soutien financier, il est nécessaire de restructurer et de réaffecter cette source de financement. Le ministère devra calculer à quoi elle servira pour mettre en œuvre le nouveau programme de manière appropriée », a déclaré M. Thanh.

Selon M. Thanh, la mise en œuvre du nouveau programme comporte de nombreuses tâches. Outre la rédaction de manuels, il existe également des tâches telles que la préparation de documents pour guider les compilateurs, les éditeurs, etc. Cela comprend la possibilité d'accroître le soutien aux zones défavorisées dans l'achat de manuels pour les bibliothèques afin que les étudiants puissent les emprunter, ou d'autres tâches liées à la formation des enseignants pour la mise en œuvre du programme.

Mỗi trường sẽ phải lập 1 hội đồng ít nhất 11 người để chọn SKG
Chaque école devra mettre en place un conseil d'au moins 11 personnes pour choisir le SKG.
Actuellement, les ressources destinées à la formation des enseignants en conception, soit un total de 77 millions de dollars américains, sont très limitées par rapport au nombre de près d'un million d'enseignants et de responsables de l'éducation. Par conséquent, le ministère propose une restructuration. Cette proposition doit être discutée avec la Banque mondiale. Ce n'est qu'après son approbation que l'allocation de ce volet pourra être restructurée. Ensuite, le manuel devra être révisé, ce qui permettra de poursuivre la mise en œuvre de ces volets en 2020 ou de prolonger le projet ultérieurement.

Selon M. Thanh, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit réorganiser son action dans d'autres domaines, faute de pouvoir produire des manuels scolaires. Il est actuellement en négociation avec la Banque mondiale jusqu'au 6 décembre.

« Le montant de 16 millions de dollars US est effectivement prévu dans le plan de conception, mais lorsque la mise en œuvre des tâches sera jugée raisonnable et réalisable, la Banque mondiale déboursera les fonds. Le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a pas reçu 16 millions de dollars US et, s'il ne produit pas de manuels scolaires, il disposera de fonds supplémentaires pour d'autres activités. Tout est réalisé conformément aux objectifs du projet et à la supervision des dépenses du ministère des Finances et de la Banque mondiale », a déclaré M. Thanh.

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