N’envisagez pas de titres d’imitation pour les organisations et les individus qui empiètent sur les voies de circulation sécurisées.

Le 16 décembre 2016, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 56/NQ-HDND stipulant un certain nombre de mesures visant à résoudre les infractions aux corridors de sécurité routière (CSR) sur les routes, les voies ferrées et les trottoirs de la province, pour la période 2017-2020. Après plus d'un an de mise en œuvre avec détermination, persévérance et créativité dans chaque localité et installation, de nombreux changements de sensibilisation et d'action ont été observés parmi la population.

Empiètement résolument clair
Le district de Dien Chau dispose d'un vaste réseau routier (près de 65 km de routes nationales, 15 km de routes provinciales et près de 29 km de voies ferrées). Cette région, en plein développement économique, connaît une complexité croissante quant à l'utilisation des voies réservées aux transports (VRT) pour les activités quotidiennes, la production et le commerce. Les statistiques montrent que 4 955 infractions au code de la route ont été recensées dans l'ensemble du district.
Afin de lutter contre les infractions au code de la route, le Comité du Parti du district, le Comité populaire du district et les unités spécialisées au niveau du district ont émis 15 décisions, plans, télégrammes et plus de 60 dépêches officielles, et organisé 10 réunions pour orienter et inciter les différents secteurs et localités. Parallèlement, ils renforcent et diversifient les moyens de communication par le biais de conférences et de formations à tous les niveaux ; diffusent des informations par haut-parleurs dans les communes, les villages et les hameaux ; mènent une campagne visuelle percutante grâce à des panneaux d'affichage, des slogans, des banderoles, des tracts et des documents ; organisent des concours d'apprentissage du code de la route et des compétitions « Jeunesse et sécurité routière » auprès des membres des syndicats, des jeunes et des étudiants.
Selon M. Phan Van Hung, chef du département de l'industrie et du commerce du district de Dien Chau, afin d'obtenir des résultats probants en matière de lutte contre les infractions au code de la route, le district a demandé à chaque localité de réaliser des statistiques et d'examiner chaque cas d'occupation des terrains situés de part et d'autre des routes, tout en procédant au marquage des limites des zones de sécurité routière et en faisant signer aux ménages des engagements à ne pas enfreindre ni empiéter à nouveau sur le code de la route.

Grâce à cela, jusqu'à présent, 4 577 cas ont été résolus, concernant un total de 1 798 maisons, tentes, parasols et panneaux publicitaires en infraction avec la réglementation routière ; parmi ceux-ci, 2 779 ménages ont volontairement démantelé les constructions empiétant sur la réglementation routière.

Nettoyage des zones de sécurité routière à Dien Chau. Photo : Mai Hoa

Concernant le district de Do Luong, selon M. Ngoc Kim Nam, président du Comité populaire du district et chef du Conseil de régularisation des infractions routières du district, sur la base des exigences et des directives de la province, le district a également élaboré un plan identifiant clairement les domaines clés, urgents et complexes, ainsi que les domaines sur lesquels il convient de se concentrer résolument ; promouvant le rôle et la responsabilité des comités du Parti, des autorités, du Front de la Patrie et des organisations des communes et des villes dans le travail de régularisation, ainsi que dans le maintien et la protection de la sécurité routière après la régularisation.

Ainsi, les collectivités locales ont proposé de manière proactive des mesures concrètes à mettre en œuvre. Par exemple, dans la commune de Thuan Son, trois équipes de propagande ont été créées, placées sous l'égide du Comité permanent du Parti et composées de responsables du Front de la Patrie, d'organisations de masse, de fonctionnaires communaux, de secrétaires et de chefs de hameau. Leur mission était de se rendre directement dans les foyers pour diffuser l'information et mobiliser la population. Grâce à cela, jusqu'à présent, les habitants ont, pour la plupart, volontairement démantelé les constructions et abattu les arbres qui entravaient la circulation.

Pour la commune de Yen Son, outre la mobilisation des forces de police, du chef du Comité de Front et des chefs de hameaux des foyers enfreignant le code de la route afin d'inciter ces foyers à démanteler volontairement les installations et à signer un engagement à ne pas enfreindre le code de la route, le Comité local du Parti et le gouvernement ont également clairement fait preuve de détermination pour organiser l'application de la loi et le démantèlement de dizaines de kiosques proposant des services en violation du code de la route sur la route nationale 7.
Nécessité de maintenir la continuité
Le directeur du Département des transports, M. Nguyen Hong Ky, a affirmé : « La résolution n° 56/NQ-HDND et le plan n° 136/KH-UBND ont été mis en œuvre par 21 districts, villes et communes afin de remédier aux infractions au code de la route, contribuant ainsi à réduire ces infractions et à sensibiliser la population à la protection des infrastructures routières. En particulier, certaines localités comme Dien Chau, Do Luong, Tuong Duong, Thanh Chuong, Ky Son et Vinh ont réussi à dégager de nombreuses constructions anciennes et robustes. »

La zone de sécurité routière après son déblaiement dans la ville de Dien Chau. Photo : Mai Hoa

Cependant, selon le directeur du département des transports, le problème le plus difficile est dû à la psychologie et aux habitudes profondément ancrées d'une partie de la population qui considère encore le trottoir comme un lieu de commerce, d'échange, de collecte de matériaux de construction, de marchandises, ou, pour certaines personnes, comme un lieu de subsistance ; par conséquent, le dégagement n'a pas été effectué à certains endroits ; notamment en raison du risque de réoccupation illégale.

Partageant l'avis du directeur du département des transports, M. Ha Van Quang, vice-président du comité populaire du district de Dien Chau, a également déclaré que, dans le district de Dien Chau, les empiètements délibérés sur les terres publiques sont en augmentation dans certaines zones telles que la ville de Dien Chau, Dien Ky, Dien Thanh, Dien Thinh, Dien Hong...

De plus, selon M. Ha Van Quang, certaines infractions sont dues à des baux conclus sans durée par les autorités locales. À ce jour, les comités populaires des communes et des villes n'ont pas mis en œuvre les procédures réglementaires d'arrêt de ces baux, telles que l'émission d'avis de résiliation, la demande de restitution des locaux ou le traitement des infractions. Par ailleurs, les registres et les procédures relatifs aux baux, au recouvrement des loyers, à l'attribution des terrains, etc., ne sont pas archivés intégralement, ce qui rend les conseils en matière de gestion des situations très difficiles. Dans de nombreux cas, les zones concernées par les infractions au code de la route sont vastes, la valeur des biens immobiliers est considérable et les conséquences se font sentir sur l'ensemble des activités commerciales et de la vie quotidienne.

Évoquant une autre pratique, le président du Comité populaire du district de Do Luong, Ngoc Kim Nam, a déclaré que certaines unités de gestion n'avaient pas suffisamment coordonné leurs actions avec les autorités locales en matière de gestion et de délimitation des zones défrichées, ce qui explique la persistance des empiètements.
Rien qu'en 2017, la province a démantelé et dégagé 2 immeubles de grande hauteur ; 28 098 m² de kiosques ; 4 262 m² de toitures ; 39 272 m² d'auvents de toutes sortes ; 6 825 panneaux d'affichage ; 14 498 m² d'escaliers ; 330 lieux de rassemblement pour les entreprises, le commerce et les matériaux de construction et 8 863 m³ de matériaux de construction ; 45 951 arbres obstruant la vue et de nombreuses autres infractions.

Pour surmonter les difficultés susmentionnées, garantir une lutte durable contre les infractions routières dans la province et éviter de « jeter des pierres dans un étang », selon M. Nguyen Hong Ky, directeur du Département des transports, tous les niveaux, secteurs et localités doivent poursuivre leurs efforts, accroître leurs ressources humaines et matérielles afin de maintenir les résultats obtenus lors des campagnes de verbalisation, et déployer résolument des mesures pour prévenir toute récidive. Parallèlement, il est essentiel de trouver des solutions pour lever les obstacles et les difficultés.

Les secteurs et les collectivités locales poursuivent leurs efforts de diffusion et de sensibilisation concernant la législation relative à la gestion, à l'utilisation et à la protection des voies de circulation sécurisées. Ils mobilisent des forces pour faire cesser les infractions et renforcent la gestion et la protection de ces voies, ainsi que la responsabilisation des organisations et des individus qui les enfreignent ou qui ne procèdent pas à leur dégagement et à la prévention de toute nouvelle empiètement. Les secteurs et les différents niveaux doivent intégrer les résultats obtenus en matière de dégagement et de prévention des empiètements sur les voies de circulation sécurisées parmi les critères obligatoires de leur classement annuel. Aucune récompense ne sera attribuée aux organisations, aux individus ou aux ménages qui enfreignent ces voies.