Des irrégularités financières à la VCCI Nghe An ?

(Baonghean) - Fin mars 2015, le journal Nghe An a reçu une pétition d'un citoyen demandant des éclaircissements sur des irrégularités financières à la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam à Nghe An (VCCI Nghe An).

Le bureau de la VCCI à Nghe An est situé au 1, avenue Le Nin.

Selon la pétition, la Chambre de commerce et d'industrie de Nghệ An (VCCI) est une association professionnelle dont la fonction et les responsabilités consistent à représenter et à protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises et des employeurs, à organiser des formations de diverses natures pour développer les ressources humaines des entreprises et à aider ces dernières à améliorer leurs connaissances et leurs compétences en gestion. Cependant, par le passé, et notamment en 2014, la Chambre de commerce et d'industrie de Nghệ An a fait preuve de nombreuses irrégularités et d'un manque de transparence dans sa gestion financière. Le chef du département de l'administration interne, également en charge de la comptabilité, ainsi que des responsables des projets de formation financés par le budget de l'État, ont établi de nombreux documents falsifiés afin de détourner des fonds publics. La pétition est accompagnée de nombreuses photocopies de documents relatifs à des séminaires, des conférences et des formations prétendument organisés par la Chambre de commerce et d'industrie de Nghệ An, ainsi que de contrats économiques, de factures, d'ordres de paiement et de documents de règlement.

Pour vérifier l'origine des documents, le requérant a fourni toutes les photocopies des originaux. Il a déclaré : « Je travaille à la VCCI Nghe An depuis de nombreuses années et j'espère toujours que mon service se développera conformément à ses fonctions et à ses devoirs, et bénéficiera d'un environnement de travail sain. Constatant les falsifications répétées de documents visant à détourner des fonds budgétaires, qui ont un impact négatif, suscitent du ressentiment parmi le personnel, nuisent à la crédibilité et à l'efficacité du travail et privent les membres de leurs droits, je transmets ces informations au journal Nghe An… »

Parmi les nombreux documents fournis, nous notons particulièrement le dossier concernant la « Conférence de dialogue entre les secteurs des impôts et des douanes et les entreprises de la province de Nghe An en 2014 », qui a été organisée par la VCCI le 12 août 2014 à l'hôtel Hoa Phuong Do (quartier de Hung Binh, ville de Vinh) dans le but de résoudre certaines difficultés et certains obstacles rencontrés par les entreprises dans leurs transactions avec les secteurs des impôts et des douanes.

Selon un rapport remis à la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), la conférence a réuni des responsables provinciaux, des directeurs des douanes, des représentants du service des impôts et de nombreux autres ministères et organismes, ainsi que de nombreuses entreprises locales et des médias. « Grâce à une préparation minutieuse, la conférence a été un franc succès. » D'après le détail des paiements effectués par virement bancaire, les contrats conclus avec l'hôtel Hoa Phuong Do (location de la salle de conférence, matériel de projection, rafraîchissements, parking, supports marketing, fleurs fraîches) et la société Tuan Tuyet Co., Ltd. (impression de documents, papeterie, photos, invitations, etc.), la VCCI de Nghệ An a dépensé 36 630 000 VND pour cet événement. Sur ce montant, 29 130 000 VND provenaient du budget de l'État et 7 500 000 VND étaient autofinancés.

Rapports et factures du dossier de conférence « Dialogue entre les secteurs des impôts et des douanes et les entreprises de la province de Nghe An en 2014 ».

En consultant la liste des participants à la conférence, nous avons été surpris d'apprendre que plusieurs chefs d'entreprise n'avaient jamais séjourné à l'hôtel Hoa Phuong Do, et encore moins assisté à la « Conférence de dialogue entre les secteurs des impôts et des douanes et les entreprises de la province de Nghệ An en 2014 ». Un directeur d'une entreprise spécialisée dans l'aménagement urbain a affirmé : « Notre secteur est souvent en contact avec les administrations, notamment les autorités fiscales. Je me souviens avoir participé à une conférence de dialogue avec le Département des impôts en 2014, mais je ne me souviens plus de l'organisme qui l'organisait ; c'était à l'hôtel Giao Te… »

Selon M. Le Duc Hai, directeur de l'hôtel Giao Te, le Comité populaire provincial organise chaque année une conférence de dialogue entre les secteurs des impôts et des douanes et les entreprises de la province. La province est libre de choisir le lieu de cette conférence. L'hôtel Giao Te a eu l'honneur d'être choisi par le Comité populaire provincial pour accueillir cette conférence pendant six à sept années consécutives. D'après les archives de l'hôtel Giao Te, la conférence de dialogue « Entretien entre les secteurs des impôts et des douanes et les entreprises de la province de Nghệ An en 2014 » s'est tenue le matin du 11 août 2014 sous l'égide du Comité populaire provincial. La conférence était présidée par M. Nguyen Xuan Duong, président du Comité populaire provincial, et réunissait l'ensemble des vice-présidents du Comité populaire provincial. M. Le Duc Hai a affirmé : « Il n'y a jamais eu deux conférences de dialogue entre les secteurs des impôts et des douanes et les entreprises de la province de Nghệ An en 2014 dans la province… »

Dans le rapport sur la conférence « Dialogue entre le secteur fiscal et douanier et les entreprises de la province de Nghệ An en 2014 », envoyé par la Chambre de commerce et d'industrie de Nghệ An à la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam, il était indiqué : « M. Le Xuan Dai, vice-président du Comité populaire provincial, a participé à la conférence… ». Nous avons donc examiné l'emploi du temps de M. Le Xuan Dai le 12 août 2014. Selon le programme de travail d'août 2014 du Comité populaire provincial (actuellement disponible sur le portail d'information électronique de la province de Nghệ An), le matin du 12 août, le Comité populaire provincial a tenu une réunion du Comité de pilotage pour la promotion de la réforme de la fonction publique au siège du Comité populaire provincial, présidée par M. Nguyễn Xuan Duong, président du Comité populaire provincial, et M. Le Xuan Dai, vice-président du Comité populaire provincial. L'après-midi du 12 août, au siège du Comité populaire provincial, M. Le Xuan Dai a présidé une réunion du Comité de pilotage chargé de l'élimination des logements temporaires pour personnes âgées isolées. Conformément au programme de travail du Comité populaire provincial pour août 2014, le matin du 11 août, le président du Comité populaire provincial et les vice-présidents concernés ont participé à une réunion de dialogue avec des représentants du monde des affaires. Le Département de la planification et de l'investissement avait été chargé de l'organisation de cette réunion, qui s'est tenue à l'hôtel Giao Te.

À l'hôtel Hoa Phuong Do, lorsque nous avons demandé des éclaircissements sur les informations figurant dans le contrat économique et les factures entre notre établissement et VCCI Nghe An, le comptable de l'hôtel a indiqué que la directrice (Mme Nguyen Thi Sam - PV) avait démissionné pour cause de maladie et que la nouvelle directrice était en déplacement professionnel.

Au bureau de la VCCI Nghe An, nous avons rencontré des représentants de l'unité : M. Doan Duy Khuong, chef du bureau de représentation, et M. Phan Duy Hung, chef du département des relations professionnelles et extérieures. Interrogé sur les signatures figurant sur les documents, M. Phan Duy Hung a répondu : « Ce sont des signatures falsifiées, ce n'est pas la mienne. » Face à cette déclaration, M. Doan Duy Khuong a indiqué qu'il était nécessaire de vérifier l'authenticité des documents. Il a ensuite déclaré : « Étant donné que je travaille à temps partiel, je ne peux pas suivre de près les activités de la VCCI Nghe An. Il est donc possible que des erreurs se soient glissées dans ma communication ; nous organiserons une réunion pour clarifier la situation et vous répondre ensuite… » Le rendez-vous suivant n'a pas pu avoir lieu, M. Khuong étant en déplacement professionnel. M. Hung a expliqué par téléphone : « L'agence a des règles concernant les déclarations publiques ; je ne peux donc rien dire sans l'accord de la direction. Cependant, j'estime que la personne responsable de cette erreur doit en assumer la responsabilité. »

Comme indiqué précédemment, le requérant a fourni de nombreux documents qu'il qualifie de falsifiés et utilisés pour détourner des fonds publics à la Chambre de commerce et d'industrie de Nghệ An (VCCI). La vérification des documents issus du « Dialogue entre les secteurs des impôts et des douanes et les entreprises de la province de Nghệ An en 2014 » révèle des irrégularités au sein du secteur financier de la VCCI de Nghệ An. Cette affaire requiert une enquête et des éclaircissements de la part des autorités compétentes.

Équipe de journalistes