Irrégularités financières au VCCI Nghe An ?

(Baonghean) - Fin mars 2015, le journal Nghe An a reçu une pétition d'un citoyen demandant des éclaircissements sur des irrégularités financières à la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam à Nghe An (VCCI Nghe An).

Bureau de VCCI Nghe An au n° 1 - Avenue Lénine.

Selon la pétition : VCCI Nghe An est une association d’entreprises dont la fonction et le devoir sont de représenter et de protéger les droits et intérêts légitimes du monde des affaires et des employeurs ; d’organiser des formations sous diverses formes pour développer les ressources humaines des entreprises et de les aider à améliorer leurs connaissances et leurs capacités de gestion. Cependant, ces derniers temps, notamment en 2014, VCCI Nghe An a connu de nombreuses irrégularités et un manque de transparence dans sa gestion financière. Le chef du service de l’administration interne, également en charge de la comptabilité, ainsi que les responsables des projets de formation ont créé de nombreux « faux » dossiers pour détourner le budget. La pétition contient de nombreuses photocopies de documents de séminaires, de conférences et de sessions de formation dont il est démontré qu’ils ont été présidés et mis en œuvre par VCCI Nghe An, ainsi que des contrats économiques, des factures, des ordres de paiement et des documents de paiement et de règlement.

Afin de vérifier l'origine des documents, le pétitionnaire a fourni, dans le cadre de son travail, toutes les photos copiées de l'original. Il a déclaré : « Je travaille depuis de nombreuses années à la VCCI Nghe An. Je souhaite donc que mon unité se développe conformément à ses fonctions et à ses missions, et qu'elle bénéficie d'un environnement de travail sain. Conscient que la création répétée de faux documents pour soustraire des fonds budgétaires a eu des conséquences négatives, suscitant le mécontentement du personnel de l'agence, réduisant le prestige et l'efficacité du travail, et portant atteinte aux droits des membres, j'ai transmis cette information au journal Nghe An… ».

Parmi les nombreux documents fournis, nous retenons en particulier les documents sur la Conférence « Dialogue entre les secteurs des impôts et des douanes avec les entreprises de la province de Nghe An en 2014 » qui a été organisée par VCCI le 12 août 2014 à l'hôtel Hoa Phuong Do (quartier Hung Binh, ville de Vinh) dans le but de lever certaines difficultés et obstacles que les entreprises ont rencontrés dans le processus de transaction avec les secteurs des impôts et des douanes.

Selon le rapport transmis à la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam, la conférence a réuni des dirigeants provinciaux, des responsables du service des douanes, des représentants du secteur fiscal, de nombreux services, succursales et entreprises de la région, ainsi que des agences de presse. « Grâce à une préparation minutieuse, la conférence a été un franc succès ». Selon la liste détaillée des documents de paiement par virement bancaire, les contrats économiques avec l'hôtel Hoa Phuong Do (location de salle, matériel de projection, rafraîchissements pendant les pauses, parking, imprimerie, fleurs fraîches), Tuan Tuyet Company Limited (impression de documents, papeterie, photos, invitations…) et VCCI Nghe An ont dépensé 36 630 000 VND pour la conférence. Sur ce montant, 29 130 000 VND provenaient du budget de l'État et 7 500 000 VND étaient autofinancés.

Rapports et factures des documents de la conférence « Dialogue entre les secteurs fiscaux et douaniers avec les entreprises de la province de Nghe An en 2014 ».

Après avoir consulté la liste des invités présents à la conférence, nous avons été surpris d'apprendre que certains chefs d'entreprise n'avaient jamais mis les pieds à l'hôtel Hoa Phuong Do, et encore moins à la conférence « Dialogue fiscal-douanier avec les entreprises de la province de Nghe An en 2014 ». Le directeur d'une entreprise spécialisée dans la construction urbaine neuve a affirmé : « Notre secteur est souvent en contact avec les autorités, notamment fiscales. Je me souviens d'avoir assisté à une conférence de dialogue avec le secteur fiscal en 2014, même si je ne me souviens plus de l'unité qui l'avait organisée, mais elle avait lieu à l'hôtel Giao Te… ».

Selon M. Le Duc Hai, directeur de l'hôtel Giao Te, le Comité populaire provincial organise chaque année une conférence de dialogue entre les services fiscaux et douaniers et les entreprises de la province, et la province est libre de choisir le lieu approprié pour la tenue de cette conférence. L'hôtel Giao Te, en particulier, a eu l'honneur d'être choisi par le Comité populaire provincial pour accueillir cette conférence pendant six à sept années consécutives. D'après les archives de l'hôtel Giao Te, la conférence « Dialogue entre les services fiscaux et douaniers et les entreprises de la province de Nghe An en 2014 » a été organisée par le Comité populaire provincial le matin du 11 août 2014 ; elle était présidée par M. Nguyen Xuan Duong, président du Comité populaire provincial, et tous les vice-présidents du Comité populaire provincial. M. Le Duc Hai a affirmé : « Dans la province, il n'y a jamais eu deux conférences « Dialogue entre les services fiscaux et douaniers et les entreprises de la province de Nghe An en 2014 »…

Français Dans le rapport de la Conférence « Dialogue fiscal - douanier avec les entreprises de la province de Nghe An en 2014 » de VCCI Nghe An envoyé à la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam, il est indiqué : « Le camarade Le Xuan Dai, vice-président du Comité populaire provincial, a assisté à la conférence... », nous avons donc recherché le programme de travail du camarade Le Xuan Dai le 12 août 2014. Selon le programme de travail d'août 2014 du Comité populaire provincial (actuellement enregistré sur le portail d'information électronique provincial de Nghe An), le matin du 12 août, le Comité populaire provincial a tenu une réunion du Comité directeur pour promouvoir la réforme de la fonction publique et du régime des fonctionnaires au Bureau du Comité populaire provincial, présidée par les camarades Nguyen Xuan Duong, président du Comité populaire provincial, Le Xuan Dai, vice-président du Comité populaire provincial ; Dans l'après-midi du 12 août, toujours au bureau du Comité populaire provincial, le camarade Le Xuan Dai a présidé une réunion du Comité de pilotage sur la suppression des logements temporaires pour les personnes âgées seules. Conformément au programme de travail du Comité populaire provincial d'août 2014, le président du Comité populaire provincial et les vice-présidents concernés ont assisté, le matin du 11 août, à la conférence de dialogue avec les entreprises. Le Département de la planification et de l'investissement était l'unité chargée de la préparation, et la conférence s'est tenue à l'hôtel Giao Te.

À l'hôtel Hoa Phuong Do, lorsque nous avons demandé des éclaircissements sur les informations figurant dans le contrat économique, les documents de facturation entre cette unité et VCCI Nghe An, le comptable de l'hôtel a donné comme raison que le directeur de l'hôtel (Mme Nguyen Thi Sam - PV) avait quitté son emploi pour cause de maladie ; le nouveau directeur était en voyage d'affaires loin...

Au bureau de la VCCI de Nghe An, nous avons collaboré avec des représentants de cette unité : M. Doan Duy Khuong, chef du bureau de représentation, et Phan Duy Hung, chef du département des affaires professionnelles et étrangères. Interrogé sur les signatures figurant sur les documents, M. Phan Duy Hung a répondu : « Il s'agit d'une fausse signature, ce n'est pas la sienne. » Concernant les informations fournies par M. Hung, selon M. Doan Duy Khuong, il est nécessaire de clarifier si les documents sont authentiques. M. Doan Duy Khuong a déclaré : « Comme il travaille en parallèle, il ne peut pas suivre de près les activités de la VCCI de Nghe An. Il est donc possible qu'il y ait des erreurs. Nous nous rencontrerons pour clarifier la situation et y répondre… ». Le rendez-vous suivant n'a pas eu lieu, M. Khuong étant en déplacement professionnel ; et M. Hung a expliqué au téléphone : « L'agence a des règles concernant la communication, je ne peux donc rien dire sans l'avis du responsable. Cependant, je pense que quiconque commet une erreur doit en assumer la responsabilité… ».

Comme mentionné précédemment, le requérant a fourni de nombreux documents qui, selon lui, étaient des faux documents destinés à détourner des fonds budgétaires de la VCCI de Nghe An. La vérification des documents de la conférence « Dialogue fiscal-douanier avec les entreprises de la province de Nghe An en 2014 » révèle des signes d'irrégularités dans le secteur financier de la VCCI de Nghe An. Cette affaire doit faire l'objet d'une enquête et d'une clarification par les autorités.

Groupe PV