Crise politique au Pérou : 1 semaine - 3 présidents !

Spirale de crise

Le 16 novembre, le Parlement péruvien a élu son troisième président en une semaine, espérant ainsi endiguer les manifestations de rue croissantes suscitées par la décision des législateurs de destituer un président populaire la semaine dernière. Dans un discours à la nation, le nouveau dirigeant du Pérou, Francisco Sagasti, a promis de sortir le pays de l'amertume et de le diriger « vers une ère de bonheur et d'espoir ».

Mais comme mentionné précédemment, la décision de nommer M. Sagasti - un ingénieur, un législateur « novice » avec un penchant académique - comme nouveau président pour diriger le pays ne devrait pas, selon l'opinion publique, apaiser immédiatement la colère du peuple envers les législateurs du pays.

Des manifestants protestent contre la corruption devant le Congrès national à Lima, au Pérou, le 16 novembre. Photo : AP

En fait, de nombreuses personnes vivant au Pérou considèrent les législateurs locaux commevulnérable à la corruption et aux pots-de-vin, et est responsable de l’aggravation des troubles politiques qui s’ajoutent aux crises économiques et sanitaires auxquelles le pays du sud-ouest est déjà confronté.

Le problème auquel est confronté le peuple péruvien est qu’un Congrès impopulaire et inexpérimenté doit assumer la responsabilité de sortir le pays de cette situation désastreuse.

Les tensions politiques au Pérou ont dégénéré en conflit ouvert la semaine dernière, lorsque le Congrès a invoqué une ancienne disposition constitutionnelle pour destituer Martín Vizcarra, le président populaire, cinq mois seulement avant de nouvelles élections, pour cause d'« incompétence morale ».

M. Vizcarra bénéficie du soutien d'une majorité de Péruviens, mais il a été une source de mécontentement pour une grande partie du Parlement, car il a mené des actions visant à assainir la classe dirigeante, notoirement corrompue. Sous sa direction, près de la moitié du Congrès fait l'objet d'enquêtes pour des délits tels que la corruption et le blanchiment d'argent.

La destitution soudaine de M. Vizcarra et l'investiture rapide d'un nouveau président, Manuel Merino, président du Congrès, pour combler le poste vacant, ont laissé les Péruviens déjà aux prises avec une grave récession économique, ainsi qu'avecTaux de mortalité du Covid-19Autrefois parmi les plus hauts du monde, son destin repose désormais entre les mains d'un dirigeant peu connu et peu fiable.

Naturellement, la population est descendue dans la rue pour exprimer sa colère, et M. Merino a démissionné après moins de six jours de mandat. Malheureusement, au moins deux personnes ont perdu la vie lors des manifestations qui ont eu lieu ce week-end.

Deux personnes ont été tuées lors de manifestations contre l'éviction de l'ancien président péruvien Vizcarra. Photo : Reuters

Mauvais cocktail

M. Sagasti, bien que peu connu de nombreux Péruviens, fait partie des rares hommes politiques qui ont voté contre la destitution de M. Vizcarra la semaine dernière, ce qui pourrait l'aider à gagner la faveur de nombreux Péruviens.

Malgré cela, il reste confronté à la tâche ardue de collaborer avec l'Assemblée nationale, un organe monocaméral de 130 membres, dont la plupart sont des nouveaux élus. Environ 68 de ces 130 députés font actuellement l'objet d'une enquête pour fraude et autres formes de corruption. L'un d'eux a même été inculpé de meurtre, et son procès est prévu pour la fin du mois. Un autre est accusé de s'être présenté aux élections sous un faux nom pour dissimuler des ennuis judiciaires.

Une autre membre du Congrès a fait les gros titres cette semaine, peu après l’éviction de Vizcarra, lorsqu’elle a déclaré qu’elle continuerait à œuvrer « pour la corruption », même si elle s’est rapidement corrigée et a déclaré qu’elle œuvrerait contre les actes répréhensibles.

Le Congrès péruvien est devenu « un cocktail Molotov », composé d’ingrédients instables mélangés à des années de politiques malavisées, selon Hugo Nõpo, chercheur principal au groupe de réflexion Grade, basé à Lima.

Le premier « ingrédient », selon M. Nõpo, est un système de partis faible et fragmenté, qui encourage les politiciens à « sauter » d’une coalition à l’autre simplement pour servir leurs propres intérêts, et non pour suivre une idéologie.

Le deuxième problème est l'absence de limites strictes au financement des campagnes, ce qui a permis aux entreprises de financer les candidats et d'acheter de l'influence. Enfin, une mesure votée en 2018 limite la durée du mandat au Congrès à un seul.

Francisco Sagasti, 76 ans, a été élu nouveau président du Pérou le 16 novembre. Photo : AFP

Cette dernière mesure visait à éliminer les acteurs malintentionnés de la politique. Mais, comme l'analyse M. Nõpo, les personnes actuellement au pouvoir « sont moins incitées à créer de la stabilité ou à faire preuve de discernement. En réalité, elles sont désormais davantage incitées à voler plus vite ».

Pour Alexandra Ames, analyste politique à Lima, les événements de ces derniers jours ne sont que les symptômes d'un problème plus vaste. « L'instabilité du système électoral et des partis politiques nous a conduits à une crise de légitimité durable », a-t-elle déclaré.

Au cours des quatre dernières années, le pays a connu cinq tentatives de destitution présidentielle, une tentative réussie de dissolution du Congrès et quatre présidents. Selon Ames, le problème réside en partie dans le fait que la loi péruvienne autorise toute personne à se présenter au Congrès, sans restriction liée à un casier judiciaire. Une fois élus, les législateurs bénéficient de l'immunité de poursuites. Aujourd'hui, avec un seul mandat, les législateurs ont tout intérêt à utiliser leur temps limité pour faire avancer leurs intérêts personnels plutôt que de diriger le pays. « Ces incitations sont à très court terme et égoïstes », a-t-elle déclaré.

La Cour constitutionnelle du Pérou, censée constituer la dernière ligne de défense en temps de crise politique, est restée silencieuse lors des batailles politiques des dernières semaines. Selon Ames, cela s'explique par le fait que ses membres sont également élus par le Congrès.

En repensant aux événements de ces derniers jours, le plus remarquable est peut-être que les responsables politiques semblent avoir écouté les manifestants. Nombre d'entre eux sont très jeunes, ayant perdu leur emploi ou été contraints d'abandonner leurs études en raison de la pandémie de Covid. Si la confiance des adultes péruviens envers leur Congrès s'érode, le pouvoir législatif pourrait encore avoir l'occasion de renforcer la confiance des jeunes, s'il parvient à corriger ses erreurs à temps. Mais bien sûr, la tâche n'est pas aisée, et Sagasti aura du mal à démêler ce chaos dans les jours à venir.