Crise de la dette grecque : les anciennes barrières ne sont pas encore levées, une nouvelle impasse est apparue

(Baonghean) - Les manifestations contre les politiques d'austérité se sont poursuivies ces derniers jours à Athènes, la capitale grecque, alors que le gouvernement envisage d'accepter de nouvelles réformes en échange d'un plan de sauvetage international. Près de dix ans se sont écoulés et la sortie de crise de la Grèce reste très précaire. Pour de nombreuses raisons, les partenaires internationaux n'ont d'autre choix que d'aider l'économie de ce pays mythique à éviter l'effondrement.

Situation forcée

Comme prévu, la Grèce et ses créanciers internationaux, la zone euro et le Fonds monétaire international (FMI), discutent des prochaines étapes alors qu'Athènes doit payer 7 milliards d'euros de dette cet été.

Le pire scénario est que la Grèce ne soit pas en mesure de rembourser ses dettes si les créanciers n'activent pas un nouveau versement dans le cadre du troisième plan de sauvetage, d'un montant de 86 milliards d'euros. Compte tenu du délai et des conditions strictes imposées, le problème des négociations devient difficile à résoudre et à résoudre. Pourtant, chacun comprend qu'un effondrement de la Grèce ne profitera à personne et que l'effondrement de la zone euro est inévitable.

La chancelière allemande Angela Merkel et la directrice générale du FMI, Christine Lagarde, parviendront à trouver un compromis pour la Grèce. Photo : Guardian

Le problème est que les dettes de la Grèce sont toutes exigibles. Cela signifie que sans concessions de la part des débiteurs et des créanciers, il sera difficile de résoudre ce problème complexe. Le FMI, partenaire important dans le processus de résolution de la dette grecque, n'a pas encore officiellement rejoint le troisième plan de sauvetage avec la zone euro en raison de désaccords. Le FMI a averti qu'il cesserait de participer au programme de sauvetage de la Grèce, la dette d'Athènes étant trop importante. Par ailleurs, les objectifs économiques fixés par la zone euro pour la Grèce sont irréalistes.

Par conséquent, l'institution financière mondiale estime qu'elle ne pourra continuer à octroyer des prêts que si les pays de la zone euro s'engagent à alléger davantage la dette de la Grèce avant de débloquer de nouveaux fonds de sauvetage. Selon le FMI, même si toutes les réformes demandées sont pleinement mises en œuvre, la Grèce doit encore réduire significativement sa dette pour atteindre des objectifs de croissance et de budget durables. Mais cette condition a rencontré une forte opposition de la part de l'Allemagne et de nombreux pays créanciers de la zone euro.

Du côté grec, le gouvernement du Premier ministre Alexis Tsipras n'a pas non plus de retour en arrière. L'obligation de 7 milliards d'euros, due mi-juillet, représente un défi trop important si aucun compromis ne peut être trouvé avec ses créanciers. Au cours des deux dernières années, la Grèce a mis en œuvre des réformes et des engagements budgétaires. Cependant, le « cadeau », ou nouveau plan de sauvetage, ne sera débloqué qu'après la réussite de l'évaluation actuelle. Si toutes ces conditions sont remplies, la Grèce devra compter sur la chance.

L'Allemagne et les Pays-Bas n'accepteront de poursuivre leurs efforts que si le FMI est pleinement impliqué. L'obstacle ancien n'est donc pas surmonté, et une nouvelle impasse se crée. Et cette fois, le FMI continue d'exiger davantage d'austérité de la part de la Grèce, tout en restant sceptique quant aux objectifs budgétaires fixés par les Européens. C'est comme si le gouvernement d'Athènes attisait des manifestations anti-austérité dans son pays.

L'essentiel avec l'UE

Après le vote britannique en faveur d'une sortie de l'UE l'année dernière, l'UE est confrontée à un nouveau test : la Grèce restera-t-elle ou non dans la zone euro ? Si la Grèce fait faillite ou n'est plus éligible à la zone euro, ce ne sera qu'une question de temps avant qu'elle ne quitte l'UE comme le Royaume-Uni (Brexit).

Si aucun accord n'est trouvé d'ici juillet, Athènes sera inévitablement en défaut de paiement. Jusqu'à présent, la Grèce n'a d'autre choix que de compter sur la « bouée de sauvetage » que constituent l'UE, la Banque centrale européenne (BCE) et le FMI. Mais ces trois institutions semblent trop fatiguées pour suivre l'évolution du profil de la dette grecque.

Jusqu'à présent, ils ont dépensé 310 milliards d'euros pour aider Athènes à s'en sortir. Ils sont également contraints à une situation de « tout risque », car ils ne peuvent abandonner la Grèce dans une situation désespérée. Mais s'ils aident cette fois, il n'est pas certain qu'ils n'auront pas à le faire à nouveau. Au vu des conditions posées par ce trio de créanciers, il est clair que la Grèce n'a pas sérieusement respecté ses engagements. Simplement en raison de la pression des protestations populaires, combinée à la nécessité d'une stabilité politique pour améliorer la situation économique et financière.

Les agriculteurs grecs protestent contre les nouvelles taxes lors des manifestations anti-austérité la semaine dernière. Photo : New York Times

Mais les problèmes de l'UE ne s'arrêtent pas là. Il existe également des divergences au sein de l'Union sur la manière de gérer la dette grecque, entre un allègement de la dette ou la satisfaction des exigences du FMI en matière d'adhésion à l'UE et à la BCE. L'Allemagne, par exemple, est la plus ferme de la zone euro sur la question d'un allègement important de la dette grecque, comme le demande le FMI.

À l'instar d'autres pays comme les Pays-Bas, Berlin a fait de la pleine participation du FMI une condition à sa participation au plan de sauvetage de la Grèce. L'Allemagne craint que l'UE, à elle seule, ait du mal à maintenir la pression sur la Grèce pour qu'elle mette en œuvre des réformes. Si le FMI reste en dehors du programme de sauvetage grec et se contente de poser des conditions, la chancelière allemande Angela Merkel et le ministre des Finances Wolfgang Schäuble se retrouveront dans une situation difficile à quelques mois des élections de septembre.

Les négociations sur la restructuration de la dette grecque sont toujours en cours. Désormais, toutes les parties doivent faire des compromis et prendre des mesures plus concrètes pour se débarrasser de cette dette qui s'accumule depuis trop longtemps. Après tout, personne ne souhaite que la crise de la dette à Athènes devienne le pilier de l'existence de l'UE.

Thanh Son