Comment contrôler le pouvoir face à la corruption ?

Par conséquent, l'une des solutions proposées par le Comité central de pilotage anticorruption pour prévenir la corruption est de renforcer la supervision et le contrôle du pouvoir. Comment, dès lors, contrôler étroitement le pouvoir afin d'éviter sa dégénérescence ?

La résolution 4 du XIIe Comité central du Parti stipule clairement que l'une des manifestations de la dégradation morale et du mode de vie est : « Le détournement de fonds, la corruption, l'abus de position et de pouvoir pour collusion avec des entreprises et d'autres personnes à des fins personnelles. L'abus de position et de pouvoir pour cautionner, dissimuler et favoriser la corruption et les idées négatives. »

La réalité montre que les cas d'abus de pouvoir et de position sont réels et fréquents. Récemment, le Comité central d'inspection a publié un avis de sa 28e réunion, constatant les violations et manquements de plusieurs personnes, dont le lieutenant-général Bui Van Thanh et le lieutenant-général Tran Viet Tan, pour violation du secret d'État.

L'opinion publique approuve les mesures disciplinaires prises à l'encontre des membres du parti qui commettent des infractions et abusent de leurs fonctions et pouvoirs pour favoriser la corruption. Cela confirme qu'« il n'existe pas de zone interdite ». Toute personne commettant des infractions, y compris les hauts dirigeants et les généraux des secteurs policier et militaire, sera passible de sanctions disciplinaires.

M. Vu Mao, ancien membre du Comité central du Parti et ancien chef du Bureau de l'Assemblée nationale, a déclaré que la construction et la rectification actuelles du Parti nécessitent un mécanisme de contrôle du pouvoir et un perfectionnement des institutions pour lutter contre la corruption des cadres et des membres. Sans ce mécanisme, la dégradation morale des cadres, des membres, des amis et des « handicaps » du Parti ne sera pas éliminée.

« Nous devons contrôler le pouvoir conformément à la résolution de la 6e Conférence centrale. Comment le contrôler ? Selon l'article 4 de la Constitution, le Parti dirige l'État et la société. Le Parti est le pouvoir suprême, il est donc nécessaire d'instaurer un contrôle sur son pouvoir. Je propose d'étudier et de modifier les statuts du Parti afin de contrôler le pouvoir. Deuxièmement, pour contrôler le pouvoir, l'autorité, les devoirs et les responsabilités doivent être clairement définis. Une loi doit régir la direction du Parti. Le Parti est soumis à la surveillance du peuple, ce qui doit se refléter dans le système juridique », a déclaré M. Vu Mao.

Le bilan de la mise en œuvre de la lutte contre la corruption depuis le début du XIIe Congrès du Parti jusqu'à aujourd'hui montre clairement que : l'une des raisons de l'inefficacité de la lutte contre la corruption réside dans la lenteur du mécanisme de contrôle du pouvoir. Le travail d'inspection et de supervision de l'exercice du pouvoir par les personnes en position et au pouvoir n'a pas reçu l'attention requise. L'inspection et le contrôle du personnel restent limités. L'application de la loi en général et la mise en œuvre des réglementations du Parti et de l'État en matière de lutte contre la corruption en particulier ne sont pas strictes, et la discipline reste parfois laxiste.

Quel est donc le mécanisme le plus efficace pour contrôler le pouvoir ? S'appuyant sur la réalité locale, M. Ho Van Nam, chef du Comité des affaires intérieures de la province de Dong Nai, a déclaré qu'il était nécessaire de promouvoir le rôle du peuple et de la presse dans le contrôle du pouvoir, car le renforcement de la supervision du Conseil populaire, de l'Assemblée nationale et du Front de la Patrie ne suffirait pas.

« Le mécanisme actuel de contrôle du pouvoir est clairement défini, mais sa mise en œuvre est difficile. Il est nécessaire de créer une agence spécialisée. Les pays capitalistes ont une séparation des pouvoirs, mais chez nous, le pouvoir est unifié. Se contenter de renforcer la supervision du Conseil populaire, de l'Assemblée nationale et du Front de la patrie du Vietnam n'est ni strict ni efficace », a déclaré M. Ho Van Nam.

Bien utilisé, le pouvoir aura un grand pouvoir de réformer l'ancienne société et de construire une société nouvelle. Un pouvoir délégué sans contrôle mènera à des abus de pouvoir. Le problème de la dégénérescence du pouvoir et le modèle institutionnel actuel de prévention et de lutte contre la corruption sont inadaptés à la situation actuelle. La « racine » de l'émergence de la corruption réside dans le mécanisme du « demander-don », ou dans l'intervention excessive de l'État dans l'économie de marché, qui survalorise le rôle des grandes entreprises et des sociétés, contribuant ainsi à l'émergence de la négativité et de la corruption. La lutte contre la corruption permettra de remédier à la « racine » de l'émergence de la corruption. Il est notamment nécessaire de s'attacher à trouver une solution fondamentale : un contrôle rigoureux du pouvoir.

Le secrétaire du Parti provincial de Ha Tinh, Le Dinh Son, a déclaré que pour contrôler le pouvoir, celui-ci doit être institutionnel, ou en d'autres termes, cette institution doit être spécifiée par la loi.

« Premièrement, il faut des institutions, il faut les construire. Le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a déclaré à maintes reprises que le pouvoir doit être enfermé dans une cage de mécanismes », ce qui est tout à fait exact. Mais à mon avis, une fois les institutions en place, la personne qui les dirige est encore plus importante. Car l'échec vient de celle qui les dirige. C'est clairement démontré dans la pratique. Deuxièmement, le processus de nomination des cadres doit être démocratique, public et surtout transparent. Troisièmement, les cadres doivent être évalués correctement, sur le fond. Quatrièmement, la mise en œuvre doit être contrôlée immédiatement à chaque étape, et la capacité de rendre des comptes et la responsabilité des dirigeants doivent être renforcées. Nous devons appliquer strictement les consignes « ne peut pas » et « n'ose pas ». C'est une mesure très importante, qui ne permet pas à chaque cadre d'exploiter les avantages de la situation, et qui, en même temps, « n'ose pas », car elle va au-delà de la discipline, et la discipline doit être appliquée avec rigueur », a déclaré M. Le Dinh Son.

Souvent, la délégation de pouvoir peut conduire à des abus de pouvoir, à la tyrannie et à l'autoritarisme. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme pour contrôler ces abus. Ce mécanisme est prévu par la Constitution et la loi. Le peuple attend de chaque cadre et membre du parti qu'il cultive en permanence une éthique révolutionnaire et serve le peuple avec sincérité. Par ailleurs, les organisations du parti, à tous les niveaux, doivent également se concentrer sur la formation des cadres et des membres, effectuer un suivi régulier pour lutter contre les abus de pouvoir et garantir que le pouvoir est toujours utilisé à bon escient, sans exploitation ni abus.