Comment protéger le pouvoir de la corruption ?

Par conséquent, l'une des solutions proposées par le Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption pour prévenir ce fléau consiste à renforcer la supervision et le contrôle du pouvoir. Comment, dès lors, exercer un contrôle aussi strict sur le pouvoir afin d'éviter toute dérive ?

La résolution 4 du 12e Comité central du Parti stipule clairement que l'une des manifestations de la dégradation morale et du mode de vie est : « Le détournement de fonds, la corruption, l'abus de fonctions et de pouvoirs pour s'entendre avec des entreprises et d'autres personnes à des fins personnelles. L'abus de fonctions et de pouvoirs pour tolérer, dissimuler et faciliter la corruption et les actes répréhensibles. »

La réalité démontre que les abus de pouvoir et de fonction sont bien réels et fréquents. Récemment, le Comité central d'inspection a publié un avis relatif à sa 28e réunion, concluant aux violations et manquements de plusieurs personnes, dont le lieutenant-général Bui Van Thanh et le lieutenant-général Tran Viet Tan, pour violation du secret d'État.

L'opinion publique approuve les mesures disciplinaires prises à l'encontre des membres du parti qui commettent des infractions et abusent de leur position et de leur pouvoir pour faciliter la corruption. Cela confirme qu'« il n'existe aucune zone interdite ». Quiconque commet des infractions, y compris les hauts responsables et les généraux des forces de police et militaires, sera passible de sanctions disciplinaires.

M. Vu Mao, ancien membre du Comité central du Parti et ancien chef du Bureau de l'Assemblée nationale, a déclaré que la construction et la restructuration actuelles du Parti nécessitent un mécanisme de contrôle du pouvoir et le perfectionnement des institutions afin de lutter contre la corruption parmi les cadres et les membres du Parti. Sans un tel mécanisme, la dégradation morale au sein du Parti, touchant les cadres, les membres, les sympathisants et les « personnes handicapées » au sein du Parti, ne pourra être éradiquée.

« Nous devons contrôler le pouvoir conformément à la résolution de la 6e Conférence centrale. Comment y parvenir ? Selon l'article 4 de la Constitution, le Parti dirige l'État et la société. Le Parti étant l'autorité suprême, il est impératif d'établir un mécanisme de contrôle de son pouvoir. Je propose d'étudier et de modifier la charte du Parti afin d'encadrer ce contrôle. Deuxièmement, pour contrôler le pouvoir, l'autorité, les devoirs et les responsabilités doivent être clairement définis. Une loi régissant la direction du Parti est nécessaire. Le Parti est soumis au contrôle du peuple, et cela doit se refléter dans le système juridique », a déclaré M. Vu Mao.

Le bilan de la lutte contre la corruption depuis le début du XIIe Congrès du Parti montre clairement que : l’une des raisons de son inefficacité réside dans la lenteur de la mise en place des mécanismes de contrôle du pouvoir. Le travail d’inspection et de supervision de l’exercice du pouvoir par les personnes en position d’autorité n’a pas bénéficié de l’attention qu’il mérite. L’inspection et le contrôle du travail du personnel demeurent limités. L’application de la loi en général, et celle des règlements du Parti et de l’État en matière de lutte contre la corruption en particulier, manquent de rigueur ; la discipline reste laxiste dans certains services.

Quel est donc le mécanisme le plus efficace pour contrôler le pouvoir ? Selon M. Ho Van Nam, chef du Comité des affaires intérieures de la province de Dong Nai, il est nécessaire de promouvoir le rôle du peuple et de la presse dans le contrôle du pouvoir, car le simple renforcement de la surveillance du Conseil populaire, de l’Assemblée nationale et du Front de la patrie ne suffit pas.

« Le mécanisme actuel de contrôle du pouvoir est clairement défini, mais sa mise en œuvre est difficile. Il faudrait une agence spécialisée. Les pays capitalistes ont une séparation des pouvoirs, mais dans notre pays, le pouvoir est unifié. Renforcer uniquement le contrôle du Conseil populaire, de l'Assemblée nationale et du Front de la patrie vietnamienne n'est ni rigoureux ni efficace », a constaté M. Ho Van Nam.

Le pouvoir, s'il est utilisé à bon escient, possède un immense pouvoir de réforme et de construction de la société. Un pouvoir délégué sans contrôle conduit inévitablement à des abus. Le problème de la dégénérescence du pouvoir et le modèle institutionnel actuel de prévention et de lutte contre la corruption sont inadaptés à la situation actuelle. La corruption trouve son origine dans le système de contreparties, ou dans une intervention excessive de l'État dans l'économie de marché, qui survalorise le rôle des entreprises et des sociétés, contribuant ainsi à l'émergence de comportements négatifs et de la corruption. En s'attaquant aux causes profondes de la corruption, on pourra l'éradiquer. Il est donc essentiel de mettre en œuvre une solution fondamentale : un contrôle strict du pouvoir.

Le secrétaire du parti provincial de Ha Tinh, Le Dinh Son, a déclaré que pour contrôler le pouvoir, il fallait une institutionnalisation, ou en d'autres termes, une institution définie par la loi.

« Premièrement, il faut des institutions, il faut les mettre en place. Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a répété à maintes reprises que « le pouvoir doit être encadré par des mécanismes », ce qui est tout à fait juste. Mais à mon avis, une fois les institutions établies, la personne qui les gère est encore plus importante. Car l'échec est souvent imputable à celui qui les gère. C'est une évidence dans la pratique. Deuxièmement, le processus de sélection des cadres doit être démocratique, public et surtout transparent. Troisièmement, les cadres doivent être évalués correctement et sur le fond. Quatrièmement, la mise en œuvre doit être contrôlée et vérifiée immédiatement à chaque étape, et la capacité de rendre des comptes et la responsabilité du dirigeant doivent être renforcées. Nous devons appliquer strictement les principes d'interdiction et d'intransigeance. C'est une mesure essentielle pour empêcher tout abus de pouvoir de la part des cadres, et l'interdiction, qui va au-delà de la simple discipline, doit être appliquée avec rigueur », a déclaré M. Le Dinh Son.

Souvent, la délégation de pouvoir peut mener à des abus, à la tyrannie et à l'autoritarisme. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de contrôle. Ce mécanisme est prévu par la Constitution et la loi. Le peuple attend de chaque cadre et membre du parti qu'il cultive une éthique révolutionnaire et qu'il serve le peuple de tout son cœur. Par ailleurs, les organisations du parti, à tous les niveaux, doivent s'attacher à former leurs cadres et membres, à surveiller régulièrement les abus de pouvoir et à veiller à ce que celui-ci soit toujours utilisé à bon escient, sans jamais être exploité ni détourné.