L'audit de l'État « nomme » une série de projets avec des augmentations de capital vertigineuses

Non seulement le capital d’investissement a augmenté de plusieurs milliers de milliards de dongs, mais de nombreux projets de construction ont également été approuvés sans identifier clairement la source du capital, n’étaient pas conformes au plan directeur ou même manquaient de procédures d’appel d’offres.

Ce sont les évaluations sur l'inspection et la supervision des projets d'investissement qui ont été officiellement annoncées par la Cour des comptes aujourd'hui (25 juillet) dans le rapport d'audit 2013.

Photo d'illustration : VNA

Plus précisément, selon le rapport sectoriel de l'audit, plusieurs projets de transport voient leur investissement total ajusté de manière significative. En particulier, le projet de crédit sectoriel pour la rénovation du réseau routier national (phase 1) a dû revoir son investissement total à trois reprises, passant de 2 293 milliards de VND à 6 961 milliards de VND.

Dans la même situation, les projets de la route Ho Chi Minh, tronçons Pac Bo-Cao Bang et Chon Thanh-Duc Hoa, ont également dû ajuster l'augmentation de capital de plus de 302,9 milliards de VND. Le projet de modernisation de la route nationale 3, tronçon Bo Dau-poste frontalier de Ta Lung, est passé de 544,69 milliards de VND à plus de 1 291 milliards de VND.

Concernant la ville de Hanoï en particulier, les statistiques de l'audit d'État montrent également que le projet de la route provinciale 420 a dû ajuster son capital de plus de 69,69 milliards de dôngs, soit un taux de 180 %. Même le projet de rénovation des infrastructures techniques, notamment l'enfouissement des câbles et fils électriques de la rue Tran Hung Dao, a dû subir des ajustements supplémentaires immédiatement après l'approbation du capital total.

Selon M. Ngo Van Quy, auditeur en chef du secteur 4 de l'audit d'État, cette augmentation de capital pouvant atteindre des centaines de milliards de VND est due à la mauvaise qualité de l'enquête et de la conception du projet dans le passé, ce qui a conduit à la nécessité d'ajuster l'échelle lors de la mise en œuvre.

De plus, selon M. Quy, les délais de construction sont souvent allongés en raison des difficultés rencontrées par de nombreuses localités pour le déblaiement des terrains, ce qui entraîne une flambée des coûts de nombreux projets et travaux. De ce fait, de nombreuses localités manquent d'initiative en matière d'allocation de capitaux et de gestion par l'État.

Soulignant la situation actuelle, le rapport de l'industrie de l'audit a déclaré que de nombreux projets ne sont pas cohérents avec le plan directeur, le plan détaillé et les investissements ne sont pas synchronisés.

Parmi ceux-ci, le projet routier de Ho Chi Minh, section Pac Bo-Cao Bang, selon le secteur d'audit, n'a pas été coordonné avec la localité en termes de planification, ce qui a nécessité d'ajuster l'orientation et la structure de certains itinéraires. Le projet de modernisation du tronçon Km0-Km15 de la route nationale 47 dans la province de Thanh Hoa se trouve également dans une situation similaire, car il a été approuvé de manière synchrone, ce qui a entraîné l'incapacité d'assurer une connexion continue avec les itinéraires existants. Les résultats de l'audit d'État ont montré que cela constitue également une cause importante d'augmentation des coûts d'investissement.

D'autre part, l'évaluation de la Cour des comptes a souligné que de nombreux projets d'investissement ont été approuvés sans identifier clairement la source du capital, sans approuver le plan d'appel d'offres et sans sélectionner des entrepreneurs qui ne garantissaient pas la capacité.

Le représentant de l'Audit d'État a donné des exemples d'une série de projets dont les sources de financement ne sont pas claires, tels que 47 projets de niveau provincial à Phu Tho, le projet d'hôpital de la ville de Ha Tien dans la province de Kien Giang, le projet d'investissement dans les infrastructures de la zone résidentielle de Can Gu à Hai Phong, etc.

La sélection d'entrepreneurs qui ne garantissent pas la capacité est pointée du doigt dans un certain nombre de projets tels que : le projet de crédit au secteur des transports pour la rénovation du réseau routier national phase 1, le projet de route Phu Ly-My Loc ou encore un certain nombre de packages de réinstallation investis par les Comités populaires des provinces de Dien Bien, Son La, Lai Chau,...

Au vu de cette situation, le représentant de l’Audit de l’État a recommandé au gouvernement de demander aux ministères et aux agences centrales et locales d’examiner tous les projets afin d’évaluer clairement les raisons de l’augmentation du capital d’investissement et de la dette en cours pour chaque projet.

M. Ngo Van Quy, auditeur en chef du secteur 4 de l'audit d'État, a ajouté que les autorités doivent renforcer leur responsabilité dans la consultation et l'étude des projets, pour éviter d'avoir à modifier et à ajuster après la mise en œuvre.

Selon Vietnam+