Vérification et traitement des indemnisations pour le défrichement des terrains sur la route nationale 1A dans la ville de Cau Giat (Quynh Luu)

De nombreuses personnes de la ville de Cau Giat se sont plaintes

Le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1A dans le district de Quynh Luu s'étend sur 12,25 km et traverse six communes et une ville. Le tronçon traversant les communes de Quynh Hong, Quynh Lam et Quynh Giang, ainsi que la ville de Cau Giat, est financé par le budget de l'État. Le tronçon traversant les communes de Quynh Van, Quynh Thach et Quynh Hau est réalisé en BOT (Build-Operate-Transfer).

Selon le rapport de synthèse, le long de l'ensemble du tracé, 1 683 parcelles de terrain sont concernées par le projet, dont : 916 parcelles de terrain se trouvent dans la section utilisant un budget BOT ; 767 parcelles de terrain se trouvent dans la section utilisant un budget d'État.

Récemment, conformément aux directives du Comité populaire provincial et des services et administrations concernés relatives au traitement des plaintes des citoyens concernant le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1A, le Comité populaire du district de Quynh Luu a mis en place quatre équipes d'inspection chargées de recenser tous les foyers situés le long de cette route. À l'issue de ces inspections, le Comité populaire du district de Quynh Luu a pris de nombreuses décisions approuvant des plans d'indemnisation et procédant à des versements aux habitants des communes de Quynh Hong, Quynh Hau et Quynh Van. Dans la seule ville de Cau Giat, en raison de nombreuses difficultés, le versement des indemnisations reste complexe.

Dans la commune de Cau Giat, sept familles riveraines de la route nationale 1A ont déposé une plainte, demandant une indemnisation et une aide pour la parcelle de terrain située à moins de 13,5 m du périmètre délimité par le plan de mesure des terrains constructibles (GPMB) du projet de 2014. Elles affirment que cette parcelle, délimitée par le périmètre délimité ...

En 2014, lors de la mise en œuvre du projet d'élargissement et de modernisation de la route nationale 1A, l'État a procédé au relevé topographique, à l'extraction des terres et au déblaiement de la zone concernée. Les ménages ont alors demandé une indemnisation pour la superficie affectée, conformément au plan d'extraction et aux mesures complémentaires du plan cadastral de 2014, nécessaires à la réalisation de ce projet.

Immédiatement après le dépôt de la pétition par la population, le Comité populaire du district de Quynh Luu a procédé à une inspection et à un examen, puis a publié ses conclusions et la décision de régler la plainte initiale, concluant que les plaintes des ménages étaient infondées.

Revoir

Bien que le Comité populaire du district de Quynh Luu ait rendu une décision pour régler la plainte initiale, les sept ménages concernés ont contesté cette décision et ont déposé une plainte auprès du Comité populaire provincial. Suite à cette plainte, le Comité populaire provincial a chargé l'Inspection provinciale de constituer un groupe de travail interdisciplinaire afin de traiter les griefs des sept ménages.

Le 23 janvier 2025, l'Inspection provinciale a fait rapport des résultats de la vérification des plaintes de 7 ménages de la ville de Cau Giat et a conclu que les plaintes de ces 7 ménages étaient fondées.

Parallèlement, il est recommandé au président du Comité populaire provincial de charger le président du Comité populaire du district de Quynh Luu d'annuler les décisions relatives au règlement des plaintes initiales des ménages, celles-ci étant insuffisamment fondées au regard des dispositions légales. Il convient également de mener une inspection et un examen des plaintes de sept ménages et des cas similaires.

Le 7 février 2025, le Comité populaire provincial a émis la décision n° 853/UBND-TD relative au traitement des pétitions citoyennes après vérification. Le président du Comité populaire du district de Quynh Luu a été chargé de traiter les plaintes des citoyens conformément à la loi. Le traitement de ces plaintes doit être achevé avant le 15 avril 2025.

Immédiatement après cela, le Comité populaire du district de Quynh Luu a émis la décision n° 422/QD-UBND du 12 février 2025 annulant les décisions relatives aux premières plaintes des sept citoyens susmentionnés de la ville de Cau Giat, décisions rendues par le président du Comité populaire du district de Quynh Luu. Cette annulation est motivée par le fait que le règlement des premières plaintes par le président du Comité populaire du district, dans les décisions susmentionnées, ne repose pas sur des fondements légaux suffisants.

Au 20 février 2025, toutes les conclusions sur les résultats de l'inspection et de l'examen de l'indemnisation et du soutien au déblaiement du site pour le projet de mise à niveau et d'élargissement de la route nationale 1A traversant la ville de Cau Giat ont été annulées (10 conclusions).

Le Comité populaire du district de Quynh Luu a également chargé l'équipe d'inspection et d'examen, conformément à la décision n° 3332/QD-UBND du 9 novembre 2023, d'organiser l'inspection et l'examen des indemnisations et des aides à la démolition des sites dans le cadre du projet de rénovation et d'élargissement de la route nationale 1A traversant la ville de Cau Giat (y compris les ménages ayant formulé des plaintes et ceux n'en ayant pas formulé), et de conseiller au Comité populaire du district de formuler des conclusions sur les résultats de l'inspection et de l'examen afin d'élaborer un plan d'indemnisation et d'aide aux ménages, conformément aux recommandations de l'Inspection provinciale dans le rapport n° 52/BC-TTR du 23 janvier 2025 et aux directives du Comité populaire provincial dans la circulaire officielle n° 853/UBND-TD du 7 février 2025, afin de garantir le respect des dispositions légales.

Le 14 février 2025, le Comité populaire provincial a publié le document n° 998/UBND-TD exhortant à accélérer le règlement des arriérés d'indemnisation pour l'acquisition et le déblaiement des terrains dans le cadre du projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1A. Conformément aux directives du Comité provincial du Parti depuis 2024, le président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a demandé au Comité de pilotage pour le versement des indemnisations (créé en mars 2024), ainsi qu'aux services, antennes et comités populaires locaux concernés, de traiter d'urgence et de répondre intégralement et légalement aux demandes d'indemnisation des citoyens relatives à l'acquisition et au déblaiement des terrains ; de s'attacher à finaliser rapidement le plan d'indemnisation complémentaire pour les dossiers en suspens et à procéder aux paiements aux citoyens avant le 30 juin 2025.

S'adressant à nous, M. Ho Anh Thang, inspecteur en chef du district de Quynh Luu et chef de l'équipe d'inspection et d'examen, a déclaré : « Suite aux instructions du Comité populaire du district, l'équipe d'inspection et d'examen s'est immédiatement mise au travail. Après avoir examiné les résultats de l'enquête, elle conseillera le Comité populaire du district de Quynh Luu de formuler des conclusions, d'établir des plans et de verser des indemnisations aux personnes concernées. »

M. Thang a également déclaré : « Dans les prochains jours, l’équipe d’inspection et d’examen présentera les résultats du premier examen au Comité populaire de district. Il est prévu que, dans cette première phase, environ 140 ménages sur 300, répartis en trois groupes, seront traités en premier lieu : les ménages possédant un terrain résidentiel stable entre 1982 et 2014 ; les ménages ayant hérité de leurs parents et possédant également un terrain résidentiel stable entre 1982 et 2014 ; et les ménages ayant bénéficié d’un transfert de propriété avant 1994 (date de mise en œuvre du projet PMU1). Les dossiers restants seront examinés et une demande écrite sera adressée au Comité populaire provincial afin de déterminer s’il convient d’accorder une indemnisation. »

Il apparaît donc impératif que la directive du Comité populaire provincial enjoignant au district de Quynh Luu de traiter rapidement et fermement les requêtes des habitants de la ville de Cau Giat relatives à l'acquisition et au dégagement des terrains le long de la route nationale 1A soit absolument nécessaire. À défaut, la mise en œuvre de la conclusion n° 126-KL/TW du 14 février 2025 du Bureau politique et du Secrétariat, portant sur divers points et tâches visant à poursuivre et à rationaliser l'organisation du système politique en 2025, notamment par la suppression du niveau intermédiaire (district), se heurtera à de nombreuses difficultés.