Vérification et gestion des indemnisations pour le défrichement des terrains sur la route nationale 1A dans la ville de Cau Giat (Quynh Luu)

De nombreuses personnes de la ville de Cau Giat se sont plaintes

Le projet de modernisation et d'extension de la route nationale 1A traversant le district de Quynh Luu s'étend sur une longueur totale de 12,25 km et traverse six communes et une ville. Le tronçon traversant les communes de Quynh Hong, Quynh Lam et Quynh Giang, ainsi que la ville de Cau Giat, est financé par l'État. Le tronçon traversant les communes de Quynh Van, Quynh Thach et Quynh Hau est financé par la BOT.

Selon le rapport de synthèse, sur l'ensemble du tracé, 1 683 parcelles de terrain sont affectées par le projet, dont : 916 parcelles de terrain se trouvent dans la section utilisant le budget BOT ; 767 parcelles de terrain se trouvent dans la section utilisant le budget de l'État.

Récemment, conformément aux directives du Comité populaire provincial et des services et branches concernés concernant le traitement des plaintes des citoyens relatives au projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1A, le Comité populaire du district de Quynh Luu a mis en place quatre équipes d'inspection chargées d'inspecter tous les foyers riverains de la route nationale 1A. Après examen, le Comité populaire du district de Quynh Luu a pris plusieurs décisions approuvant des plans d'indemnisation et versant des indemnités aux habitants des communes de Quynh Hong, Quynh Hau et Quynh Van. Dans la seule ville de Cau Giat, en raison de nombreux problèmes, le paiement demeure difficile.

Français En particulier, dans la zone de la ville de Cau Giat, 7 ménages ayant des maisons le long de la route nationale 1A ont déposé une plainte, demandant une indemnisation et un soutien pour la zone de terrain dans un rayon de 13,5 m selon la carte de mesure de défrichement des terres (GPMB) du projet en 2014. Les ménages ont déclaré que la zone dans un rayon de 13,5 m était un terrain résidentiel légal et qu'ils l'avaient utilisé en continu avant le 21 décembre 1982 (date de promulgation du décret 203-HDBT sur la promulgation du règlement sur la protection des routes). Lors de la mise en œuvre du projet PMU1 en 1994-1996, l'État a seulement indemnisé les personnes pour leurs biens et demandé le défrichement, mais il n'y a pas eu de décision de récupération des terres et aucune indemnisation pour les terres n'a été versée.

En 2014, lors de la mise en œuvre du projet d'extension et de modernisation de la route nationale 1A, l'État a procédé à la mesure, à l'extraction et au défrichement de cette zone. Les ménages ont demandé une indemnisation pour la zone affectée, conformément au plan extrait et aux mesures complémentaires du plan cadastral de 2014, afin de mettre en œuvre le projet d'extension et de modernisation de la route nationale 1A.

Immédiatement après que les gens ont soumis leur pétition, le Comité populaire du district de Quynh Luu a mené une inspection, un examen et a publié les conclusions de l'examen et la décision de résoudre la plainte initiale, concluant que les plaintes des ménages étaient erronées.

Revoir

Bien que le Comité populaire du district de Quynh Luu ait pris une décision pour résoudre la plainte initiale, les sept ménages n'ont pas accepté et ont déposé une plainte auprès du Comité populaire provincial. Suite à la requête des ménages, le Comité populaire provincial a chargé l'Inspection provinciale de constituer un groupe de travail interdisciplinaire pour résoudre les plaintes des sept ménages.

Le 23 janvier 2025, l'Inspection provinciale a rapporté les résultats de la vérification des plaintes de 7 ménages de la ville de Cau Giat et a conclu que les plaintes de ces 7 ménages étaient correctes.

Parallèlement, il est recommandé au président du Comité populaire provincial de charger le président du Comité populaire du district de Quynh Luu d'annuler les décisions de règlement des plaintes initiales des ménages, faute de fondement juridique suffisant. Parallèlement, il est recommandé de procéder à une inspection et à un examen des plaintes de sept ménages et des cas similaires.

Le 7 février 2025, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 853/UBND-TD relative au traitement des plaintes citoyennes après vérification. Le président du Comité populaire du district de Quynh Luu a été chargé de réexaminer la plainte conformément à la loi. Cette décision doit être finalisée avant le 15 avril 2025.

Immédiatement après cela, le Comité populaire du district de Quynh Luu a publié la décision n° 422/QD-UBND du 12 février 2025 annulant les décisions prises par le président du Comité populaire du district de Quynh Luu pour traiter les premières plaintes des sept citoyens susmentionnés de la ville de Cau Giat. Cette annulation est motivée par l'insuffisance de fondement juridique de la décision du président du Comité populaire du district.

Au 20 février 2025, toutes les conclusions sur les résultats de l'inspection et de l'examen de l'indemnisation et du soutien au déblaiement du site pour le projet de modernisation et d'extension de la route nationale 1A à travers la ville de Cau Giat ont été annulées (10 conclusions).

Français Le Comité populaire du district de Quynh Luu a également chargé l'équipe d'inspection et d'examen, conformément à la décision n° 3332/QD-UBND du 9 novembre 2023 du Comité populaire du district, d'organiser l'inspection et l'examen de l'indemnisation et du soutien pour le déblaiement du site du projet de rénovation et d'agrandissement de la route nationale 1A à travers la ville de Cau Giat (y compris les ménages avec plaintes et les ménages sans plaintes) et de conseiller au Comité populaire du district d'émettre des conclusions sur les résultats de l'inspection et de l'examen afin d'élaborer un plan d'indemnisation et de soutien pour les ménages conformément aux recommandations de l'Inspection provinciale dans le rapport n° 52/BC-TTR du 23 janvier 2025 et aux directives du Comité populaire provincial dans la dépêche officielle n° 853/UBND-TD du 7 février 2025 afin de garantir le respect des dispositions de la loi.

Français Le 14 février 2025, le Comité populaire provincial a publié le document n° 998/UBND-TD sur l'appel et la direction au règlement des arriérés d'indemnisation pour l'acquisition et le déblaiement des terres pour le projet de modernisation et d'élargissement de la route nationale 1A. En conséquence, sur la base des directives du Comité provincial du Parti depuis 2024, le président du Comité populaire provincial Le Hong Vinh a demandé au Comité de pilotage pour le paiement des indemnisations pour l'acquisition et le déblaiement des terres pour la route nationale 1A (créé en mars 2024), aux départements, sections et comités populaires des localités concernés de résoudre d'urgence et de répondre pleinement et légalement aux pétitions des citoyens relatives à l'indemnisation pour l'acquisition et le déblaiement des terres pour la route nationale 1A ; s'attacher à achever rapidement le plan d'indemnisation pour l'acquisition et le déblaiement des terres (complémentaire) pour les cas en suspens, et à verser aux citoyens avant le 30 juin 2025.

Lors de notre entretien, M. Ho Anh Thang, inspecteur en chef du district de Quynh Luu et chef de l'équipe d'inspection et d'évaluation, a déclaré : « Après avoir reçu les instructions du Comité populaire du district, l'équipe d'inspection et d'évaluation a immédiatement pris des mesures. Après avoir pris connaissance des résultats de l'évaluation, elle conseillera le Comité populaire du district de Quynh Luu afin qu'il rende ses conclusions, élabore des plans et verse des indemnités aux habitants. »

M. Thang a également déclaré : « Prochainement, l'équipe d'inspection et d'évaluation présentera les résultats de la première évaluation au Comité populaire du district. Il est prévu que, lors de cette première phase, environ 140/300 ménages, répartis en trois groupes, seront traités en priorité. Il s'agit des ménages disposant d'un terrain résidentiel stable entre 1982 et 2014 ; des ménages ayant hérité de terres de leurs parents et disposant d'un terrain résidentiel stable entre 1982 et 2014 ; et des ménages ayant reçu un transfert de terres avant 1994 (date de mise en œuvre du projet PMU1). Les cas restants seront examinés et une demande écrite sera adressée au Comité populaire provincial pour avis sur l'opportunité d'une indemnisation. »

Il apparaît donc crucial que le Comité populaire provincial demande au district de Quynh Luu de traiter avec diligence et détermination les requêtes des habitants de Cau Giat concernant l'acquisition et le défrichement des terrains de la route nationale 1A. Dans le cas contraire, la mise en œuvre de la décision n° 126-KL/TW du 14 février 2025 du Bureau politique et du Secrétariat, relative à un certain nombre de points et de tâches visant à poursuivre l'organisation et la rationalisation du système politique en 2025, notamment la suppression du niveau intermédiaire (district), rencontrera de nombreuses difficultés.