Proposition de correction de la politique de retraite d'un homme de 92 ans : nouveaux motifs

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En nous envoyant la pétition de M. Pham Anh Tuan (5ème fois), Mme Pham Thi Tuyet (la fille de M. Tuan) a informé : après que le journal Nghe An a proposé de trouver quelqu'un avec le même poste, retraité en même temps pour avoir une comparaison, la famille a eu de la chance de trouver une telle personne.

Il s'agit de M. Hoang Van Hanh, né en 1932, résidant dans la commune de Tam Hop, district de Quy Hop, ancien directeur du magasin pharmaceutique de Quy Hop. M. Hoang Van Hanh a été directeur pendant 7 ans (de juillet 1977 à juillet 1984), puis a pris sa retraite conformément au régime.

En ce qui concerne les dossiers et documents relatifs au régime de retraite de M. Hoang Van Hanh, ils sont pour l'essentiel complets, en particulier les documents sur les moments où l'État a mis en œuvre les réformes salariales conformément au décret n° 235 (1985), au décret n° 27 (1993)...

Monsieur Pham Anh Tuan.

Plus précisément, dans le formulaire d'ajustement de la pension et de l'indemnité de M. Hoang Van Hanh daté du 1er octobre 1993, le salaire principal a été ajusté au motif « Ajustement du salaire des dirigeants conformément au décret 27 ». Son salaire initial de 310 VND a été porté à 420 VND. À compter du 1er avril 1993, M. Hoang Van Hanh percevait une pension mensuelle de 170 974 VND.

Comme l'a rapporté le journal Nghe An dans les articles « Nécessité de résoudre une proposition rare sur le régime de retraite de manière raisonnable et émotionnelle » (numéro du journal imprimé du 19 septembre 2019) ; «Histoire rare d'un homme de 92 ans demandant la correction du système de retraiteFrançais » (journal électronique, 4 octobre 2019). La raison de l'erreur dans le régime de retraite de M. Pham Anh Tuan est qu'entre 1985 et 1987, les autorités ont modifié son régime de retraite du poste de directeur de magasin au poste d'agent pharmaceutique régulier (en 1985, son salaire était classé au niveau 281 ; en 1987, il a été réduit au niveau 272). Par conséquent, l'ajustement du salaire principal conformément au décret n° 27 (1994) pour M. Pham Anh Tuan n'a augmenté que du niveau 281 au niveau 346 ; la pension mensuelle perçue après l'ajustement était de 125 728 VND.

En comparant l'échelle salariale de M. Hoang Van Hanh avec celle de M. Pham Anh Tuan, bien que les deux aient travaillé dans la même unité et occupé le poste de directeur de magasin pendant la même période, la différence est clairement trop grande.

L'un a perçu un salaire de 420, tandis que l'autre n'a perçu qu'un salaire de 346. En 1994, la différence entre les pensions réelles perçues par M. Hanh et M. Tuan s'élevait à 45 246 VND par mois. Actuellement, le salaire de M. Hoang Van Hanh est de 5 236 millions de VND par mois ; tandis que celui de M. Pham Anh Tuan n'est que de 3 996 millions de VND par mois (données salariales de septembre 2019).

Bulletin de régularisation des pensions et des prestations de 1994 de M. Pham Anh Tuan (à gauche) et bulletin de régularisation des pensions et des prestations de 1993 de M. Hoang Van Hanh.

Dans la cinquième requête, M. Pham Anh Tuan écrivait : « Les agissements répréhensibles de l'organisme public en 1985 ont entraîné la perte de ma pension pendant trop longtemps, causant des pertes trop importantes. Après quatre ans d'envoi incessant de requêtes aux organismes publics et d'attente de réponse, j'ai constaté que ceux-ci ne pouvaient fournir aucune preuve convaincante ni aucun fondement pour répondre à ma requête. J'ai maintenant trouvé un témoin vivant, disposant de preuves et d'informations complètes pour garantir le bien-fondé de ma plainte. J'espère que les autorités compétentes feront preuve de bienveillance, de volonté et d'enthousiasme pour examiner et résoudre cette affaire, et me rendre justice… »

Il faut corriger l'erreur bientôt

Le 7 octobre 2019, des journalistes du journal Nghe An ont rencontré Mme Le Thi Dung, directrice adjointe de la Sécurité sociale provinciale, et des responsables de cette agence. Présentant l'ensemble des dossiers de pension de M. Pham Anh Tuan, les responsables de la Sécurité sociale provinciale ont indiqué qu'après avoir reçu les instructions du Comité populaire provincial, la Sécurité sociale provinciale s'était coordonnée avec le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales pour mener des inspections et des examens afin de répondre à la pétition. Cependant, la réponse à la pétition n'avait pas encore été approuvée par M. Tuan, qui continuait de présenter de nouvelles pétitions, avec de nouveaux développements. Vérifier et clarifier un contenu qui existe depuis des décennies prendra beaucoup de temps, mais la Sécurité sociale provinciale est d'avis de continuer à collecter les dossiers et documents concernés pour inspection. Si des erreurs sont détectées, les contenus relevant de sa compétence seront examinés et corrigés, et les contenus non relevant de sa compétence seront recommandés à la hiérarchie pour orientation.

« L'assurance sociale provinciale sera attentive et accordera la priorité au temps nécessaire pour résoudre la pétition de M. Pham Anh Tuan. »

Mme Le Thi Dung - Directrice adjointe de l'assurance sociale provinciale

En discutant avec les agents provinciaux de la sécurité sociale du contenu publié par le journal Nghe An; en même temps, en informant du fait que la famille de M. Pham Anh Tuan a trouvé un témoin vivant, M. Hoang Van Hanh, nous avons demandé que l'agence de sécurité sociale, en plus de continuer à vérifier, réviser et mettre en œuvre la méthode de correspondance.

Après avoir pris connaissance des informations communiquées par les journalistes du journal Nghe An, la directrice adjointe de la Sécurité sociale provinciale, Mme Le Thi Dung, a indiqué qu'elle organiserait un rendez-vous avec le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales pour poursuivre les vérifications et l'examen, puis qu'elle fournirait une réponse écrite. « La Sécurité sociale provinciale accordera une attention particulière et accordera la priorité à la mise en œuvre et au traitement de la demande de M. Pham Anh Tuan… » a-t-elle ajouté.

M. Pham Anh Tuan et sa fille - Mme Pham Thi Tuyet.

Dans le cadre de la séance de travail avec le représentant de la Sécurité sociale provinciale, nous demandons également de nous fournir le document n° 91/BHXH-QLC de 2001 de la Sécurité sociale du Vietnam concernant les ajustements apportés aux cas découverts en raison de politiques incorrectes pour les bénéficiaires avant octobre 1995.

Français Ce document stipule : « Le niveau de subvention ajusté du sujet est mis en œuvre à compter de la date de la décision, sans paiement rétroactif pour les sujets dont les allocations sont augmentées ou sans recouvrement pour les sujets dont les allocations doivent être diminuées » comme le Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales l'a rapporté au Comité populaire provincial dans le document 3002/LDTBXH-LD daté du 25 août 2018. En même temps, il y a des informations ici que les réglementations du document ont reçu des avis unanimes du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales (Dépêche officielle n° 3779/LDTBXH-BHXH datée du 7 novembre 2000) et du ministère des Finances (Dépêche officielle 6151TC/HCSN datée du 17 décembre 1999).

Toutefois, suite à l'examen de la dépêche officielle n° 3779/LĐTBXH-BHXH, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a estimé que, concernant le traitement des erreurs lors de la vérification des dossiers de prestations d'assurance sociale, il était nécessaire de charger les services d'assurance sociale des provinces et des villes de coordonner leurs activités avec celles du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales des provinces et des villes afin de traiter et d'effectuer les ajustements nécessaires. Plus précisément, ce texte est énoncé comme suit : « En cas d'erreurs de politique concernant les bénéficiaires, les services d'assurance sociale des provinces et des villes sont invités à effectuer une inspection et à tirer des conclusions précises afin de disposer d'une base juridique suffisante pour ajuster le niveau des prestations. Ensuite, les services d'assurance sociale des provinces et des villes décident d'effectuer les ajustements nécessaires. Avant toute modification, il est nécessaire d'informer et d'expliquer clairement les raisons aux bénéficiaires afin d'éviter les erreurs et les réclamations. »

Un principe immuable est que lorsque les citoyens ont une pétition, celle-ci doit être examinée et résolue de manière approfondie et conformément à la loi.

Concernant le traitement de la requête de M. Pham Anh Tuan, comme l'a souligné le journal Nghe An dans un article précédent, l'agence d'État a commis une erreur il y a plus de trente ans, en précisant qu'il existait des complications. De plus, les politiques ont évolué au fil du temps, ce qui rend difficile de proposer une solution qui recueille le consensus du requérant. Cependant, un principe immuable est que lorsqu'un citoyen dépose une requête, celle-ci doit être examinée et résolue de manière approfondie et conformément à la loi.

Pour un citoyen de 92 ans, membre du Parti depuis 70 ans comme M. Pham Anh Tuan, il est d'autant plus nécessaire de vérifier et de clarifier soigneusement la situation afin de trouver une solution raisonnable et bienveillante. Aujourd'hui, grâce à un témoin vivant, M. Hoang Van Hanh, les raisons des erreurs et des préjudices subis par M. Pham Anh Tuan sont plus claires. Il est donc nécessaire de mener une enquête rapide afin de tirer des conclusions précises et de proposer une solution pour compenser les préjudices subis par M. Pham Anh Tuan.