Proposer au Comité populaire de la province de Nghe An d'inspecter et de gérer l'installation de caméras et de stations de pesage des entreprises minières.

Panorama de la séance d'ouverture de la 11e session du 18e Conseil populaire provincial. Les camarades Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité exécutif du Comité provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial, ont présidé la séance. Photo : Thanh Cuong

Étaient présents à la réunion les camarades : Nguyen Van Thong, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti. Étaient également présents les camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; les vice-présidents du Comité populaire provincial ; les chefs de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; les représentants du Comité central d'organisation ; les chefs des départements, sections, districts, villes et bourgs provinciaux.

Collecter près de 5 000 milliards de VND grâce aux activités minières

Présentant les résultats du suivi de la gestion des activités minières dans la province, le camarade Cao Tien Trung - Membre permanentConseil populaire provincialLe chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial a affirmé que la mise en œuvre des politiques juridiques sur les minéraux a été rapidement précisée par le Comité populaire provincial à travers des documents sous son autorité ; en même temps, il a dirigé de manière proactive et active la mise en œuvre complète et sérieuse des contenus sous la responsabilité de la gestion de l'État des minéraux dans la province.

En conséquence, l’activitéminérauxgéré et mis en œuvre conformément à la planification approuvée avec un total de 610 sites miniers et 273 licences actuellement valides.

Lors de la séance d'ouverture de ce matin, les délégués invités et les délégués du Conseil populaire provincial ont écouté le camarade Cao Tien Trung, membre permanent du Conseil populaire provincial et chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, présenter les résultats de la supervision thématique du Conseil populaire provincial sur la gestion des minéraux par l'État dans la province de Nghe An. Photo : Thanh Cuong

Outre la planification et l'octroi de licences, le Comité populaire provincial a également demandé à tous les niveaux et secteurs de renforcer le travail d'inspection et d'examen, et depuis 2016, 14 licences d'exploitation minière ont été révoquées en raison du non-respect des réglementations de la loi minière.

Le Comité populaire provincial a également publié une décision approuvant les zones interdites, interdisant temporairement les activités minières et les plans de protection des minéraux inexploités conformément à la réglementation ; et examinant et inspectant les plans d'amélioration et de restauration de l'environnement conformément au plan de fermeture de mine approuvé.

L'exploitation minière joue un rôle important dans la réalisation des objectifs de développement socio-économique de la province, en créant des emplois et en augmentant les recettes budgétaires annuelles de la localité. En cinq ans (2016-2021), les recettes provenant des taxes sur les ressources, des redevances de protection de l'environnement et des droits d'exploitation minière ont dépassé 4 581 milliards de VND, et les taxes sur les exportations minières ont dépassé 378 milliards de VND.

Délégués présents à la réunion. Photo : Thanh Cuong

5 limitations, existence

Outre les aspects positifs, le rapport a également souligné les lacunes et les limites des activités minières dans la province. Notamment, la planification des ressources minérales en général, et celle des minéraux destinés aux matériaux de construction courants en particulier, ne répond pas aux exigences du développement socio-économique local.

L'exploitation minière illégale demeure complexe dans certaines localités. L'exploitation et le transport des minéraux affectent la vie des populations, polluent l'environnement, endommagent et dégradent les infrastructures routières et engendrent insécurité et désordres routiers.

Délégués présents à la réunion. Photo : Thanh Cuong

Des pertes fiscales persistent dans le secteur minier. Certaines entreprises déclarent leurs ressources de manière erronée, ne disposent pas de données sur leur production minière réelle et utilisent des coefficients de conversion erronés. Certaines unités déclarent et paient l'impôt sur les ressources, mais ne disposent pas de permis d'exploitation ; le contrôle de l'origine et de la provenance des minéraux n'est pas strictement appliqué.

Certaines entreprises n'ont pas strictement respecté les réglementations légales sur la sécurité du travail, l'hygiène et les politiques ; n'ont pas investi dans les conditions de travail et ne les ont pas améliorées ; les travailleurs doivent encore travailler dans des conditions comportant de nombreux facteurs dangereux et toxiques ; certaines mines ont des conceptions incorrectes entraînant une perte de sécurité du travail ; des arriérés, des évasions intentionnelles et des retards de paiement des primes d'assurance se produisent encore dans certaines unités.

La délégation spécialisée de surveillance de la gestion minière du Conseil populaire provincial a inspecté l'exploitation minière de la carrière du district de Quy Hop. Photo : Mai Hoa

La coordination entre les départements, les branches et les localités dans le suivi, l'inspection et le traitement des violations dans les activités minières des entreprises n'est pas opportune, pas synchrone et pas étroite, de sorte que de nombreuses entreprises continuent de violer et de répéter les actes qui ont été traités.

8 recommandations et propositions

Afin de continuer à améliorer l'efficacité de la gestion étatique des ressources minérales de la province, la délégation de surveillance du Conseil populaire provincial a recommandé au Comité populaire provincial de se concentrer sur la mise en œuvre de huit groupes de tâches et de solutions. Il convient de noter qu'il est nécessaire de diriger la révision, le renforcement et la mise en œuvre effective de la planification de l'exploration, de l'exploitation, de l'utilisation et de la protection des ressources dans le cadre des activités minières, afin de répondre aux exigences du développement socio-économique immédiat et à long terme, notamment à la demande en matériaux de construction courants ; de minimiser l'octroi de licences d'exploration et d'exploitation des ressources non renouvelables ; et de renforcer la gestion et la protection des ressources minérales inexploitées.

Le Comité populaire provincial doit étudier les politiques prioritaires et encourager les entreprises à innover en matière de technologie et à investir dans des machines et des équipements modernes pour une exploitation efficace et une protection de l'environnement.

Le groupe de travail du Conseil populaire provincial supervise un site minier dans le district de Quy Hop. Photo : Mai Hoa

Exiger des entreprises minières qu'elles se conforment strictement aux réglementations légales dans le processus d'exploitation, de traitement et de commercialisation des minéraux, en particulier dans la tenue des livres, des factures et des documents ; installer strictement des stations de pesée aux endroits où les minéraux bruts sont extraits des zones minières ; installer des caméras de surveillance dans les entrepôts pour stocker les informations et les données pertinentes conformément à la réglementation.

Il est nécessaire d'édicter des réglementations et de désigner des agences focales chargées d'inspecter et de gérer l'installation de caméras et de stations de pesage par les entreprises ; de réglementer la connexion des données des caméras de surveillance dans les entrepôts pour stocker les informations et les données des unités minières avec le Département des impôts et l'Agence de gestion des ressources minérales pour surveiller la production minière dans les mines ; de prendre des mesures pour contrôler strictement les factures, les documents et les origines, d'empêcher la légalisation illégale des minéraux et les entreprises minières sans licence.

Une mine en exploitation dans le district de Quy Hop. Photo : Mai Hoa

Renforcer la direction de la mise en œuvre et améliorer la qualité de l'inspection, de l'examen et du traitement des violations dans les activités minières ; surveiller et réviser la remédiation et le respect des réglementations légales après l'inspection et l'examen.

Charger le Département des Finances de conseiller au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial un projet visant à organiser l'utilisation des redevances de protection de l'environnement collectées pour les travaux de protection de l'environnement dans les lieux où se déroulent les activités d'exploitation minière, conformément aux dispositions du décret n° 164/2016/ND-CP du 24 décembre 2016 du Gouvernement relatif aux redevances de protection de l'environnement pour l'exploitation minière.