Résoudre en temps opportun les pétitions des personnes vivant dans les zones de réinstallation hydroélectrique

Accepter d'investir dans de nombreux éléments dans 2 communes de réinstallation

Le 19 août, M. Nguyen Phung Hung, chef du département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district de Tuong Duong, a annoncé que la localité venait de recevoir un document du Groupe d'Électricité du Vietnam (EVN) concernant une aide supplémentaire à la réinstallation pour le projet hydroélectrique de Ban Ve. « Après de nombreuses années de pétitions incessantes de la part de la population et des autorités locales, les souhaits de la population sont enfin sur le point d'être exaucés », a déclaré M. Hung.

Français Selon EVN, les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du projet ont été essentiellement achevés par EVN conformément à la réglementation temporaire sur l'indemnisation, la réinstallation et la relocalisation du projet hydroélectrique de Ban Ve, qui a été publiée par le ministère de l'Industrie dans le document n° 1174/CV-NLDK du 16 mars 2004. Cependant, dans le processus d'exploitation et d'exploitation des travaux d'infrastructure et des travaux publics, il y a eu quelques lacunes résultant des changements dans l'organisation administrative des communes, des villages et des hameaux et de la mise à jour de nouveaux critères ruraux. Le soutien supplémentaire du capital du projet tel que proposé par le Comité populaire de la province de Nghe An n'est pas inclus dans la réglementation actuelle, donc EVN a envoyé des documents, dans lesquels il recommande que le Premier ministre ordonne au Comité populaire de la province de Nghe An d'investir dans des éléments de construction d'infrastructures supplémentaires conformément à la décision 64/2014/QD-TTg du 18 novembre 2014 sur le soutien à la stabilisation de la vie et de la production pour les personnes après la réinstallation.

Français Cependant, le Comité populaire de la province de Nghe An continue de demander aux autorités compétentes de demander à EVN de résoudre le soutien de ces contenus à partir du capital d'investissement du projet. En application de la directive du Premier ministre dans la dépêche officielle n° 143/TBVPCP du 13 avril 2019, sur la base de la demande de l'investisseur, le 19 mars 2020, EVN a envoyé un document au Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises proposant d'autoriser le soutien selon la proposition du Comité populaire de la province de Nghe An à partir du capital d'investissement du projet hydroélectrique de Ban Ve, conformément aux dispositions de la clause 4, article 1, décision n° 06/2019/QD-TTg du 1er février 2019 du Premier ministre. Cependant, jusqu'à présent, cette proposition n'a pas été approuvée par les autorités compétentes.

Pour résoudre complètement les problèmes existants et finaliser le projet, EVN demande au ministère de l'Industrie et du Commerce de faire rapport au Premier ministre pour examen et décision sur l'autorisation d'un soutien supplémentaire conformément à la proposition de la localité avec le contenu examiné et rapporté par l'investisseur dans la lettre officielle n° 71/BC-EVNGENCO1 du 15 mai 2024 et la lettre officielle n° 80/BC-EVNGENCO1 du 30 mai 2024. Dans le cas où le Premier ministre autorise le soutien de la source de capital du projet, il est recommandé que l'investisseur soit approuvé pour mettre en œuvre le plan de transfert du fonds de soutien final unique à la localité pour mettre en œuvre elle-même l'investissement de construction et être responsable de la finalisation de la valeur de soutien conformément à la réglementation, la valeur de soutien unique est incluse dans la valeur de règlement finale du projet.

Français Selon le rapport de l'investisseur, après examen, les parties ont convenu de la valeur estimée à proposer aux autorités compétentes pour examen comme suit : La valeur estimée après examen pour le district de Tuong Duong est de plus de 30 milliards de VND. Y compris les éléments suivants : La construction de la zone de réinstallation du groupement de Xop Vi, village de Xop Chao, commune de Luong Minh, district de Tuong Duong est de plus de 25 milliards de VND ; la construction de la zone de réinstallation de Khe Chong pour reloger d'urgence 19 ménages du village de Ve hors de la zone de glissement de terrain, commune de Yen Na, district de Tuong Duong est de plus de 5,5 milliards de VND.

Concernant les projets d'appui dans le district de Thanh Chuong, l'investisseur et le Comité populaire provincial ont examiné et convenu de la valeur estimée des projets proposés, consignée dans le procès-verbal de travail du 3 novembre 2023, pour un montant total estimé à plus de 20 milliards de dongs. Les projets d'appui dans le district de Thanh Chuong comprennent la maison culturelle du village de Noong, commune de Ngoc Lam ; le mémorial des martyrs, le marché rural et le stade dans les deux communes de relocalisation de Thanh Son et de Ngoc Lam.

Continuer à proposer une compensation pour les terres inondées

Français Également lié au projet hydroélectrique de Ban Ve, le Comité populaire de la province de Nghe An vient de publier un document sur la résolution des problèmes et difficultés existants liés à l'indemnisation et au soutien des terres sur les plaines inondables pour le projet hydroélectrique de Ban Ve. Auparavant, en avril 2023, le Comité populaire de la province de Nghe An avait également envoyé un document similaire au ministère de l'Industrie et du Commerce, cependant, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que l'autorité de cette question appartenait au ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Français Un document récent du Comité populaire provincial a déclaré que, selon la réglementation en vigueur, les ménages dont les terres se situent au-dessus du niveau d'inondation des réservoirs de projets hydroélectriques sont éligibles à la préparation de dossiers d'indemnisation et de soutien fonciers conformément aux dispositions de la clause 3, clause 4, article 5, Décision n° 64/2014/QD-TTg du Premier ministre sur les politiques spéciales pour la réinstallation des projets d'irrigation et hydroélectriques. Plus précisément, la clause 3 stipule que les ménages réinstallés dont les terres de production sont situées en dehors du corridor de protection du réservoir, comme prescrit par la clause 1, article 3, Décret n° 112/2008/ND-CP du 20 octobre 2008 du gouvernement, se déplaçant vers une zone de réinstallation à 5 km ou plus de l'ancien site de production, et dont les terres sont récupérées, recevront une indemnisation pour les terres. Le Comité populaire provincial se basera sur la situation réelle de la localité pour décider de la récupération des terres et de l'indemnisation foncière.

L'article 4 stipule que les ménages réinstallés et les ménages affectés dont la zone de terres de production est située en dehors du corridor de protection du réservoir comme prescrit dans l'article 3 de la clause 1 du décret n° 112/2008/ND-CP du 20 octobre 2008 du gouvernement, avec une distance du lieu de résidence à la zone de terres de production de moins de 5 km mais il n'y a pas de route vers la zone de terres de production, le Comité populaire provincial se basera sur la situation réelle de la localité pour décider de récupérer les terres et d'indemniser les terres.

Toutefois, conformément aux dispositions de la clause 1 de l'article 23 de la décision n° 64/2014/QD-TTg, les projets et éléments qui ont effectué des paiements d'indemnisation, de soutien et de réinstallation et les projets et éléments qui ont approuvé des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation avant la date d'entrée en vigueur de la présente décision ne sont pas soumis à la présente décision. Français En conséquence, le projet hydroélectrique de Ban Ve a été approuvé par le Groupe d'électricité du Vietnam pour la planification détaillée de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban Ve dans la décision n° 1291/QD-EVN-QLXD-KTDT du 19 mai 2005 et le ministère de l'Industrie (aujourd'hui ministère de l'Industrie et du Commerce) a convenu d'une réglementation temporaire sur l'indemnisation et la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban La (aujourd'hui Ban Ve) dans le document n° 1174/CV-NLĐK du 16 mars 2005, dans lequel l'indemnisation foncière n'est accordée qu'aux ménages situés dans la zone affectée par le projet (la zone du réservoir inondée, en dessous de l'altitude de 200 m). Par conséquent, les ménages dont la superficie est supérieure au niveau inondé du projet hydroélectrique de Ban Ve ne sont pas éligibles pour préparer un dossier d'indemnisation et de soutien foncier.

En réalité, la mise en œuvre du projet conformément à la politique implique que les ménages possédant des terres résidentielles et agricoles situées au niveau inondé du réservoir hydroélectrique doivent se relocaliser avec la communauté villageoise, faute de pouvoir y rester, et reprendre l'exploitation sur ces terres. De plus, à ce jour, la compilation des dossiers d'indemnisation et de soutien foncier pour le projet hydroélectrique de Ban Ve n'est pas achevée, et le Comité populaire du district de Tuong Duong n'a pas approuvé le plan détaillé d'indemnisation et de soutien foncier devant servir de base au versement des fonds aux populations. Il est donc nécessaire de procéder à l'acquisition de terres, au versement d'indemnisations et au déblaiement des terrains situés au niveau inondé afin de disposer d'une base pour compenser la différence entre le lieu de départ et le lieu de destination, à l'instar des ménages réinstallés dans la zone inondée du réservoir.

D'autre part, la majeure partie des terres situées au-dessus de la plaine inondable des ménages est couverte par la planification forestière de protection, conformément à la décision n° 48/2014/QD-UBND du 15 août 2014 du Comité populaire provincial de Nghe An relative à l'aménagement de trois types de forêts. Cependant, des certificats de droits d'utilisation des terres forestières ont été accordés aux ménages. Par conséquent, certains ménages retournent encore actuellement à leur ancien emplacement (la zone du réservoir hydroélectrique de Ban Ve) pour y exercer des activités commerciales et productives, ce qui affecte la vie des habitants et la gestion des terres locales, tout en garantissant la sécurité et l'ordre dans la région.

Par conséquent, pour garantir les droits des personnes réinstallées du projet hydroélectrique de Ban Ve, ainsi que pour mettre en œuvre efficacement la gestion des terres, la sécurité et l'ordre dans la région, le Comité populaire de la province de Nghe An dispose d'un document demandant au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de faire rapport au Premier ministre pour obtenir l'autorisation d'élaborer un plan de mise en œuvre de l'indemnisation et du soutien des terres sur la plaine inondable du projet hydroélectrique de Ban Ve conformément aux dispositions de la clause 3, de la clause 4, de l'article 5, de la décision n° 64/2014/QD-TTg./.