Résoudre en temps opportun les pétitions des personnes vivant dans les zones de réinstallation hydroélectriques

Accepter d'investir dans de nombreux biens dans deux communes de réinstallation

Le 19 août, M. Nguyen Phung Hung, chef du département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district de Tuong Duong, a annoncé que la localité venait de recevoir un document du Groupe d'Électricité du Vietnam (EVN) concernant une aide supplémentaire à la réinstallation pour le projet hydroélectrique de Ban Ve. « Après des années de demandes incessantes de la part de la population et des autorités locales, les souhaits de la population sont enfin sur le point d'être exaucés », a déclaré M. Hung.

Français Selon EVN, les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du projet ont été pour l'essentiel achevés par EVN conformément à la réglementation temporaire sur l'indemnisation, la réinstallation et la relocalisation du projet hydroélectrique de Ban Ve, qui a été publiée à l'unanimité par le ministère de l'Industrie dans le document n° 1174/CV-NLDK du 16 mars 2004. Cependant, dans le processus d'exploitation et d'exploitation des travaux d'infrastructure et des travaux publics, il y a eu quelques lacunes découlant du changement d'organisation administrative des communes, des villages et des hameaux et de la mise à jour de nouveaux critères ruraux. Le soutien supplémentaire du capital du projet tel que proposé par le Comité populaire de la province de Nghe An n'est pas inclus dans la réglementation actuelle, donc EVN a envoyé des documents, dans lesquels il recommande au Premier ministre d'ordonner au Comité populaire de la province de Nghe An d'investir dans des éléments de construction d'infrastructures supplémentaires conformément à la décision 64/2014/QD-TTg du 18 novembre 2014 sur le soutien à la stabilisation de la vie et de la production des populations après la réinstallation.

Français Cependant, le Comité populaire de la province de Nghe An continue de demander aux autorités compétentes de demander à EVN de résoudre le soutien de ces contenus à partir du capital d'investissement du projet. En application de la directive du Premier ministre dans le document n° 143/TBVPCP du 13 avril 2019, sur la base de la demande de l'investisseur, le 19 mars 2020, EVN a envoyé un document au Comité de gestion du capital de l'État des entreprises proposant d'autoriser le soutien selon la proposition du Comité populaire de la province de Nghe An à partir du capital d'investissement du projet hydroélectrique de Ban Ve, conformément aux dispositions de la clause 4, article 1, décision n° 06/2019/QD-TTg du 1er février 2019 du Premier ministre. Cependant, jusqu'à présent, cette proposition n'a pas été approuvée par les autorités compétentes.

Pour résoudre complètement les problèmes existants et finaliser le projet, EVN demande au ministère de l'Industrie et du Commerce de faire rapport au Premier ministre pour examen et décision sur l'autorisation d'un soutien supplémentaire conformément à la proposition de la localité avec le contenu examiné et rapporté par l'investisseur dans le document n° 71/BC-EVNGENCO1 du 15 mai 2024 et le document n° 80/BC-EVNGENCO1 du 30 mai 2024. Dans le cas où le Premier ministre autorise le soutien de la source de capital du projet, il est recommandé que l'investisseur soit approuvé pour mettre en œuvre le plan de transfert du fonds de soutien final unique à la localité pour réaliser elle-même l'investissement de construction et être responsable de la finalisation de la valeur de soutien conformément à la réglementation, la valeur de soutien unique est incluse dans la valeur de règlement finale du projet.

Français Selon le rapport de l'investisseur, après examen, les parties ont convenu de la valeur estimée à recommander aux autorités compétentes d'examiner comme suit : La valeur estimée après examen pour le district de Tuong Duong est de plus de 30 milliards de VND. Dans ce qui comprend les éléments suivants : La construction de la zone de réinstallation du groupement de Xop Vi, village de Xop Chao, commune de Luong Minh, district de Tuong Duong est de plus de 25 milliards de VND ; la construction de la zone de réinstallation de Khe Chong pour reloger d'urgence 19 ménages du village de Ve hors de la zone de glissement de terrain, commune de Yen Na, district de Tuong Duong est de plus de 5,5 milliards de VND.

Concernant les projets d'infrastructures dans le district de Thanh Chuong, l'investisseur et le Comité populaire provincial ont examiné et convenu de la valeur estimée des projets proposés, consignée dans le procès-verbal du 3 novembre 2023, pour un montant total estimé à plus de 20 milliards de dongs. Les projets d'infrastructures dans le district de Thanh Chuong comprennent la maison culturelle du village de Noong, commune de Ngoc Lam ; le mémorial des martyrs, le marché rural et le stade dans les deux communes de relogement de Thanh Son et de Ngoc Lam.

Continuer à proposer une compensation pour les terres inondées

Concernant le projet hydroélectrique de Ban Ve, le Comité populaire de la province de Nghe An vient de publier un document visant à résoudre les problèmes et difficultés liés à l'indemnisation et au soutien des terres inondables pour le projet hydroélectrique de Ban Ve. En avril 2023, le Comité populaire de la province de Nghe An avait déjà adressé un document similaire au ministère de l'Industrie et du Commerce. Ce dernier avait toutefois déclaré que cette question relevait de la compétence du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Français Un document récent du Comité populaire provincial a déclaré que, conformément à la réglementation en vigueur, les ménages dont les terres se situent au-dessus du niveau d'inondation des réservoirs de projets hydroélectriques sont éligibles pour préparer des dossiers d'indemnisation et de soutien foncier conformément aux dispositions de la clause 3, clause 4, article 5, Décision n° 64/2014/QD-TTg du Premier ministre sur les politiques spéciales de migration et de réinstallation des projets d'irrigation et d'hydroélectricité. Plus précisément, la clause 3 stipule que les ménages réinstallés dont les terres de production sont situées en dehors du corridor de protection du réservoir conformément aux dispositions de la clause 1, article 3, Décret n° 112/2008/ND-CP du 20 octobre 2008 du Gouvernement, se déplaçant vers un site de réinstallation à 5 km ou plus de l'ancien site de production, et récupérant leurs terres, recevront une indemnisation pour les terres. Le Comité populaire provincial se basera sur la situation réelle de la localité pour décider de la récupération des terres et de l'indemnisation foncière.

L'article 4 stipule que les ménages réinstallés et les ménages affectés dont les zones de terres de production sont situées en dehors du corridor de protection du réservoir comme prescrit dans l'article 3 de l'article 1 du décret n° 112/2008/ND-CP du 20 octobre 2008 du gouvernement, avec une distance du lieu de résidence à la zone de production inférieure à 5 km mais il n'y a pas de route vers la zone de production, le Comité populaire provincial se basera sur la situation réelle de la localité pour décider de la récupération des terres et de l'indemnisation foncière.

Toutefois, conformément aux dispositions de l'article 23, clause 1, de la décision n° 64/2014/QD-TTg, les projets et éléments pour lesquels les paiements d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ont été effectués et les projets et éléments pour lesquels les plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ont été approuvés avant la date d'entrée en vigueur de la présente décision ne seront pas soumis à la présente décision. Français En conséquence, le projet hydroélectrique de Ban Ve a été approuvé par le Vietnam Electricity Group pour la planification détaillée de l'indemnisation, du soutien et de la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban Ve dans la décision n° 1291/QD-EVN-QLXD-KTDT datée du 19 mai 2005 et le ministère de l'Industrie (maintenant le ministère de l'Industrie et du Commerce) a convenu d'une réglementation temporaire sur l'indemnisation et la réinstallation du projet hydroélectrique de Ban La (maintenant Ban Ve) dans le document n° 1174/CV-NLĐK daté du 16 mars 2005, dans lequel l'indemnisation foncière n'est autorisée que pour les ménages situés dans la zone affectée par le projet (zone d'inondation du réservoir, en dessous de 200 m d'altitude). Par conséquent, les ménages dont la superficie est supérieure au niveau d'inondation du réservoir du projet hydroélectrique de Ban Ve ne sont pas éligibles pour préparer les dossiers d'indemnisation foncière et de soutien.

En réalité, conformément à la politique du projet, les ménages possédant des terres résidentielles et agricoles situées au niveau de la zone inondée du réservoir hydroélectrique doivent être relogés avec la communauté villageoise, ne pouvant ni y rester ni y reprendre leur activité. De plus, à ce jour, la compilation des dossiers d'indemnisation et de soutien foncier pour le projet hydroélectrique de Ban Ve n'est pas achevée, et le Comité populaire du district de Tuong Duong n'a pas approuvé le plan détaillé d'indemnisation et de soutien foncier, qui servirait de base au versement des fonds aux populations. Il est donc nécessaire de procéder à l'acquisition de terres, au versement d'indemnisations et au déblaiement des terrains situés au niveau de la zone inondée afin de pouvoir compenser la différence entre le lieu de départ et le lieu d'arrivée, à l'instar des ménages devant être relogés dans la zone inondée du réservoir.

D'autre part, la majeure partie des terres situées dans la plaine inondable des ménages est couverte par la planification forestière de protection, conformément à la décision n° 48/2014/QD-UBND du 15 août 2014 du Comité populaire provincial de Nghe An relative à l'aménagement de trois types de forêts. Cependant, des certificats de droits d'exploitation forestière leur ont été accordés. Par conséquent, certains ménages continuent de retourner à leur ancien emplacement (la zone du réservoir hydroélectrique de Ban Ve) pour y exercer des activités commerciales et productives, ce qui affecte la vie des habitants et la gestion des terres locales, ainsi que la sécurité et l'ordre dans la région.

Par conséquent, pour garantir les droits des personnes réinstallées dans le projet hydroélectrique de Ban Ve, ainsi que pour gérer efficacement les terres, la sécurité et l'ordre dans la zone, le Comité populaire de la province de Nghe An dispose d'un document demandant au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de faire rapport au Premier ministre pour obtenir l'autorisation d'élaborer un plan de mise en œuvre de l'indemnisation et du soutien des terres sur la zone inondée du projet hydroélectrique de Ban Ve conformément aux dispositions de la clause 3, clause 4, article 5, décision n° 64/2014/QD-TTg./.