Épisode final : Planifier et investir dans un système de marché synchrone
Avant 2009, le marché alimentaire du pont Kenh Bac (Hung Phuc, ville de Vinh) était très actif, avec des centaines d'entreprises et de commerçants. Mais ces trois dernières années, il a été réduit à néant, les entreprises ayant restitué le terrain pour un projet de centre commercial comprenant des appartements et des bureaux. Durant la même période, ce projet a été… suspendu !
Mme Thanh est épicière au marché de Cau Kenh Bac depuis 1994. En 2009, elle a cédé le local commercial du marché (juste à côté de la rue Nguyen Sy Sach) à un investisseur pour y construire un centre commercial comprenant des appartements et des bureaux, espérant ainsi bénéficier de meilleures conditions d'activité dans un nouveau lieu plus spacieux et plus agréable. Cependant, après avoir reçu le terrain, l'investisseur l'a clôturé et l'a laissé là.
Les commerçants du marché de Cau doivent planter des bambous, tendre des bâches et installer des tentes temporaires pour vendre. Mme Thanh a expliqué : « L'emplacement des commerces est instable et les forces de sécurité urbaines « saisissent » souvent les marchandises et démontent les tentes, ce qui a poussé de nombreux ménages à quitter leur emploi. Cependant, des dizaines de commerçants vendent encore de la viande, du poisson, des légumes, des fruits, etc., et font la queue sur la rive sud du canal du Nord (rue Nguyen Sy Sach). C'est également un point névralgique pour la sécurité routière et le maintien de l'ordre. Tôt le matin et tard le soir, ce tronçon de la route connaît souvent un marché très chaotique. La viande, le poisson et les haricots non vendus le matin sont ramenés chez des particuliers pour être stockés, puis revendus sur le marché de l'après-midi. Ce phénomène complique la gestion de la sécurité alimentaire et de l'hygiène. Interrogée sur le timbre de quarantaine du porc, une vendeuse a répondu : « Je suis une petite commerçante, je dois reprendre les marchandises des autres, donc je ne sais pas s'il existe un timbre de quarantaine. » On sait que l'approvisionnement en viande de ce marché provient des abattoirs des environs et qu'une certaine quantité de marchandises est apportée des districts de Nghi Loc, Hung Nguyen, Thanh Chuong... Le marché est temporaire, donc les commerçants de produits alimentaires (en particulier les vendeurs de viande) de cette zone doivent faire des affaires dans un environnement pollué, en raison de l'influence de la puanteur et des déchets du canal de Bac.
M. Bui Xuan Nam, président du comité populaire du quartier de Hung Phuc, a déclaré : « Le projet de complexe commercial, d'immeubles d'appartements et de services de bureaux à cet endroit est financé par la société par actions Thien Tai Import-Export and Trade Transport. Le projet est en cours de réalisation en 2009 et, dans le cadre de la planification, l'investisseur réservera plus de 1 000 m² de surface utile pour un marché vert. Jusqu'à présent, le projet n'a pas été réalisé. » Selon Mme Thanh, faire des affaires dans ce quartier est « peu importe le changement de nom, l'important est que les commerçants puissent pénétrer le nouveau marché et stabiliser leurs activités. » C'est une leçon douloureuse sur la transformation du marché en centre commercial.
Le marché temporaire du quartier de Truong Thi est délabré et minable.
Selon les statistiques, il existe actuellement 25 marchés à Vinh City, dont 2 marchés de type 1 (marché de Vinh, marché de Ga), 3 marchés de type 2 (marché de Hung Dung, marché de Ben Thuy, marché de Cua Dong), 13 marchés de type 3 et 7 marchés temporaires, pour une superficie totale de 146 564 m². Bien que la planification, la construction et le développement du système de marché aient été approuvés, lors du processus de mise en œuvre, les capitaux d'investissement dans ce domaine ont rencontré de nombreuses difficultés. Auparavant, les capitaux d'investissement pour la construction du système de marché provenaient principalement du budget de l'État, de l'exploitation foncière et des contributions de la population, mais maintenant, en raison de l'innovation dans l'investissement dans la construction et le modèle de gestion, la plupart des quartiers, des communes et des conseils de gestion des marchés sont encore confus et n'ont pas trouvé de solutions efficaces.
Sur les 25 marchés de la ville de Vinh, 16 sont prévus, 4 sont prévus pour de nouveaux emplacements et 5 ne le sont pas (dont les marchés de Doi Cung, Quang Trung, Cau Thuc Pham, A1 Quang Trung). Il est connu que les marchés de Doi Cung, Quang Trung, Cau Thuc Pham, Din et A1 Quang Trung ne sont pas adaptés à l'urbanisme. C'est pourquoi, pendant de nombreuses années, ces marchés n'ont pas fait l'objet d'investissements pour leur modernisation. Ils sont donc constamment en situation d'insécurité en termes de prévention des incendies, de sécurité alimentaire, d'environnement... et créent surtout un aspect « désagréable » pour la ville de Vinh. Une réalité alarmante aujourd'hui est que la ville de Vinh manque de fonds fonciers pour soutenir l'investissement et le développement du système de marché. En raison des caractéristiques des marchés, la plupart d'entre eux nécessitent un emplacement dans des zones « dorées » et, avec de vastes superficies, de nombreux quartiers et communes ont du mal à trouver des emplacements appropriés pour leur construction. De ce fait, dans certaines localités, face à l'urgence de développer les marchés, on a investi dans la construction de marchés à des emplacements inadaptés. Finalement, une fois le marché du mariage terminé, personne n'y a assisté. Il manquait de terrains pour construire des marchés, et des entreprises, après avoir compensé et nettoyé le site, ont « engorgé le terrain » pendant des années, forçant des centaines d'entreprises à « déménager » sur les trottoirs, puis à modifier l'affectation des sols… Il est difficile de compter le nombre de marchés temporaires, de marchés aux puces et de marchés illégaux existant aujourd'hui à Vinh City, et même s'ils sont illégaux, il est difficile de les éliminer.
Bien que le système de marché de la ville de Vinh ait été planifié, investi et développé, en raison de l'énorme demande de capitaux, de nombreux marchés n'ont pas pu être construits, modernisés ou rénovés. De 2006 à aujourd'hui, le capital total d'investissement pour le développement du système de marché s'élève à 229 370 millions de VND, dont seulement 31,17 millions de VND financés par le budget de l'État, 182,7 millions de VND financés par la population et 15,5 milliards de VND mobilisés par d'autres sources de financement. Le marché de Vinh occupe la première place avec un capital d'investissement total de 185 milliards de VND (dont 22 milliards financés par le budget de l'État et 163 milliards de VND financés par la population). Une fois terminé, il desservait 1 200 ménages. En 2011, le chiffre d'affaires total du marché de Vinh s'élevait à 12,2 milliards de VND. Le marché de la gare de Vinh est un marché de première classe, mais pendant de nombreuses années, seulement 830 millions de VND ont été investis dans la rénovation, ou les marchés de Ben Thuy, Cua Bac, Hung Dung, Quan Bau... ont également été investis avec très peu d'argent, certains marchés n'ont même pas reçu d'investissement pendant de nombreuses années.
Bien que la ville de Vinh dispose actuellement de nombreux services, tels que des centres commerciaux, des supermarchés, etc., la ville est déterminée à poursuivre sa planification et à investir dans le développement des marchés traditionnels. Parmi les nombreux marchés existants (déjà prévus), de nouveaux marchés seront prochainement ajoutés au programme, tels que les marchés Tru, Nghi Lien et Nghi An. Par ailleurs, plusieurs marchés du quartier feront l'objet d'investissements pour être modernisés et rénovés afin de répondre rapidement aux besoins de la population, d'assurer la sécurité et l'ordre routiers, et d'embellir la ville.
