Dernier épisode : Déterminés à surmonter les difficultés pour le bien des étudiants !
Le manque d'enseignants et l'insuffisance de personnel en classe constituent un problème courant dans l'enseignement de l'anglais dans les districts montagneux de la province de Nghe An.
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Mon Ha - Tien Hung• 12 avril 2025
Le manque d'enseignants et d'effectifs en classe est un problème récurrent dans l'enseignement de l'anglais dans les districts montagneux de la province de Nghệ An. Face à cette situation, le secteur de l'éducation met en œuvre diverses solutions pour améliorer l'apprentissage de l'anglais dans les écoles, en veillant à ce que tous les élèves reçoivent un enseignement conforme au Programme général d'éducation de 2018. Ces mesures constituent également les premiers pas vers la réalisation de l'objectif de faire de l'anglais une langue seconde à l'école, notamment dans les districts montagneux.
Le trajet quotidien de l'enseignante Nguyen Thi Mai Phuong s'étend de l'école primaire internat ethnique Huu Kiem à l'école primaire internat ethnique Pha Danh, soit une distance de près de 20 km. À presque 50 ans, faire constamment l'aller-retour entre deux écoles différentes n'est pas facile pour elle.
Toutefois, il s'agit de la meilleure solution mise en œuvre par le département de l'éducation et de la formation du district de Ky Son, compte tenu de la grave pénurie d'enseignants d'anglais dans tout le district.
Mme Phuong a également déclaré qu'en plus d'enseigner dans deux écoles, son emploi du temps est surchargé car elle doit actuellement donner près de 20 cours répartis entre les niveaux 3, 4 et 5, soit 34 heures d'enseignement par semaine (dépassant de 11 heures la réglementation).
Assister à un cours donné par l'enseignante Mai Phuong révèle les difficultés rencontrées par elle et ses élèves. Actuellement, toutes ses classes sont des classes multi-niveaux. Les écoles primaires des régions montagneuses sont souvent de vieux bâtiments aux salles de classe exiguës et sans salles fonctionnelles. Avant chaque cours, les élèves de différentes classes déplacent à tour de rôle les tables et les chaises vers la salle commune, s'entassant ainsi à 50 ou 55 élèves (dépassant la limite de 20 élèves fixée par les écoles primaires).
« En anglais, si les élèves étaient scolarisés en petits groupes, il y aurait davantage d'interaction et d'échange. Cependant, dans le contexte actuel, c'est impossible. »
Enseignante Nguyen Thi Mai Phuong
Concernant la mise en place de l'enseignement de l'anglais à l'école primaire internat ethnique de Pha Danh, le directeur, Pham Xuan Hong, a indiqué que, pour le moment, l'établissement fait appel à des enseignants d'autres écoles afin de renforcer son équipe pédagogique. À terme, l'école espère recruter des enseignants supplémentaires ou mettre en place un système de recrutement d'enseignants d'anglais contractuels afin de garantir un apprentissage stable pour les élèves comme pour les enseignants.
La pénurie d'enseignants d'anglais touche également 13 autres écoles primaires du district de Ky Son. À l'école primaire Na Ngoi 2, aucun nouveau professeur d'anglais n'a été recruté depuis trois ans, suite au départ du précédent enseignant.
M. Nguyen The Hanh, le directeur de l'école, a également exprimé son inquiétude quant à la possibilité que cette situation perdure, car le recrutement d'enseignants d'anglais dans le district de Ky Son se heurte à de nombreuses difficultés.
Pour remédier à ce problème, le département de l'Éducation et de la Formation du district de Ky Son a actuellement affecté Mme Nguyen Thi Thi Thu (enseignante à l'école primaire internat ethnique de Nam Can) à l'enseignement en « classes multi-niveaux ». Ces cours se dérouleront à la cafétéria de l'école afin de garantir un nombre de places suffisant pour les élèves et d'éviter qu'ils aient à déplacer leurs tables et chaises après chaque cours.
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Dans le district de Quy Chau, à l'heure actuelle, seul l'internat de l'école primaire Chau Nga Ethnic Minority Boarding Primary School compte un seul établissement. Les autres écoles, n'ayant pas encore mis en place de programme d'internat, rencontrent d'importantes difficultés pour intégrer les élèves de la 3e année et des classes supérieures, issus de petites écoles périphériques, à leurs campus principaux.
Actuellement, le district fait face à une pénurie d'enseignants aux niveaux primaire et secondaire. Par conséquent, il met en œuvre avec souplesse des mesures telles que les mutations, les détachements et le renforcement des enseignants par le biais d'accords d'enseignement inter-établissements ou inter-groupements.
La difficulté actuelle réside dans le manque d'enseignants pour couvrir l'ensemble des écoles situées dans des zones reculées. Mme Nguyen Thi Binh, directrice adjointe du Département de l'éducation et de la formation, a ajouté : « Non seulement les enseignants sont itinérants, mais les élèves de notre district suivent également des cours d'anglais à distance. Cela signifie que lorsqu'il y a un cours d'anglais, les élèves des écoles éloignées se déplacent jusqu'à l'établissement principal pour étudier. »
À compter de l'année scolaire 2022-2023, conformément au Programme d'enseignement général de 2018, l'anglais et les technologies de l'information sont devenus des matières obligatoires pour tous les élèves à partir de la 3e année. Cela signifie également que l'anglais et les technologies de l'information seront enseignés à grande échelle dans tout le pays. La mise en œuvre appropriée et efficace de ces matières permettra d'améliorer considérablement les compétences en communication, offrant ainsi aux générations futures une base solide pour leur développement.
À Nghệ An, l'introduction de l'anglais comme matière obligatoire dès l'école primaire a engendré à la fois des opportunités et des défis. Si les résultats positifs sont manifestes, des difficultés et des lacunes apparaissent également, notamment en raison des limitations actuelles en matière d'infrastructures, de matériel pédagogique et, surtout, de pénurie généralisée d'enseignants.
Soucieux d'offrir des opportunités aux élèves et de réduire l'écart entre les zones montagneuses et les plaines, le Département de l'éducation et de la formation de la province de Nghệ An a émis des directives à long terme pour garantir que l'enseignement de l'anglais soit dispensé de manière régulière et durable.
Plus précisément, depuis que l'ensemble du secteur de l'éducation a commencé à mettre en œuvre le Programme d'éducation générale de 2018, la province de Nghe An a adopté une politique de regroupement des élèves de la 3e à la 5e année de toutes les écoles dispersées dans des écoles principales, en construisant des modèles d'internats afin qu'ils puissent apprendre l'anglais et les technologies de l'information, deux matières obligatoires selon le nouveau programme.
D'après les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, alors que la province ne comptait que 44 internats ethniques en 2021, ce nombre est passé à 83 quatre ans plus tard, dont 41 écoles primaires et 8 écoles primaires et secondaires. Le nombre total d'établissements scolaires distincts a quant à lui diminué, passant de 417 à 322 en quatre ans.
Le pourcentage d'élèves de la 3e à la 5e année de la province qui apprennent l'anglais est de 208 942 sur 209 360, soit une augmentation de plus de 31 000 par rapport à il y a quatre ans, cette augmentation étant principalement concentrée dans les districts montagneux.
De plus, étant donné la situation générale où les districts montagneux manquent de près de 100 professeurs d'anglais, le ministère a demandé aux districts et aux villes de plaine de mettre en œuvre le programme « Ministère aidant le ministère - école aidant l'école - professionnel aidant le professionnel », qui comprend le soutien à l'enseignement en ligne pour les élèves des zones montagneuses.
À ce jour, les départements de l'Éducation et de la Formation des districts de Dien Chau et de Do Luong, et plus récemment de la ville de Vinh, ont « parrainé » des écoles dans les trois districts montagneux.
Actuellement, ce modèle n'a été mis en œuvre que dans quelques petites écoles à travers le pays, et de manière irrégulière. Le Département de l'Éducation et de la Formation de la province de Nghệ An a également été le premier du pays à lancer le programme « Entraide interdépartementale – école aidant l'école – professionnel aidant le professionnel », qui a ensuite été adopté par de nombreuses autres localités.
M. Dang Van Hai, président du syndicat du secteur de l'éducation, a déclaré : Auparavant, la mise en œuvre du programme « département aidant département - école aidant école » était principalement axée sur le soutien des infrastructures et du matériel pédagogique.
Cependant, dans le contexte actuel, ce qui manque le plus aux écoles, ce sont des professeurs d'anglais. Par conséquent, cette initiative collaborative a véritablement aidé les écoles des zones montagneuses à surmonter les difficultés, permettant ainsi aux élèves de bénéficier d'un enseignement complet en anglais dès l'école primaire.
Bonne nouvelle pour les districts montagneux : dès cette année scolaire, la province de Nghệ An a publié la résolution n° 17/2024/NQ-HĐND. En conséquence, 83 établissements d’enseignement primaire et secondaire internats pour populations ethniques des districts de Ky Son, Tuong Duong, Con Cuong, Que Phong et Quy Chau bénéficieront d’un financement pour un enseignement renforcé, incluant les langues étrangères.
Cette politique est également considérée comme essentielle pour améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les régions montagneuses, en offrant aux élèves des opportunités de développement global. Malgré les difficultés liées à l'affectation des enseignants et des infrastructures, les districts de haute montagne sont déterminés à surmonter ces obstacles afin d'offrir aux élèves davantage de possibilités d'apprentissage.
Selon M. Pham Viet Phuc, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Ky Son, seules 17 des 33 écoles primaires de la localité disposent actuellement de professeurs d'anglais, et si l'on inclut les niveaux primaire et secondaire, il manque 64 enseignants.
Le recrutement s'avère très difficile, malgré des quotas d'effectifs supérieurs aux postes disponibles. Par conséquent, outre le soutien enseignant des districts de plaine, nous encourageons les établissements scolaires à inviter des enseignants supplémentaires des collèges et lycées, à organiser des activités extrascolaires et à mettre en place un enseignement en ligne.
M. Pham Viet Phuc - Chef du département de l'éducation et de la formation du district de Ky Son
Pour remédier aux difficultés rencontrées par les districts montagneux de haute altitude, le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment organisé une conférence et une séance de travail avec tous les directeurs et responsables des services d'éducation et de formation de ces districts afin d'écouter la situation actuelle, d'analyser les difficultés et de trouver des solutions.
M. Thai Van Thanh, directeur du Département de l'éducation et de la formation, a déclaré que l'amélioration de la qualité de l'éducation dans les zones montagneuses est un objectif prioritaire du secteur éducatif de Nghệ An. Par conséquent, ce secteur a conseillé et continue de conseiller la province sur les politiques à mettre en œuvre afin de prioriser et de soutenir les programmes, et d'attirer durablement des enseignants dans les districts montagneux.
De plus, étant donné que la pénurie d'enseignants d'anglais ne peut être résolue « du jour au lendemain », le soutien et l'assistance accrus des districts de plaine grâce au programme « district aidant district, école aidant école, professionnel aidant professionnel » sont efficaces et pratiques.
