Signature d'un protocole d'entente relatif à un accord de coopération entre le ministère de la Justice de Nghệ An et celui de Xieng Khouang (Laos).

Du côté du département de la Justice de Nghệ An, la délégation a été accueillie par Mme Hoang Thi Thu Trang, membre du Comité provincial du Parti et directrice du département de la Justice. Du côté du département de la Justice de la province de Xieng Khouang (Laos), se trouvaient M. Monti Sioudom, directeur du département de la Justice, et des représentants des membres de la délégation de travail.

La province de Nghệ An partage une frontière terrestre avec trois provinces laotiennes : Xieng Khouang, Hua Phan et Bo Ly-Kham Xay. Soucieuse de promouvoir les bonnes relations et l'amitié entre les deux pays, Nghệ An s'est toujours attachée, au fil des ans, à développer des relations amicales et de coopération avec les provinces et localités du Laos, en particulier les trois provinces frontalières. Chaque année, Nghệ An et ces trois provinces organisent à tour de rôle des événements.Conférence annuelle des délégations de haut niveauet ont signé dans le même temps un mémorandum d'entente sur la coopération dans tous les domaines, y compris le domaine judiciaire.

En particulier, conformément au mémorandum d'entente sur la coopération entre les ministères de la Justice des deux pays, le département de la Justice de Nghệ An élabore chaque année un plan de diffusion et d'enseignement du droit dans la région. Ce plan vise à sensibiliser les minorités ethniques vivant dans la zone frontalière vietnamienne-laotienne au respect de la loi, à renforcer leur conscience juridique et à promouvoir le respect de celle-ci. Il s'attache également à diffuser les textes de loi relatifs aux politiques concernant l'appartenance ethnique et la nationalité, le soutien au développement, l'amélioration des conditions de vie et le niveau intellectuel de la population, ainsi que les textes de loi relatifs à la prévention et à la répression de la criminalité. Le contenu de ces actions de sensibilisation et d'enseignement est systématiquement adapté afin d'être facilement assimilé, appliqué et respecté par la population, notamment par les Laotiens ayant acquis la nationalité vietnamienne.

En application de l'Accord signé le 8 juillet 2013 entre les deux gouvernements sur le règlement de la question des migrations spontanées et des mariages non enregistrés dans les zones frontalières du Vietnam et du Laos, dans un délai de 3 ans (de 2019 à 2021), les districts frontaliers se sont coordonnés avec le Département de la Justice de Nghe An pour entreprendre des démarches visant à demander au Président d'accorder la nationalité vietnamienne à 201 personnes laotiennes, tout en permettant à 185 d'entre elles d'enregistrer leur foyer ; en enregistrant les naissances pour 185 d'entre elles et les mariages pour 172 d'entre elles.

Cependant, la plupart des districts de Nghệ An, frontaliers du Laos, étant caractérisés par un relief montagneux accidenté, des infrastructures de transport difficiles et un niveau d'instruction limité, notamment pour les migrants qui, souvent, ne parlent pas vietnamien, la diffusion d'informations juridiques à la population s'avère peu efficace. Les procédures d'enregistrement des ménages et de délivrance des pièces d'identité présentent encore de nombreuses lacunes.

Lors du séminaire, les représentants des services de justice des provinces de Nghệ An et de Xieng Khouang se sont engagés à créer un environnement propice au renforcement de la coopération professionnelle entre les services de justice des districts frontaliers, à fournir une assistance juridique aux populations des deux provinces, à diffuser la législation, et à recueillir des informations sur l'immigration clandestine et les mariages non enregistrés. Les deux services ont convenu d'organiser alternativement, tous les trois ans, une conférence d'échange d'expériences. Ils ont également convenu de poursuivre leur coordination et leurs échanges en matière de gestion de la nationalité, de l'état civil, de la légalisation des actes, ainsi que de l'organisation et de la mise en œuvre des forces de l'ordre dans le domaine judiciaire.

Les deux parties ont également convenu de se coordonner avec les agences compétentes des deux côtés pour résoudre et limiter l'immigration clandestine et les mariages non enregistrés dans les zones frontalières ; et de se coordonner pour résoudre les cas d'immigration clandestine et d'entrée illégale nécessitant un rapatriement.

Lors du séminaire, les ministères de la Justice des provinces de Nghệ An et de Xieng Khouang ont signé un mémorandum d'entente relatif à un accord de coopération pour la période 2023-2028. À l'issue du séminaire, le contenu de cet accord sera également communiqué aux ministères de la Justice des deux parties pour suivi et orientation.