L'abus de pouvoir crée « des premiers descendants, un deuxième argent »

M. Thang Van Phuc, ancien vice-ministre de l'Intérieur, a déclaré que c'est l'abus de pouvoir qui a donné naissance au style de recrutement « d'abord les descendants, ensuite l'argent, ensuite les relations ».

A ce sujet, le journaliste de VOV.VN a interviewé M. Thang Van Phuc, ancien vice-ministre de l'Intérieur.

L'ancien vice-ministre de l'Intérieur Thang Van Phuc.

Monsieur Thang Van Phuc :Français La loi de 2008 sur les cadres et les fonctionnaires stipule des choses qui ne peuvent pas être faites dans le travail de cadre, comme le chef et le chef adjoint d'une agence ne peuvent pas faire en sorte que leur conjoint, leurs enfants, leurs proches, etc. occupent des postes dans l'organisation du personnel, les finances-comptabilité, etc. Les lois et les politiques du Parti et de l'État ont clairement stipulé cela, mais certaines agences responsables ou agences de gestion à des niveaux supérieurs n'ont pas été en mesure de contrôler cela, conduisant à la situation où les proches du chef et du chef adjoint d'une agence sont autorisés à occuper des postes dans l'agence où ils travaillent. Journaliste : Quel est votre commentaire sur l'histoire du directeur du département des impôts de la province de Ba Ria-Vung Tau qui envisage que sa femme occupe le poste de directrice adjointe du département des impôts de sa province d'origine ?

D'un certain point de vue, si cela n'est pas prévu par la loi, c'est normal. Nous avons même longtemps encouragé la transmission « de père en fils ». Cependant, notre politique et la loi ne le stipulent pas.

Le contrôle de la promotion et de la nomination des proches, surveillé et critiqué positivement et efficacement par la population et les organisations sociales, permet de ne pas négliger de nombreux cas rapportés par la presse et l'opinion publique. Le principal défaut réside dans le travail d'inspection et de contrôle, ainsi que dans les procédures de reporting des organismes responsables du personnel à tous les niveaux.

Nous avons un système d'agences de gestion des ressources humaines telles que le Comité central d'organisation, le ministère de l'Intérieur... si nous le regardons dans son ensemble, l'ensemble du système assure un travail de ressources humaines assez rigoureux.

Cependant, en réalité, des aspects négatifs se manifestent, ou des personnes exploitent des failles dans ce domaine. Si une localité ou une agence manque de démocratie, est dirigée par un gouvernement autoritaire et ne respecte pas la réglementation relative au travail du personnel, il est facile pour les proches de se retrouver dans des situations contraires à la loi.

PV : Pensez-vous que cette situation est due aux limites de la formation des cadres sources ainsi qu’à la supervision de certains cadres qui ont reçu du pouvoir ?

M. Thang Van PhucNous avons clairement stipulé que l'organisme employant des cadres doit élaborer chaque année un plan de recrutement, de nomination et de promotion des cadres, le soumettre à l'approbation de l'organisme de gestion et organiser sa mise en œuvre conformément à la réglementation. Cependant, ce plan n'a pas été appliqué rigoureusement depuis longtemps, n'est pas normalisé et présente de nombreuses lacunes, ce qui permet à certains d'abuser de la loi et de la contourner. Il est donc nécessaire de procéder à des contrôles afin de détecter les irrégularités et d'apporter les correctifs nécessaires.

Sur le plan social, l'opinion publique accepte difficilement que les agences d'État regroupent femmes, maris, enfants et même de nombreux proches, comme c'est le cas pour les agences familiales. Les dirigeants eux-mêmes doivent revoir et adapter cette situation, et se montrer exemplaires en la matière.

La mise en place de nouveaux régimes de gestion du personnel, sous forme de concours d'entrée aux postes de fonctionnaires, limitera les aspects négatifs actuels. Il est également évident que lorsque les luttes intestines sont néfastes, les dirigeants violent la démocratie, enfreignent les procédures ou abusent de leur pouvoir dans le domaine du personnel, ce qui peut facilement entraîner les conséquences que l'on constate. La plupart des cadres et des fonctionnaires des agences étant membres du Parti, on ne peut pas dire qu'ils ignorent ce phénomène. Le problème est que les luttes intestines sont néfastes et, par respect, ils ont tendance à se flatter mutuellement.

Si nous ne disposons pas des outils et des moyens pour contrôler le pouvoir et limiter les risques, les agences gouvernementales, les organisations d'État, les sociétés et les entreprises générales à capitaux d'État deviendront progressivement des sociétés claniques et familiales... Par conséquent, la racine du problème réside dans le sens des responsabilités dans l'exercice des fonctions du chef de l'agence ; deuxièmement, dans leur respect exemplaire de la loi dans sa mise en œuvre ; troisièmement, dans leur adhésion aux principes démocratiques dans le travail du personnel.

Entre 2001 et 2010, des concours de leadership et de gestion ont été organisés à Da Nang, Long An, Hô-Chi-Minh-Ville, puis à Quang Ninh, au ministère des Transports et au ministère de la Justice, créant ainsi un nouveau climat. Des concours de recrutement équitables et des règles strictes de formation, d'examens d'entrée et de promotion ont permis de sélectionner une équipe de cadres performante.

Comment surmonter la situation des « enfants du pouvoir » ? La réglementation de la mise en œuvre de la méritocratie est la tendance que nous suivons. Autrement dit, du recrutement initial des fonctionnaires à leur promotion, en passant par leur nomination, tous doivent respecter les règles des concours de manière publique et transparente.

Chaque poste et chaque titre doivent répondre à des normes spécifiques. Il est nécessaire de revoir l'ensemble de la réglementation et de mettre en place d'urgence une fonction publique moderne, professionnelle, ouverte et transparente afin de combler les lacunes en matière de gestion du personnel. Ce n'est qu'alors que nous pourrons véritablement sélectionner les talents adéquats, la personne possédant les qualifications, les capacités et les qualités requises pour un poste de direction ou de management.

Je pense que les cadres sont responsables du fonctionnement de l'ensemble de l'appareil. Nous consacrons beaucoup d'efforts à l'élaboration des lois, des politiques et des réglementations, mais ceux qui les appliquent rigoureusement et de manière responsable sont les cadres à tous les niveaux. Nous devons aller au cœur de notre système de cadres, identifier nos failles et nos faiblesses, et, à partir de là, y prêter davantage attention. Ce n'est qu'alors que nous pourrons remplir les nouvelles fonctions et missions de l'appareil d'État, ainsi que les objectifs de développement et d'intégration du pays.

Comme l'a dit l'Oncle Ho : pour construire le socialisme, il faut un peuple socialiste. En cette période d'intégration internationale et d'économie de marché, ce système administratif et de service public doit servir le peuple et le développement. Ces exigences requièrent une équipe de fonctionnaires compétents.

Je me réjouis de la détermination du Premier ministre Nguyen Xuan Phuc et du nouveau gouvernement à bâtir un gouvernement créatif, constructif, honnête, actif et au service du peuple. Cela exige de nouvelles normes pour insuffler une nouvelle vitalité à une fonction publique au service du peuple, des entreprises et du développement.

PV : Pour accroître la responsabilité des dirigeants, pensez-vous qu’il faudrait prévoir des sanctions si les dirigeants ne donnent pas l’exemple et laissent des erreurs de gestion se produire ?

M. Thang Van Phuc:C'est exact. La loi stipule que si un fonctionnaire ne remplit pas ses fonctions pendant deux années consécutives, l'agence, l'organisation ou l'unité compétente le licenciera. Nous devons respecter scrupuleusement cette règle. Les fonctionnaires, qu'ils soient spécialistes ou spécialistes confirmés, doivent bénéficier d'un système d'évaluation annuelle afin de les encourager à exercer leurs fonctions avec rigueur. Parallèlement, les fonctionnaires doivent eux-mêmes s'investir dans l'autoformation et l'amélioration de leurs qualifications. Lorsqu'ils remplissent toutes les conditions, les cadres et les fonctionnaires peuvent conserver leur poste ou être promus.

Journaliste : Le récent tollé public concernant certains ministères et secteurs est probablement dû au fait que certains fonctionnaires ne sont pas exemplaires et impartiaux dans la promotion, la nomination et le transfert de fonctionnaires, monsieur ?

Monsieur Thang Van Phuc :Il est vrai qu'il y a ici un élément d'intérêt personnel. La loi Hong Duc du début de la dynastie Le stipulait que les fonctionnaires n'étaient pas autorisés à se marier ou à se lier d'amitié avec des personnes de leur région ; qu'ils n'étaient pas autorisés à retourner dans leur ville natale pour occuper leurs fonctions ; qu'ils n'étaient pas autorisés à acheter des terres, des jardins, des champs ou des maisons dans leur région ; qu'ils n'étaient pas autorisés à prendre comme domestiques des personnes de leur ville natale ; que les personnes ayant des relations d'enseignant à élève ou d'ami n'étaient pas autorisées à travailler dans le même bureau. Toutes ces réglementations visaient à empêcher les fonctionnaires d'extorquer des richesses au peuple ou de permettre à leurs proches de confiance d'exploiter et de harceler la population.

Il y a plus de 500 ans, les anciens dirigeants du pays cherchaient à prévenir et à surmonter la situation de nomination des proches et à lutter contre la corruption de certains fonctionnaires. Cependant, malgré la modernité de la société, la mentalité orientale reste aujourd'hui plus émotionnelle que rationnelle, ce qui expose la fonction publique moderne au risque de distorsion. C'est l'abus de pouvoir qui a donné naissance à un système de recrutement basé sur le principe « premier descendant, deuxième argent, troisième parenté », qui pèse lourdement sur l'efficacité opérationnelle des agences et des entreprises publiques.

Si nous ne créons pas de normes et que les dirigeants ne sont pas exemplaires et ne s’y conforment pas strictement, des erreurs et des problèmes qui provoquent un mécontentement social peuvent facilement survenir.

Journaliste : L’histoire d’une famille entière devenue fonctionnaire, sans passer d’examens pour trouver des talents, mais en se concentrant uniquement sur l’installation de sa famille, n’est plus nouvelle. Lorsque ces cas sont découverts, ils sont tous expliqués comme ayant suivi les procédures correctes, par pure coïncidence. À votre avis, la nomination des fonctionnaires devrait-elle être légalisée pour limiter ce phénomène ?

Monsieur Thang Van Phuc :Ces dispositions sont stipulées dans la loi, mais devraient être plus spécifiques à chaque cas. La réglementation actuelle relative au recrutement des fonctionnaires, à la nomination des cadres et aux fonctionnaires occupant des postes de direction et d'encadrement, bien que très stricte, n'est pas précise et ne couvre pas tous les postes, titres et fonctions des personnes recrutées et nommées qui sont des proches de la personne qui prend les décisions de recrutement et de nomination. De plus, les conditions et normes de recrutement et de nomination s'appliquant de manière générale à tous les sujets, il est difficile d'éviter d'être exploité pour employer des proches ou des personnes incompétentes.

Comme dans le cas d'un mari qui planifie pour sa femme, il s'agit d'une situation d'autonomie : ils ignorent la loi, car cela est clairement contraire aux règlements. Dans ce cas, le Comité populaire provincial doit les conseiller de choisir une autre unité, un autre poste ou un autre domaine s'ils souhaitent planifier pour leur femme. Les organismes et les dirigeants publics doivent être politiques ; ils ne peuvent ignorer l'opinion publique. Même si l'on souhaite être objectif, cela n'est pas acceptable psychologiquement et socialement.

PV : Merci !./.

Selon VOV.VN