Clarifier les limites et préciser les responsabilités afin de trouver des solutions pour les surmonter.

La séance de discussion du Groupe 3 a réuni les délégués du Conseil populaire provincial élus des districts de Thanh Chuong, Nghia Dan, Tan Ky, Yen Thanh et de la ville de Thai Hoa. Le camarade Trinh Van Nha, secrétaire adjoint du Comité du Parti du district, président du Comité populaire du district de Thanh Chuong et chef de la délégation du Conseil populaire provincial à Thanh Chuong, a présidé et dirigé cette séance.

Étaient présents à la discussion du Groupe 3 des membres du Comité permanent du Parti provincial : Nguyen Nam Dinh, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, et Bui Thanh An, vice-président du Comité populaire provincial ; Mme Thai Thi An Chung, membre du Comité du Parti provincial et chef adjointe de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale ; ainsi que des dirigeants de plusieurs départements, agences et unités de niveau de district provinciaux.

La responsabilité de ces limitations doit être clairement définie.

En ouvrant la séance de discussion, outre son enthousiasme quant aux nombreux aspects positifs de la gestion du développement socio-économique de la province en 2023, la déléguée Lo Thi Kim Ngan (district de Thanh Chuong) a soulevé des préoccupations et suggéré que le Comité populaire provincial et les ministères et organismes compétents analysent en profondeur les causes, notamment subjectives, de la gestion étatique et des responsabilités à tous les niveaux et dans tous les secteurs. À partir de cette analyse, ils devraient proposer des solutions globales, décisives et efficaces pour remédier aux lacunes identifiées en matière de gestion étatique des terres, des ressources minérales et de la protection de l'environnement ; résoudre la pénurie de terrains résidentiels et agricoles ; et réduire le taux de pauvreté dans les zones montagneuses et parmi les minorités ethniques.

Intéressé également par le rapport sur la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2023 et les tâches pour 2024, le délégué Tran Ngoc Son (district de Tan Ky) a suggéré que le Comité populaire provincial identifie clairement les « points de blocage » dans les quatre indicateurs qui n'ont pas été atteints en 2023 ; quels problèmes sont dus aux mécanismes et aux politiques, lesquels sont dus à des facteurs objectifs et subjectifs, et définit clairement les responsabilités de chaque secteur, unité et localité, afin que le Conseil populaire provincial puisse évaluer de manière exhaustive et prendre des décisions appropriées en 2024.

Au cours de la discussion, le délégué Le Van Luong (représentant de la ville de Thai Hoa) a soulevé plusieurs difficultés et obstacles dans la transformation et la réorganisation des Brigades de jeunes volontaires, demandant à la province de les prendre en compte ; le délégué Hoang Phu Hien a affirmé les efforts constants de la province pour attirer des ressources d'investissement du gouvernement central pour les infrastructures de transport et a clarifié les raisons et les solutions du décaissement lent des capitaux d'investissement publics ainsi que la mise en œuvre de deux projets clés : le port en eau profonde de Cua Lo et l'aéroport de Vinh.

Une autre limitation évoquée par les délégués Pham Tuan Vinh (ville de Thai Hoa), Trinh Van Nha (district de Thanh Chuong) et Tran Ngoc Son (district de Tan Ky) concernait le domaine de la transformation numérique ; le taux de participation des citoyens aux services publics en ligne reste limité, ces services étant principalement gérés ou encadrés par des responsables locaux…

S'exprimant lors de la discussion de groupe, le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a souligné les nombreux points positifs du développement socio-économique, notamment l'attraction des investissements directs étrangers, le classement de la province parmi les 10 premières au niveau national, et a affirmé que la dynamique de développement des années à venir garantira le maintien de cette position.

Certains objectifs n'ont pas été atteints, notamment le taux de croissance qui, bien qu'inférieur à l'objectif prévu, était supérieur à la moyenne nationale et à l'objectif fixé par le Conseil populaire provincial ; les recettes budgétaires ont atteint 112 % de l'objectif fixé par le Conseil populaire provincial.

Concernant les tâches pour 2024, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Nam Dinh, a demandé au Comité populaire provincial et aux départements et agences provinciaux de se concentrer sur le conseil et le développement de mécanismes politiques uniques et exceptionnels, et de soumettre à l'Assemblée nationale une nouvelle résolution pour la province de Nghe An afin de concrétiser la résolution n° 39 du Politburo sur le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Mettre l'accent sur l'élaboration d'un plan de réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, et d'extension des limites administratives de la ville de Vinh, à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour approbation par résolution ; en mettant particulièrement l'accent sur l'élaboration d'un plan de réorganisation de la structure organisationnelle, du personnel et de la gestion des installations matérielles excédentaires dans le cadre du plan de réorganisation des unités administratives.

Le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a également souligné que tous les niveaux et tous les secteurs devraient veiller à la mise en œuvre des résolutions adoptées par le Conseil populaire provincial ; à la révision et à l’abolition des politiques inefficaces, fragmentées et de faible envergure, et à la proposition de politiques fortes pour promouvoir le développement ; et à la résolution efficace et efficiente des demandes des électeurs.

Le défi des ressources humaines dans les secteurs de l'éducation et de la santé.

Dans le groupe 3, la question qui a retenu l'attention et fait l'objet de nombreuses discussions de la part des délégués des conseils populaires provinciaux, des dirigeants locaux et des ministères et agences provinciaux était celle des ressources humaines dans les secteurs de l'éducation et de la santé.

Le député Nguyen Duc Hong (district de Yen Thanh) a évoqué la pénurie d'enseignants à tous les niveaux d'enseignement, en particulier dans le primaire et le préscolaire, ainsi que le nombre croissant d'enseignants demandant une retraite anticipée ou une mutation vers d'autres emplois ; cela affecte la stabilité et la qualité de l'éducation à tous les niveaux.

Outre la pénurie d'enseignants du primaire et du préscolaire, les délégués Phan Thi Minh Ly (district de Yen Thanh) et Trinh Van Nha (district de Thanh Chuong) ont soulevé des inquiétudes concernant le surplus et la pénurie localisés d'enseignants du secondaire ; ce qui conduit à des arrangements d'enseignement interdisciplinaires et inter-écoles, affectant la qualité de l'enseignement, en particulier lorsque les matières enseignées ne sont pas liées entre elles.

Par conséquent, face à la pénurie d'enseignants, une solution temporaire consiste à affecter des enseignants à l'enseignement de différentes matières. Toutefois, le secteur de l'éducation doit veiller à assurer un équilibre entre les compétences et les points forts des enseignants lors des affectations et des mutations.

Certains délégués ont également suggéré que la province se penche sur les politiques relatives aux enseignants affectés à plusieurs écoles, aux enseignants détachés d'autres écoles pour travailler au sein du ministère de l'Éducation ; qu'elle veille à la bonne application de la réglementation concernant les heures supplémentaires des enseignants ; et qu'elle s'attache à créer un environnement éducatif sûr et sain…

Suite aux avis et aux discussions des délégués, les responsables des ministères de l'Intérieur, de la Santé et de l'Éducation et de la Formation ont abordé et expliqué directement les questions relevant de leur compétence. Ils ont notamment proposé que la province étudie la rationalisation des effectifs dans les secteurs de la Santé et de l'Éducation, en tenant compte des spécificités locales.