Clarifier les causes de la faible productivité du travail au Vietnam

L'Assemblée nationale a débattu de la situation socio-économique lors de sa 6ème session.

De nombreux délégués de l'Assemblée nationale ont souligné que la qualité de la croissance restait problématique. Le délégué Huynh Thanh Phuong, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh, a déclaré que la croissance dépendait encore fortement du capital et de la main-d'œuvre étrangère, que la productivité du travail n'avait guère progressé et que la productivité totale des facteurs (PTF) contribuait encore à la croissance à un faible niveau.

Selon le délégué Hoang Quang Ham, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Phu Tho, les ressources humaines et la productivité du travail ont augmenté rapidement ces derniers temps par rapport à la période précédente, et la structure du travail a évolué positivement. Cependant, le taux de croissance de la productivité du travail et le taux de croissance de la productivité totale des facteurs (PTF) en 2018 ont diminué par rapport à 2017. La croissance de la productivité du travail dépend encore fortement de l'intensité capitalistique. La productivité du travail au Vietnam est encore très faible par rapport aux autres pays de la région. La qualité des ressources humaines est encore limitée, y compris dans les industries qui constituent les points forts du Vietnam comme le textile, le tourisme, les produits de la mer et même l'électronique. La main-d'œuvre opère encore principalement dans le segment inférieur de la chaîne de valeur, où la valeur ajoutée et la productivité du travail sont faibles.

Les délégués ont exprimé leur inquiétude quant au fait qu'avec la révolution 4.0 et le vieillissement démographique, l'amélioration de la qualité des ressources humaines se heurtera à des difficultés et des obstacles croissants. Sans politiques adaptées, la croissance sera affectée et le nombre de chômeurs augmentera, faute de pouvoir suivre le rythme du développement.

Le délégué Hoang Quang Ham a déclaré que la qualité des ressources humaines de notre pays est encore limitée.

Proposant une solution à ce problème, le délégué Hoang Quang Ham a déclaré que la restructuration de la main-d'œuvre devait être liée à la formation, en favorisant une reconversion substantielle dès le système d'enseignement général. Des politiques sont également nécessaires pour orienter les étudiants en fonction de leurs aptitudes et de leurs conditions afin de promouvoir la formation professionnelle et universitaire de manière raisonnable. Outre la formation de ressources humaines de qualité, la formation universitaire et postuniversitaire, la formation professionnelle, notamment dans les zones rurales pour développer l'agriculture, nécessite également davantage d'investissements. La formation doit être liée aux besoins de développement et il doit y avoir un lien entre les entreprises, les organisations économiques et les établissements de formation, en optimisant la formation, en améliorant les connaissances des entreprises d'investissement direct étranger (IDE) et en considérant cela comme une condition essentielle pour attirer les capitaux étrangers. Seule une amélioration de la qualité de la main-d'œuvre grâce à des politiques d'éducation, de formation et de formation professionnelle adaptées permettra d'améliorer les connaissances technologiques et la productivité du travail.

Analysant le problème de la faible productivité du travail au Vietnam, ses causes et les solutions envisagées, le délégué Nguyen Thien Nhan, de la délégation de l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'en 2017, notre productivité du travail s'élevait à 4 019 dollars, contre 11 633 dollars en Thaïlande, soit trois fois moins que la moyenne. La productivité de la Malaisie est cinq fois supérieure à la nôtre, celle de la Corée du Sud est 14 fois supérieure, celle du Japon est 18 fois supérieure et celle de Singapour est 25 fois supérieure. De ce fait, certains estiment qu'après plus de 40 ans d'innovation, la productivité du travail au Vietnam représente 34 % de celle de la Thaïlande, soit un tiers de celle-ci, ce qui est trop faible. Par conséquent, il s'agit également d'un problème qui doit être examiné par le gouvernement dans les localités.

Le délégué Nguyen Thien Nhan a déclaré que nous avons réalisé des progrès significatifs en matière de productivité du travail par rapport à nos pays voisins. La productivité du travail en Thaïlande était cinq fois supérieure à la nôtre, puis quatre fois supérieure en 2008 et trois fois supérieure en 2017, réduisant ainsi continuellement l'écart. La productivité du travail en Malaisie était dix fois supérieure en 1975, sept fois supérieure en 2008 et cinq fois supérieure en 2017. Au Japon, elle était cinquante fois supérieure en 1975, trente fois supérieure en 2008 et dix-huit fois supérieure en 2017.

Le délégué Nguyen Thien Nhan a analysé les facteurs affectant la productivité du travail, sur cette base, il y a eu des solutions pour améliorer la productivité du travail.

En analysant les facteurs influençant la productivité du travail, le délégué Nguyen Thien Nhan a proposé de traiter huit groupes de questions. Premièrement, améliorer le niveau technologique de production. Pour accroître la productivité du travail, il est nécessaire d'accroître les investissements technologiques, ce qui permettra d'accroître l'efficacité. Deuxièmement, il est nécessaire de définir un modèle de production adapté. Le mécanisme économique subventionné, la production centralisée n'étant pas très efficace, nous devons adopter un mécanisme de marché. Dans l'agriculture, les ménages producteurs individuels restent majoritaires. Il est donc nécessaire d'adopter un modèle collectif et coopératif permettant une productivité économique élevée. Troisièmement, le niveau des trois étapes de production : la conception de la production, la consommation des produits et la construction de l'image de marque. Quatrièmement, le marché du crédit doit être suffisamment solide pour permettre à tous les types d'entreprises de répondre aux besoins croissants en capitaux. Cinquièmement, il est important de prêter attention au marché des produits, tant au niveau national qu'international. Sixièmement, il est important d'améliorer les qualifications des travailleurs. Septièmement, il est important d'investir efficacement dans la recherche scientifique. En 2012, nos dépenses en science et technologie s'élevaient en moyenne à 3 dollars par personne, soit sept fois moins qu'en Thaïlande, 29 fois moins qu'en Malaisie et 43 fois moins qu'à Singapour.

Enfin, il s'agit d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État, la transparence et l'écoute citoyenne. Le délégué Nguyen Thien Nhan a cité des statistiques montrant qu'il n'est pas nécessaire d'accroître les investissements, mais que la transparence du gouvernement permettra aux entreprises de prendre des décisions d'investissement plus rapidement et plus efficacement, et que le PIB pourrait augmenter de 0,5 à 1,5 %.

La déléguée Bui Thi Quynh Tho a demandé au gouvernement de procéder à une analyse correcte du facteur de productivité totale du travail.

Lors du débat sur cette question, la déléguée Bui Thi Quynh Tho de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh, a suggéré que le rapport du gouvernement devrait avoir une évaluation plus réaliste liée au facteur de la productivité totale du travail ; en précisant que la principale raison de la faible productivité du travail au Vietnam est qu'il effectue principalement les étapes de transformation, de fabrication et d'assemblage.

Le délégué a expliqué que, selon notre rapport, la productivité du travail au Vietnam ne représente que 7 % de celle de Singapour. Or, selon certaines statistiques, un travailleur singapourien équivaut à plus de 14 travailleurs vietnamiens, ou un travailleur thaïlandais à environ 5 travailleurs vietnamiens. Ces chiffres prêtent à confusion. Il est clair que les travailleurs vietnamiens ne travaillent pas trop mal ni ne présentent une faible productivité, mais qu'il s'agit du taux de conversion du capital. Le délégué a également suggéré qu'à l'avenir, le gouvernement devra adopter des solutions plus radicales pour rééquilibrer la part des facteurs contribuant à la productivité totale, la part de la productivité du travail, le progrès scientifique et technologique et le niveau de gestion afin de promouvoir plus efficacement le modèle de croissance.