Clarification des préoccupations concernant l'ajustement de la planification du projet hydroélectrique de Yen Thang

Les sentiments des gens

Juste après l'article « Ajuster la planification du projet »Centrale hydroélectrique de Yen Thang: À l'écoute des souhaits du peuple ! » a été publié dans le numéro du journal du 29 octobre 2020, nous continuons de recevoir des informations et des documents pertinents. Il s'agit de l'avis n° 62/TT-MTTQ-BTT daté du 19 octobre 2020 du Comité permanent du Front de la patrie du Vietnam du district de Tuong Duong annonçant les résultats de la synthèse des opinions du peuple envoyée au secrétaire du comité du parti du district lors de la conférence de dialogue direct entre les chefs du comité du parti et du gouvernement du district avec le secrétaire, le chef du village, le chef du comité de travail du front du village et le peuple en 2020.

L'avis n° 62/TT-MTTQ-BTT comporte cinq questions principales. Concernant le secteur hydroélectrique, la question est la suivante : « La population est inquiète (en particulier les habitants des communes de Yen Thang et de Luu Kien) et n'est toujours pas assurée que les autorités compétentes continueront d'autoriser les unités d'exploration et de levés pour la construction de projets hydroélectriques de moyenne et petite taille dans la région. » La question est structurée comme suit : « En tant que chef du Comité du Parti, pourriez-vous nous faire savoir si, à l'avenir, les autorités compétentes continueront d'autoriser les projets hydroélectriques dans la région ? Quel est votre avis ? Êtes-vous d'accord pour autoriser ou non les projets hydroélectriques ? Veuillez exprimer clairement votre opinion devant la population. Les conséquences des projets hydroélectriques de Ban Ve, Khe Bo, Ban Ang et Nam Non… n'ont pas été complètement résolues. Par conséquent, quelles sont les orientations du Secrétaire pour l'avenir ? »

En 2016, le Comité du Parti du district de Tuong Duong a adopté une position très claire sur les préoccupations actuelles de la population du district et souhaite que ses dirigeants y répondent. Plus précisément, le 28 octobre 2016, le Comité du Parti du district de Tuong Duong a publié le rapport n° 148 – BC/HU intitulé « Rapport à la province sur la mise en œuvre des projets hydroélectriques dans le district de Tuong Duong ; lacunes, obstacles et recommandations », transmis au Comité permanent du Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial.

Afin que le Comité permanent du Parti provincial et le Comité populaire provincial soient au clair sur la situation réelle, dans le document n° 148 - BC/HU, le Comité du Parti du district de Tuong Duong a fait rapport sur le nombre de projets hydroélectriques qui ont été achevés et mis en service (centrale hydroélectrique de Ban Ve, centrale hydroélectrique de Khe Bo, centrale hydroélectrique de Nam Non), de projets hydroélectriques en construction (centrale hydroélectrique de Ban Ang, centrale hydroélectrique de Xoong Con), de projets hydroélectriques qui ont commencé leur construction mais qui n'ont pas été construits (centrale hydroélectrique de Xop Coc, commune de Yen Thang) et de plans hydroélectriques (centrale hydroélectrique de Xoong Con, village de Pung dans la commune de Luu Kien).

Parallèlement, des statistiques détaillées sur les problèmes, les retards et les obstacles liés aux projets hydroélectriques sont disponibles. Il s'agit notamment de la lenteur des progrès en matière d'indemnisation et de déblaiement des sites pour les projets hydroélectriques ; certains fonds, politiques d'indemnisation, soutiens au déblaiement des sites et à la réinstallation n'ont pas été mis en œuvre ou ne l'ont pas été pleinement et rapidement ; l'étude et la construction de sites de réinstallation pour les projets hydroélectriques posent encore de nombreux problèmes.

Le site de construction prévu du barrage hydroélectrique de Yen Thang est situé à l'extrémité du village de Ngon, au début du village de Xop Khau ; le ruisseau Nguyen, à l'extrémité du village de Ngon ; Une maison familiale est située près du ruisseau Nguyen. Photo : PV

Les conséquences des projets hydroélectriques sont également décrites en détail. Autrement dit, l'ensemble du système politique du district et des communes concernés doit consacrer beaucoup de temps et d'efforts à la mobilisation des populations pour la réinstallation et à la résolution des retards et des problèmes connexes. Par conséquent, cela affecte considérablement la mise en œuvre des objectifs économiques et sociaux, l'éradication de la faim, la réduction de la pauvreté, la sécurité et la défense nationale dans la région. Les projets ont inondé plus de 5 000 hectares de terres résidentielles et agricoles (actuellement, le district ne compte qu'environ 900 hectares de plaines et de rizières), affectant gravement la production et la vie des populations. L'aménagement des résidents et la construction d'infrastructures pour les zones résidentielles à déplacer au-dessus du niveau d'inondation pour la réinstallation sur place se heurtent à de nombreuses difficultés, en raison des terrains escarpés et du risque élevé de glissements de terrain, notamment en cas de fortes pluies et d'inondations. Les investisseurs, les niveaux et les secteurs concernés se sont uniquement concentrés sur les travaux d'indemnisation pour récupérer les terres destinées aux projets hydroélectriques ; ils n'ont pas accordé l'attention voulue à la formation professionnelle et à l'accompagnement des personnes dans leur reconversion professionnelle, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés pour la population.

Français Sur la base de la situation ci-dessus, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tuong Duong a proposé que le Comité permanent du Comité provincial du Parti « autorise la politique de ne pas planifier davantage, de retirer de la planification et de ne pas accorder de licences pour mettre en œuvre des projets hydroélectriques qui n'ont pas été mis en œuvre (ou qui ont commencé mais pas encore construits) dans le district de Tuong Duong » ; et a demandé au Comité populaire provincial de « exhorter et d'ordonner aux investisseurs de mettre en œuvre pleinement et rapidement la politique d'indemnisation, de déblaiement des sites et de réinstallation des personnes affectées par le projet hydroélectrique ; de compléter les plans pour soutenir les moyens de subsistance des populations et de contribuer au développement socio-économique de la localité dans la zone du projet ».

L'avis n° 11-TB/TU reste valable !

Lors de l'étude et de l'ajustement de la planification du projet hydroélectrique de Yen Thang, nous avons interrogé un responsable sur le point de vue du développement hydroélectrique dans la province. Il nous a informés de l'avis n° 11-TB/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti. Il a déclaré : « Il y a cinq ans, dans l'avis n° 11-TB/TU, le Comité permanent du Comité provincial du Parti s'est prononcé sur le domaine de l'hydroélectricité. Si vous vous interrogez sur ce point de vue, il s'agit du point de vue de notre province. Cet avis figure dans les Documents du Comité provincial du Parti de Nghe An, XVIIIe session, vous pouvez vous y référer… »

L'avis n° 11-TB/TU, publié le 4 novembre 2015, est l'avis du Comité permanent du parti provincial sur la politique de construction de centrales hydroélectriques dans la province. Le texte intégral de l'avis n° 11-TB/TU est le suivant :

« Afin d'assurer le développement de l'agriculture et de la foresterie, de préserver l'environnement écologique pour un développement durable dans la province, sans être affecté négativement par le système hydroélectrique ; lors de la réunion du 27 octobre 2015, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a donné des avis sur la politique de construction de centrales hydroélectriques dans la province comme suit :

- Ne pas poursuivre les recherches et les études pour établir des projets hydroélectriques dans la province (y compris les projets déjà en planification). Le Comité populaire provincial examine et soumet un rapport au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour qu'il le soumette au gouvernement et au ministère de l'Industrie et du Commerce afin de proposer le retrait de la planification des projets hydroélectriques qui n'ont pas d'investisseurs.

- Pour les projets pour lesquels des investisseurs ont mis en place des projets et qui sont en cours de mise en œuvre, continuer à les mettre en œuvre conformément au plan, mais nécessiter une accélération de la progression de la mise en œuvre du projet.

- Notifier le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial pour diriger la mise en œuvre".

Ces derniers jours, lors de la 10e session de la 14e Assemblée nationale, le secteur hydroélectrique a été l'un des principaux sujets à l'ordre du jour, avec de nombreux débats, analyses et clarifications. Suite à la couverture médiatique de cette session, il convient de noter l'article : « Le ministre Tran Tuan Anh : L'hydroélectricité n'est pas autorisée à utiliser ne serait-ce qu'un mètre carré de forêt naturelle » (journal en ligne VOV, publié le 1er novembre 2020).

Dans cet article, en réponse à la question : « Comment le ministère de l’Industrie et du Commerce compte-t-il mettre en œuvre le secteur de la petite et moyenne hydroélectricité, ainsi que les projets énergétiques qui utilisent encore de vastes superficies et nécessitent la conversion de terres et de forêts ? », le ministre de l’Industrie et du Commerce, Tran Tuan Anh, a répondu : « L’hydroélectricité, la petite et moyenne hydroélectricité, demeure une ressource précieuse pour le développement du pays. Cependant, si nous l’utilisons sans contrôle strict et sans limiter son impact sur l’environnement, cela représentera certainement de grands risques pour le développement durable du pays, sans parler des anomalies et des extrêmes météorologiques dans le contexte du changement climatique, dont l’impact est de plus en plus fort. Par conséquent, le Plan directeur de l’électricité 8 (Plan directeur pour le développement de l’énergie nationale pour la période 2021-2030, vision 2045 – PV) sera également mis à jour et stipulé très clairement que, quelle que soit l’échelle de tout projet hydroélectrique, s’il n’utilise qu’un mètre carré de forêt naturelle, il sera également exclu et sa mise en œuvre ne sera jamais autorisée. De plus, les exigences relatives à l’évaluation de l’impact environnemental des projets énergétiques en général,hydro-électriqueen particulier, ils seront modernisés et organisés pour être contrôlés de manière plus étroite et systématique.

Le 24 octobre 2020, de nombreuses agences de presse ont publié en marge de l'Assemblée nationale une déclaration du ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Hong Ha, selon laquelle l'hydroélectricité a toujours deux facettes et que le point de vue du ministère est de « ne pas encourager à tout prix le développement de la petite hydroélectricité ». Ainsi, l'avis n° 11-TB/TU de 2015 du Comité permanent du Comité provincial du Parti est toujours valable !